Часть V

Воздействие отраслей экономики на окружающую среду

Раздел 1

Промышленность

Объем валового внутреннего продукта Российской Федерации за 1999 г. составил в текущих рыночных ценах 4545,5 млрд. руб. Его реальный объем увеличился относительно 1998 г. на 3,2%. Промышленностью произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 2995 млрд. руб. Индекс промышленного производства составил 108,1% к уровню предыдущего года.

В 1999 г. наибольший прирост производства продукции по сравнению с предыдущим годом - 29,2% - отмечен в микробиологической промышленности. Рост выпуска промышленной продукции наблюдался в химической и нефтехимической (на 21,7%), легкой (20,1%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (17,2%) промышленности, машиностроении и металлообработке (15,9%), черной (14,4%) и цветной (8,5%) металлургии, промышленности строительных материалов (7,7%), пищевой (7,5%), топливной (на 2,4%) промышленности. Практически на уровне 1998 г. сохранилось производство продукции в электроэнергетике (100,2%).

Таким образом, в 1999 г. был приостановлен продолжавшийся в течение предыдущих лет спад промышленного производства, который сопровождался снижением антропогенного воздействия на окружающую среду. Этот год внес некоторые коррективы в ранее выполненные прогнозы экологической ситуации в стране. Ожидалось, например, что наращивание объемов производства в отдельных отраслях промышленности приведет к значительному увеличению массы загрязняющих веществ, поступающих в воздух, водные объекты и почвы, т. е. к усилению техногенного воздействия на окружающую природную среду.

Однако в 1999 г. валовой выброс вредных веществ от стационарных источников в атмосферу в целом по Российской Федерации сократился по сравнению с 1998 г. на 0,7% - до 18,539 млн. т. В промышленности объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников и сброса загрязненных сточных вод в водные объекты также снизились по сравнению с 1998 г. (табл. 1.1, 1.2). В 1999 г. валовой выброс вредных веществ в атмосферу в промышленности сократился на 1,6% и составил 14704,44 тыс. т (табл. 1.3), в то же время на 2,4% увеличились выбросы оксида углерода и на 13,4% - углеводородов. При росте объемов потребления воды на 3,7% и водоотведения на 4,8% в промышленности отмечено увеличение объемов сброса нормативно чистых сточных вод на 8,2%.

Наибольший вклад в выбросы загрязняющих веществ промышленностью вносит электроэнергетика (рис. 1.1), в сброс загрязненных сточных вод - лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (рис. 1.2).

Рис. 1.1. Доля отраслей в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух промышленностью Российской Федерации в 1999 г., %

Рис. 1.2. Доля отраслей в сбросе загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации в 1999 г., %

По объему выбросов в 1999 г. лидировали предприятия цветной и черной металлургии: ОАО "Норильская горная компания" (создано в 1999 г. на базе ОАО "Норильский комбинат") - 2171,0 тыс. т, ОАО "Северсталь" - 353,3 тыс. т, ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" - 343,4 тыс. т, ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" - 317,7 тыс. т.

Топливно-энергетический комплекс России остается, во многом в силу объективных причин, крупнейшим в промышленности источником загрязнения окружающей среды. На его долю приходится около 48% выбросов вредных веществ в атмосферу и 27% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, свыше 30% твердых отходов и до 70% общего объема выбросов парниковых газов. В отраслях топливно-энергетического комплекса индекс производства продукции в 1999 г. составил 101,6% к уровню 1998 г. В производстве первичных энергоресурсов доля угля увеличилась с 11,6% в 1998 г. до 12,3% в 1999 г. при сокращении доли газа соответственно с 50,1 до 49,4% и нефти с 31,9 до 31,6%. Использовано на внутреннем рынке нефти - 52,3%, экспортировано - 39,1%; газа (с учетом закачки в подземные хранилища) - соответственно 67,5 и 32,5%; угля - 80,7 и 8,4%. В запасах сосредоточено 8,6% ресурсов нефти и 10,9% угля.

Электроэнергетика

В 1999 г. всеми электростанциями России было произведено 846 млрд. кВт·ч электроэнергии (на 2,3% больше, чем в 1998 г.), в том числе тепловыми электростанциями (ТЭС) - 563 млрд. кВт·ч, гидроэлектростанциями (ГЭС) - 161 и атомными электростанциями (АЭС) - 122 млрд. кВт·ч. Рост производства электроэнергии в основном обеспечивался за счет АЭС, доля которых в общей выработке электроэнергии возросла с 12,5% в 1998 г. до 14,4% в 1999 г. Удельный вес производства электроэнергии на ТЭС уменьшился соответственно с 68,2 до 66,5%, доля ГЭС практически не изменилась (19%).

В отчетном году сохранилась тенденция уменьшения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от предприятий электроэнергетики (табл. 1.4) в результате некоторого роста доли природного газа в топливном балансе (до 64%) с соответствующим вытеснением твердого и жидкого топлива и вследствие этого уменьшения объема производства электроэнергии на угольных ТЭС. Важным фактором, влияющим на уменьшение выбросов в атмосферу, является проведение на ТЭС реконструктивных и технологических мероприятий, направленных на подавление образования оксидов азота в топочной камере котлов и повышение эффективности золоулавливающих установок (приложение 1.1).

В целях обеспечения экологической безопасности в 1999 г. на 16 ТЭС выполнены мероприятия по повышению эффективности золоуловителей, на 17 котлах - по подавлению оксидов азота. На 5 ТЭС шесть котлов переведены на сжигание природного газа. За счет указанных мероприятий уменьшение выбросов в атмосферу летучей золы составило 6,6 тыс. т, оксидов азота - 1,5 тыс. т, сернистого ангидрида - 2,1 тыс. т. На Троицкой ГРЭС в 3,4 раза сократился расход экибастузского угля, что привело к сокращению выбросов загрязняющих веществ на 137 тыс. т.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями отрасли в 1999 г. составили 3935,5 тыс. т, что на 9,4% меньше, чем в 1998 г. (табл. 1.4). Достигнуто также улучшение экологических показателей в удельном выражении, что говорит о повышении экологической культуры эксплуатации тепловых электростанций. Удельные выбросы золы на тонну условного топлива (к расходу твердого топлива) снижены с 16,4 кг в 1998 г. до 15,8 кг в 1999 г., оксидов азота (к расходу всего топлива) - соответственно с 4,3 до 4,27 кг, сернистого ангидрида (к расходу серосодержащего топлива) - с 18,8 до 18,6 кг.

Эффективность золоулавливания увеличилась по сравнению с 1998 г. на 0,42% и составила 96,02%. Нормативы ПДВ по сернистому ангидриду и оксидам азота соблюдали 80% ТЭС, по золе - 91%.

В 1999 г. продолжалось внедрение на ТЭС технологий, направленных на повышение эффективности действующих золоулавливающих установок. Проведены работы по совершенствованию систем питания электрофильтров и управления этими аппаратами. Впервые в России НИИОГАЗ и ВТИ разработали технический проект электрофильтра с электродами высотой 15 м с использованием узлов разработанного ранее типоразмерного ряда электрофильтров типа ЭГВ. Разработаны технические условия на поставку электрофильтров (164 типоразмера).

Наибольшие объемы выбросов вредных веществ в атмосферу в 1999 г. отмечены на следующих предприятиях отрасли:

Предприятие	Выбросы в атмосферу		Доля предприятия в выбросах по отрасли, %
	тыс. т	в % к 1998 г.
Рефтинская ГРЭС, г. Асбест, Свердловская область	279,3	100	7,1
Новочеркасская ГРЭС, г. Новочеркасск, Ростовская область	138,9	106	3,5
Приморская ГРЭС, г. Лучегорск, Приморский край	81,5	111	2,1
Аргаяшская ТЭЦ, пос. Новогорный, Челябинская область	79,6	85	2,0
Черепетская ГРЭС, г. Суворов, Тульская область	73,1	82	1,9
Южноуральская ГРЭС, Челябинская область	65,3	111	1,7
Рязанская ГРЭС, г. Новомичуринск, Рязанская область	63,6	96	1,6
Всего по выделенным предприятиям:	781,3	99	19,9

Суммарные выбросы от выделенных предприятий в 1999 г. составили 19,9% выбросов в отрасли и 5,3% в промышленности России.

К крупным источникам выбросов загрязняющих веществ (тыс. т) в атмосферный воздух относятся также следующие предприятия: Томь-Усинская ГРЭС (58,6), Кемеровская область; Назаровская ГРЭС (54,8), Красноярский край; ТЭЦ-2 (54,0), г. Воркута, Республика Коми; ТЭЦ-4 (53,3) и ТЭЦ-5 (47,2), г. Омск, Омская область; Верхнетагильская ГРЭС (40,9), Свердловская область; Киришская ГРЭС (39,7), г. Кириши, Ленинградская область; Троицкая ГРЭС (39,5), г. Троицк-5, Челябинская область. Некоторые из этих предприятий вносят значительный вклад в выбросы вредных веществ на территории соответствующих субъектов Федерации. Так, суммарные выбросы ТЭЦ-4 и ТЭЦ-5, расположенных в Омске, составили 43% выбросов в Омской области, а выбросы Киришской ГРЭС - 19,5% выбросов в Ленинградской области.

На долю отрасли приходится около 75,7% общего объема свежей воды, используемой промышленностью России. В связи с ростом выработки электроэнергии в 1999 г. объем потребления свежей воды увеличился на 5,8% (см. табл. 1.4). При этом количество сброшенных взвешенных веществ сократилось на 1,65 тыс. т, минеральных веществ - на 17,06 тыс. т, нефтепродуктов - на 93,03 т. Экономия свежей воды за счет систем оборотного водоснабжения снизилась до 71,0%. Сброс загрязненных сточных вод уменьшился на 452,94 млн. м³ и составил 995,20 млн. м³. На 5 ТЭС выполнены мероприятия по предотвращению загрязнения поверхностных водных объектов промышленными сточными водами.

Крупнейшими в отрасли загрязнителями поверхностных водных объектов являются следующие предприятия ТЭЦ-2, г. Владивосток, Приморский край (226,53 млн. м³, или 22,8% сброса по отрасли), ТЭЦ-15, г. Санкт-Петербург (54,77 млн. м³, 5,5%).

Использование золошлаковых отходов в строительстве и производстве строительных материалов, а также на другие хозяйственные нужды в 1999 г. увеличилось по сравнению с 1998 г. на 1 млн. т и составило 2,4 млн. т (11,2% общего выхода ЗШМ).

Нефтедобывающая промышленность

По данным Госкомстата России, индекс производства продукции отрасли в 1999 г. составил к уровню предыдущего года 100,4%, добыча нефти в основном стабилизировалась. В отчетном году добыто 295 млн. т нефти (на 0,3% больше, чем в 1998 г.) и 27,8 млрд. м³ нефтяного газа (больше на 3,2%).

В отчетном году объем эксплуатационного бурения нефтяными компаниями составил 4596 тыс. м, или 106,6% к уровню 1998 г., разведочного бурения - 860 тыс. м (108,8%), введены в эксплуатацию 2179 новых нефтяных скважин (91,5%). По состоянию на 1 января 2000 г. 24,4% эксплуатационного фонда нефтяных скважин не давали нефть (на 1 января 1999 г. - 26,3%).

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями отрасли составили 1328,99 тыс. т (табл. 1.5).

Характерными загрязняющими веществами, образующимися в процессе добычи нефти, являются углеводороды (48% суммарного выброса), оксид углерода (44%), твердые вещества (4,4%). На 24% возросло количество уловленных вредных веществ, что составляет примерно 3,5% валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Низкий процент улова объясняется тем, что источники выбросов на предприятиях нефтедобычи в основном неорганизованные. В целом по отрасли в 1999 г. в 2 раза увеличились мощности введенных в действие установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов. Указанное снижение выбросов обусловлено тем, что в 1999 г. реализован комплекс мероприятий, направленных на уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (приложение 1.2).

Значительная доля выбросов загрязняющих веществ приходится на продукты сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ) на факелах. Уровень использования ресурсов нефтяного газа в целом по отрасли составляет 80%, остальное сжигается на факелах. На основных месторождениях, где уже построены все необходимые сооружения для утилизации ПНГ, используется 80-95% ресурсов добываемого вместе с нефтью газа. В 1999 г. наибольший уровень использования ПНГ сохранился в ЗАО "ЛУКойл-Пермь" (96,1%), ТПП "ЛангепасНГ" (95,3%), ООО "ЛУКойл-Западная Сибирь", ОАО "Сургутнефтегаз" (95,6%). В то же время высокие уровни сжигания ПНГ отмечаются на месторождениях НК "ЮКОС", которые разрабатывает ОАО "Томскнефть-ВНК" (Чкаловское, Ломовое и Лонтынь-Яхское), ОАО "Юганскнефтегаз" (Приобское, Приразломное, Угутская группа месторождений), ОАО "Самаранефтегаз" (Сологаевское, Белозерско-Чубовское месторождения), а также ОАО "СИДАНКО", которое разрабатывает мелкие месторождения (Иловлинское, Маякское, Осиновское, Октябрьское, Михайловское и Куликовское).

Такое положение объясняется в ряде случаев незначительными ресурсами ПНГ, удаленностью разрабатываемых месторождений от потенциальных потребителей газа, отсутствием газосборных сетей и компрессорных станций для его транспортировки до газоперерабатывающих заводов или потенциальных потребителей; длительными сроками эксплуатации объектов газосбора, часть из которых выведена из эксплуатации в ожидании капитального ремонта и реконструкции; низкими закупочными ценами, установленными ОАО "Газпром" на прием от нефтяных компаний ПНГ в систему транспортировки ОАО "Газпром".

Вместе с тем, в отрасли продолжается реализация мероприятий для повышения степени использования попутного нефтяного газа (см. приложение 1.2).

Наибольшие объемы выбросов вредных веществ в атмосферу в 1999 г. отмечены на следующих предприятиях отрасли:

Предприятие	Выбросы в атмосферу		Доля предприятия в выбросах по отрасли, %
	тыс. т	в % к 1998 г.
АООТ "Варъеганнефтегаз" НГДУ "Бахиловнефть", г. Радужный, Тюменская область	65,1	116	4,9
НГДУ "Комсомольскнефть", Тюменская область	16,3	138	1,2
НГДУ "Лугинецкнефть", г. Кедровый, Томская область	16	95	1,2
АО "ЛУКойл-Урайнефтегаз", Тюменская область	14,3	102	1,1
АО "Юганскнефтегаз" НГДУ "Мамонтовнефть", пос. Пытьях, Тюменская область	12,9	98	1,0
НГДУ "Васюганнефть", г. Стрежевой, Томская область	10,6	72	0,8
Всего по выделенным предприятиям:	135,2	107	10,2

На эти предприятия пришлось 10,2% выбросов по отрасли и 0,9% выбросов в целом по промышленности России в 1999 г.

На предприятиях отрасли экономии свежей воды уделяется значительное внимание. В 1999 г. объемы использования воды в целом по отрасли снизились на 9,8% по отношению к уровню 1998 г. Это связано с увеличением объемов повторно-последовательно используемой воды, снижением закачки свежей воды для поддержания пластового давления и проведением мероприятий по оптимизации схемы водного хозяйства и усилению контроля за расходованием воды на ряде предприятий (см. приложение 1.2). Наблюдается снижение объемов водоотведения на рельеф местности. Из сточных вод, закачиваемых в подземные горизонты, 95% используется для поддержания пластового давления. В водные объекты сброшено 12,36 млн. м³ сточных вод, из них загрязненных - 4,34 млн. м³ (35,2% общего сброса). С целью снижения загрязнения подземных вод нефтью и нефтепродуктами в ряде компаний отрасли продолжалась работа по организации сети наблюдательных скважин для контроля за состоянием и очисткой подземных грунтовых вод от техногенного загрязнения. Наилучших показателей по сокращению сброса загрязненных сточных вод достигли предприятия ОАО "НК "Роснефть", ОАО "СИДАНКО", ОАО "НК "ЮКОС". В нефтяных компаниях ОАО "ОНАКО", ОАО "НГК "Славнефть", ОАО "НК "Сургутнефтегаз", ОАО "НК "Роснефть" прекращен сброс неочищенных до нормативов сточных вод в поверхностные водные объекты.

За отчетный период количество образовавшихся на предприятиях отрасли отходов практически осталось на прежнем уровне и составило 604 тыс. т. Незначительное увеличение (на 1%) связано с проводимой в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" инвентаризацией мест хранения и размещения отходов, выявлением неучтенных ранее отходов. Применение экологически чистых технологий кустового бурения скважин позволяет сократить объем образования отходов. Проведен ряд мероприятий по выбору оптимальных технологий утилизации токсичных отходов и закупке установок (см. приложение 1.2).

В соответствии с природоохранными требованиями при работе в экологически уязвимых районах Северного Каспия все отходы, образовавшиеся при строительстве разведочной скважины на шельфе Каспийского моря, были вывезены на берег ОАО "НК "ЛУКойл" и переданы специализированным предприятиям. Большое количество отходов, образовавшихся за прежние годы эксплуатации, находится в шламонакопителях.

За отчетный период использовано и обезврежено 109,8 тыс. т отходов, ликвидировано более 800 шламовых амбаров.

На нефтедобывающих предприятиях отрасли продолжались работы по рекультивации нарушенных и загрязненных земель. В 1999 г. рекультивировано 13,7 тыс. га (1998 г. - 20,4 тыс. га). Для очистки загрязненных земель используются технические и биологические методы.

В 1999 г. в ОАО "Роснефть-Термнефть" по технологии центра "Биотехнология" Кубанского государственного университета проведена микробиологическая очистка 300 т загрязненного нефтью грунта. В ОАО "Роснефть-Краснодарнефтегаз" для обезвреживания грунта, загрязненного в результате аварийных разливов нефти, внедрены технологии микробиологического и ферментного обезвреживания, с помощью которых в 1999 г. обезврежено около 2 тыс. т грунта.

Нефтяными компаниями проделана значительная работа по профилактике аварийного загрязнения окружающей среды, оздоровлению экологической обстановки в районах нефтедобычи. В 1999 г. общее число порывов на внутрипромысловых трубопроводах составило 27408 случаев (1998 г. - 28523), в том числе по причине коррозии 26371 (96,2%), из них на нефтепроводах 19227 случаев (1998 г. - 19331), по причине коррозии 18542 (96,4%). Высокий процент порывов, относящихся к внутренней коррозии труб, связан с увеличением общего срока службы нефтепромыслов, старением труб, значительной обводненностью нефти, агрессивностью перекачиваемой среды, наличием примесей, содержащих сероводород.

Для снижения количества порывов промысловых трубопроводов внедряются системы автоматизированного контроля за состоянием трубопроводов с выявлением, заменой или капитальным ремонтом потенциально опасных участков. С целью защиты от коррозии и повышения надежности трубопроводных систем все шире используются коррозионностойкие трубы (футерованные, гибкополимерные, металлопластмассовые). В целом по отрасли проведен капитальный ремонт на нефтепроводах и водоводах протяженностью более 2500 км.

Для предотвращения аварийных ситуаций регулярно контролировалось техническое состояние ликвидированных скважин.

В целях оперативного устранения последствий аварий на большинстве предприятий нефтедобывающей отрасли созданы и функционируют специальные службы (отряды), оснащенные всем необходимым оборудованием (скиммеры, боновые заграждения, сорбенты и т. д.). Специализация персонала по данному виду деятельности позволяет оперативно ликвидировать возникающие аварийные ситуации и предотвратить загрязнение окружающей природной среды.

В целом по отрасли экологические платежи за выбросы в атмосферу, сбросы в поверхностные водные объекты, хранение отходов в 1999 г. составили 281,5 млн. руб. Текущие затраты и капитальные вложения на природоохранные мероприятия составили соответственно 2376,2 и 926,3 млн. руб.

Большая работа проводится по обеспечению безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов. На 1 января 2000 г. в нефтепроводных организациях ОАО "АК "Транснефть" находятся в эксплуатации 47,3 тыс. км магистральных нефтепроводов, 867 резервуаров суммарной емкостью 12,8 млн. м³ по строительному номиналу и 393 нефтеперекачиващих станций.

Выполнение "Комплексной программы диагностики, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта трубопроводных объектов ОАО "АК "Транснефть" на 1999-2001 годы" позволяет поддерживать нефтепроводную систему на достаточно высоком техническом уровне. Показатель аварийности в 1999 г. составил 0,06 аварий на 1000 км.

В целях решения главной задачи по поддержанию работоспособности и надежности трубопроводных систем в 1999 г. проведена первичная внутритрубная диагностика 39,14 тыс. км, или 97%, магнитная дефектоскопия - 8,65 тыс. км, или 27% суммарной протяженности нефтепроводов, подлежащих внутритрубному диагностическому обследованию. Выполнение диагностического обследования магистральных нефтепроводов в этих объемах дало возможность своевременно устранить в 1999 г. более 74 тыс. дефектов.

Объем реконструкции магистральных нефтепроводов с заменой труб составил 801,9 км, из них произведена замена 59 км подводных переходов, заменена изоляция на 862,3 км трубопроводов.

В 1999 г. на магистральных нефтепроводах произошло три аварии с выходом нефти на поверхность. Причиной аварий был, в основном, брак сварочно-монтажных работ при строительстве нефтепроводов.

В ОАО МН для проведения аварийно-восстановительных работ и ликвидации последствий разлива нефти действуют аварийно-восстановительные службы (АВС), а в некоторых ОАО МН организованы службы экологической безопасности (СЭБ). Регулярно проводятся объектовые и региональные учения по устранению последствий выхода нефти на водную поверхность.

В 1999 г. в акционерных обществах ОАО "АК "Транснефтепродукт" продолжено выполнение ранее разработанных "Мероприятий по повышению надежности, экологической безопасности, сокращению аварийности магистральных нефтепродуктопроводов и усилению инвестиционной активности на объектах ОАО "АК "Транснефтепродукт" на период 1999-2010 годов", согласованных с Госгортехнадзором России и утвержденных Минтопэнерго России, МЧС России и Госкомэкологией России.

За рассматриваемый период всего обследовано свыше 2493,1 км линейной части магистральных нефтепродуктопроводов (МНПП) и водных переходов.

В отчетном году на линейной части НПП АК "Транснефтепродукт" произошло восемь категорированных аварий, причинами которых являлись: коррозия (4), заводские дефекты металла труб (1), брак строительно-монтажных работ (1), по вине сторонних организаций при производстве ремонтных работ на трубопроводах, проходящих в одном техническом коридоре с нефтепродуктопроводами (2). Общий ущерб составил 4819,7 тыс. руб. без учета уплаты штрафов природоохранным органам и убытков (упущенная выгода) от простоя трубопроводов. Серьезнейшей проблемой, влияющей на экологическую безопасность трубопроводного транспорта, по-прежнему остаются криминальные вмешательства посторонних лиц с целью хищения нефтепродуктов. За 1999 г. в акционерных обществах компании зарегистрировано 526 таких случаев против 541 в 1998 г. В ряде случаев противоправные действия посторонних лиц приводили к загрязнению окружающей среды, за что акционерные общества подвергались штрафным санкциям; в порядке возмещения ущерба с акционерных обществ взыскано 2,8 млн. руб.

С целью обеспечения безопасности работы МНПП принимаются меры по разработке и внедрению систем обнаружения утечек для оперативного выявления преднамеренных повреждений трубопроводов. Такие системы внедрены в акционерных обществах "Рязаньтранснефтепродукт", "Сибтранснефтепродукт", "Уралтранснефтепродукт", "Мостранснефтепродукт", "Юго-Западтранснефтепродукт".

Нефтеперерабатывающая промышленность

В 1999 г., по данным Госкомстата России, индекс производства продукции отрасли составил 102,5% к уровню 1998 г. Объем первичной переработки нефти увеличился по сравнению с предыдущим годом на 2,9% - до 169 млн. т.

Нефтеперерабатывающими заводами в отчетном году выброшено в атмосферу 747,87 тыс. т (табл. 1.6), что на 2,8% меньше, чем в 1998 г. Уловлено и обезврежено более 48% вредных веществ. Основными загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферу, являются углеводороды, сернистый ангидрид, оксид углерода, оксиды азота. Наилучшие показатели в отрасли по снижению выбросов в атмосферу в 1999 г. имели нефтеперерабатывающие предприятия ОАО "НК "Роснефть", ОАО "НК "Сибнефть", ОАО "НК "Норси-ойл". Сокращение выбросов в 1999 г. в целом по отрасли по сравнению с предыдущим годом связано, в основном, с проведением ряда природоохранных мероприятий (приложение 1.3).

Наибольшие выбросы вредных веществ в атмосферу в 1999 г. имели следующие предприятия:

Предприятие	Выбросы в атмосферу		Доля предприятия в выбросах по отрасли, %
	тыс. т	в % к 1998 г.
"Новокуйбышевский НПЗ", г. Новокуйбышевск, Самарская область	72,1	94	9,6
ОАО "ОНПЗ" (Омский НПЗ), г. Омск, Омская область	54,8	94	7,3
АО "Кинеф" ("Киришинефтеоргсинтез"), г. Кириши, Ленинградская область	53,1	96	7,1
АО "НУНПЗ" (Новоуфимский НПЗ), г. Уфа, Республика Башкортостан	52,2	95	7,0
АО "Уфанефтехим", г. Уфа, Республика Башкортостан	47,9	94	6,4
АО "Рязанский НПЗ", Рязанская область	47,5	114	6,4
АО "Ангарская нефтехимическая компания", г. Ангарск, Иркутская область	45,9	96	6,1
АО "Ярославнефтеоргсинтез" (Новоярославский НПЗ), Ярославская область	43	98	5,7
Всего по выделенным предприятиям:	416,5	97	55,7

Доля выделенных предприятий в выбросах в атмосферный воздух промышленностью Российской Федерации составляет 2,8%.

По данным государственного водного кадастра, в 1999 г. использование воды в отрасли снизилось до 159,91 млн. м³ (84,1% к уровню 1998 г.). Показатель экономии свежей воды увеличился по сравнению с предыдущим годом и составил 95% (см. табл. 1.6). Водопотребление отрасли сокращено на 15,9% за счет реализации комплекса технологических мероприятий, в том числе по увеличению объемов повторно используемых вод, использованию очищенных сточных вод для восполнения потерь в системах оборотного водоснабжения вместо речной воды, снижению потерь водных ресурсов.

Снижение объема сброса сточных вод в поверхностные водоемы на 4,6% является результатом мероприятий по возврату в систему производственного водоснабжения очищенных сточных вод, а также обусловлено прекращением сброса городских сточных вод на очистные сооружения некоторых предприятий отрасли.

Среди крупнейших в отрасли загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить следующие предприятия:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод		Доля предприятия в сбросе по отрасли, %
	млн. м3	в % к 1998 г.
АО "Ангарская нефтехимическая компания", г. Ангарск, Иркутская область	80,23	98,0	48,8
АО "Салаватнефтеоргсинтез", г. Салават, Республика Башкортостан	35,19	58,5	21,4
ОАО "Орскнефтеоргсинтез", г. Орск, Оренбургская область	23,66	94,9	14,4
Всего по выделенным предприятиям:	139,08	83,3	84,6

Доля выделенных предприятий в сбросе загрязненных сточных вод промышленностью России составляет 2,2%.

В 1999 г. в отрасли образовалось 289,3 тыс. т нефтешламов. С целью снижения образования и повышения степени утилизации отходов в ОАО "НК "Роснефть" использовались методы микробиологического разложения жидких нефтешламов очистных сооружений и микробиологического обезвреживания фенольных отходов. В ООО "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез" решен вопрос утилизации отработанных катализаторов. На АО "Ярославнефтеоргсинтез" работает установка по переработке нефтешлама фирмы "Альфа-Лаваль" производительностью 13 т/ч. За 1999 г. на установке переработано 62,5 тыс. т нефтешлама. На Сызранском НПЗ (ОАО "НК "ЮКОС") успешно работает оборудование фирмы "Флоттвег" (ФРГ) по переработке нефтесодержащих отходов. С помощью последней в отчетном году осуществлена зачистка поверхности и донных осадков трех шламонакопителей. Тем не менее, проблема переработки отходов, накопленных за предыдущий период эксплуатации, остается актуальной. Кроме того, при переработке нефтешлама на установке "Альфа-Лаваль" образуется новый вид отходов - твердый осадок, который складируется на специально оборудованной площадке.

Не решена и проблема ликвидации прудов-накопителей кислого гудрона на АО "Ярославский НПЗ им. Менделеева" (ОАО "НГК "Славнефть"). Существующая на предприятии технология производства базовых масел связана с обработкой сырья концентрированной серной кислотой, в результате чего образуется побочный продукт, представляющий собой вязкую горючую жидкость из смеси тяжелых углеводородов (до 70%) и серной кислоты (до 30%) - кислый гудрон. Из-за отсутствия технологий по утилизации и переработке кислый гудрон хранится в прудах-накопителях открытого типа, существующих более 100 лет. Общая площадь, занимаемая прудами-накопителями, составляет 16,8 га. На конец 1999 г. в них находилось 479 тыс. т кислого гудрона. После закупки оборудования заводу удалось полностью переработать кислый гудрон из двух прудов объемом по 10 тыс. т каждый и ликвидировать их. Однако из-за финансовых трудностей, испытываемых предприятием, и большого объема работ завод не в состоянии собственными силами ликвидировать оставшиеся 13 прудов-накопителей кислого гудрона.

В 1999 г. ОАО "НГК "Славнефть" заключен договор с нефтяной компанией "Экспанс" на разработку технологии утилизации образующегося кислого гудрона на АО "Ярославский НПЗ им. Менделеева". Кроме того, изучаются технологии переработки "свежих" кислых гудронов на месте их образования и производства на их основе гранулированных активных углей, ПАВ и др.

Все перечисленные технологии требуют значительных капитальных вложений и времени на изготовление оборудования, ввод его в действие.

Ряд предприятий нефтепереработки содержат на своем балансе сооружения, используемые для очистки не только промышленных, но и коммунальных сточных вод, вследствие чего предприятиями накоплен в больших объемах биологически активный ил, процесс утилизации которого является природоохранной проблемой отрасли.

На предприятиях внедряются технологии по переработке биологически активного ила. ООО "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез" использует отходы биологических очистных сооружений - отработанный ил - при рекультивации сернокислотного пруда (технология рекультивации получила положительное заключение Государственной экологической экспертизы), проводит работы по рекультивации первой карты сернокислотного отстойника с использованием известкованного избыточного ила с биологических очистных сооружений.

В 1999 г. на нефтеперерабатывающих предприятиях произошло 10 аварий, в том числе 6, приведших к загрязнению окружающей среды. Основными причинами аварий явились разгерметизация трубопроводного, насосного оборудования и резервуаров с последующими выбросами и разливами, а также несанкционированные врезки сторонних лиц в действующие трубопроводы, находящиеся под давлением. При ликвидации последствий аварий используется различное оборудование для откачки нефти из грунта, сбора нефтепродуктов с водной поверхности и другое, а также биопрепараты и сорбенты различных марок. В целом по отрасли материальный ущерб от аварий составил 291,6 тыс. руб.

Газовая промышленность

В 1999 г. индекс производства продукции газовой промышленности составил 104,1% к уровню 1998 г. Добыча природного газа снизилась на 0,1% - до 564 млрд. м³.^. В отрасли организована добыча газа на ряде предприятий и организаций, не входящих в ОАО "Газпром", которыми в 1999 г. добыто 6,4 млрд. м³ газа. За отчетный год отраслью произведено на 7,1% больше газового конденсата (9937 тыс. т), на 21,2% - углеводородных сжиженных газов (5973 тыс. т), на 27,0% - стабильного газового конденсата (7679 тыс. т).

Выбросы оксидов азота удалось сократить в 1999 г. на 10,8 тыс. т. (7,2%) в результате работ по модернизации камер сгорания и замене газоперекачивающих агрегатов на компрессорных станциях. Всего за отчетный год реконструировано и модернизировано 45 агрегатов. Выбросы оксидов углерода и сернистого ангидрида увеличились соответственно на 6,1 и 10,1 тыс. т. Незначительное увеличение выбросов оксидов углерода (на 1,1%) связано с вводом новых дожимных компрессорных станций (ДКС), а также с увеличением времени отжига скважин после капитального ремонта. Увеличение в отчетном году выбросов сернистого ангидрида обусловлено, в первую очередь, вводом новых мощностей и постоянной загрузкой всех 6 технологических линий Астраханского ГПЗ на проектную производительность.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями отрасли составили 456,26 тыс. т (без учета метана) (табл. 1.7).

Крупнейшими по выбросам вредных веществ предприятиями отрасли являются: ДП "Севергазпром", Вологодская область (172,3 тыс. т), Сосногорское ЛПУМГ, г. Ухта, Республика Коми (83,1), "Астраханьгазпром", пос. Аксарайский, Астраханская область (82,3), "Пермьтрансгаз", Можгинское ЛПУМГ, Удмуртская Республика (52,7), "Пермьтрансгаз", Бардымское ЛПУМГ, Пермская область (46,5). К крупным источникам выбросов вредных веществ в атмосферу также относятся ЛПУМГ КС-18 в Ярославской области и АО "Оренбурггазпром" в Оренбургской области.

По данным государственного водного кадастра, водопотребление в газовой промышленности в 1999 г. снизилось по сравнению с 1998 г. на 1,68 млн. м³, или на 4%, использование воды в оборотных системах водоснабжения - на 20,47 млн. м³, или на 2,7% (см. табл. 1.7).

В результате производственной и хозяйственной деятельности предприятиями ОАО "Газпром" в отчетном году использовано, полностью обезврежено, передано другим предприятиям и размещено в местах организованного хранения 143,0 тыс. т промышленных и бытовых отходов всех классов опасности, что на 12,7 тыс. т больше по сравнению с предыдущим годом.

В 1999 г. на предприятиях проводилась работа по учету, инвентаризации источников образования и мест хранения и захоронения отходов. Количество отходов на конец отчетного года составило 64,1 тыс. т, из которых 59,0 тыс. т (92,1%) приходилось на металлолом. До 1998 г. металлолом считался вторичным сырьем, его не включали в статистическую отчетность по отходам. С 1998 г. Государственный комитет по охране окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа своим распоряжением отнес все производственные отходы, содержащие железо, к токсичным отходам IV класса опасности. Этим и обусловлено значительное увеличение объема отходов на предприятиях, ведущих работы на Севере.

В отчетном году в отрасли были продолжены работы по зачистке территорий от металлолома, образовавшегося в результате освоения северных месторождений предприятиями газодобычи и сторонними организациями, что также привело к значительному его накоплению на специальных площадках предприятий. Часть металлолома, образовавшегося на предприятиях (14,8 тыс. т), через различные организации передана на хранение, захоронение и переработку на металлургические заводы. Без учета металлолома количество отходов на предприятиях отрасли уменьшилось с 7,8 тыс. до 5,1 тыс. т.

Предприятия постоянно ведут работы по рекультивации и возврату пользователям нарушенных в процессе производственной деятельности земель. Общее количество нарушенных земель к началу отчетного года составило 31,5 тыс. га; за год нарушено еще 4,5 тыс. га, рекультивировано 10,7 тыс. га.

Платежи предприятий отрасли за загрязнение окружающей среды (выбросы, сбросы, размещение отходов, другие виды вредного воздействия) в 1999 г. составили 43,5 млн. руб. Платежи за загрязнение в пределах установленных нормативов, включаемые в себестоимость продукции, составили 24,5 млн. руб., а платежи, осуществляемые из прибыли предприятий, за сверхнормативное загрязнение - 19,0 млн. руб., из которых более 60% приходится на долю предприятия "Надымгазпром", где до настоящего времени не решен вопрос реконструкции очистных сооружений.

Следует отметить, что значительную часть общих сверхнормативных платежей ряда предприятий составляют платежи за размещение производственных и бытовых отходов. Это связано с отсутствием необходимой нормативной базы, регулирующей сферу обращения с отходами, а также методик по определению ущерба от размещения отходов, классификатора определения класса токсичности промышленных отходов.

Плата за природные ресурсы составила 4833,1 млн. руб., из которых на платежи за недра приходится 4756,4 млн. руб. и за землю - 73,1 млн. руб.

Предприятиям отрасли за нарушение природоохранительного законодательства предъявлено исков и штрафов на сумму 0,5 млн. руб. Небольшой объем штрафных санкций свидетельствует о том, что все предприятия отрасли имеют утвержденные природоохранными органами Госкомэкологии России нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов и в большинстве своем соблюдают их.

В 1999 г. на магистральных газопроводах произошло 26 аварий. Причина аварий остается прежней - это старение газопроводов, а отрасль не располагает средствами для проведения капитального ремонта.

С целью уменьшения негативного воздействия предприятий газодобычи на окружающую среду в ОАО "Газпром" выполняются следующие программы: Программа работ по снижению потерь и расходов природного газа при добыче, транспортировке и хранении на 1996-2000 годы и на период до 2005 года; Комплексная научно-техническая программа по созданию и внедрению системы производственно-экологического мониторинга объектов ОАО "Газпром".

Угольная промышленность

В отрасли увеличились объемы угледобычи. При росте объема производства продукции в угольной промышленности на 8,8% к уровню 1998 г. добыча угля возросла на 7,2% и составила 249 млн. т, в том числе 190 млн. т энергетического угля (на 5,1% больше, чем в 1998 г.) и 59,6 млн. т угля для коксования (больше на 14,4%).

Объем добычи угольного концентрата превысил уровень предыдущего года на 13,4% (54,4 млн. т). За отчетный год добыча угля экономичным открытым способом возросла на 7,3%, подземным - на 7,0%. Удельный вес добычи угля открытым способом существенно не изменился и составил 64,4% объема угледобычи.

Объем вскрышных работ на разрезах по сравнению с 1998 г. увеличился на 2,9%, а объем подготовительных выработок на шахтах - на 2,2%. Среднедействующее число очистных забоев на шахтах системы Минтопэнерго России уменьшилось на 22 ед. и составило 250 ед.

В рамках реструктуризации угольной промышленности, которая ведется с 1994 г., продолжены работы по ликвидации нерентабельных производств, реконструкции и техническому перевооружению ряда перспективных шахт в Кузбассе, Республике Коми, на Дальнем Востоке и в Ростовской области.

На экологическую обстановку в угледобывающих регионах оказывают воздействие 140 шахт, 80 разрезов, 41 обогатительная фабрика. Максимальное количество источников загрязнения воздуха и водных объектов сосредоточено в Кузнецком и Донецком угольных бассейнах.

По данным Госкомстата России, в отрасли в 1999 г. выброшено в атмосферу 559,96 тыс. т вредных веществ, или на 2,7% больше, чем в 1998 г. (табл. 1.8).

По данным Минтопэнерго России, в отрасли в 1999 г. выброшено в атмосферу 392,6 тыс. т метана. Из общих выбросов метана 63,8% пришлось на АО "Воркутауголь", 11,4% - АО "Ленинскуголь", 8,4% - АО "Кузнецкуголь".

Использование метана в качестве топлива (только в топках котельных на шахтах Воркуты) не превышает 8-12% общего количества метана. Увеличение в 1999 г. выбросов вредных веществ в отрасли по сравнению с 1998 г. обусловлено повышением содержания в выбросах каптируемого метана, так как по остальным компонентам отмечено снижение выбросов.

Для создания способов, средств извлечения и переработки метана, координации научно-технических и проектно-конструкторских работ, а также внедрения разработанных технологий в угольной промышленности организован специализированный экологический фонд (ЭкоУглефонд).

На предприятиях отрасли продолжает гореть около 60 породных отвалов, что является одной из основных проблем Донецкого, Кузнецкого и Печорского бассейнов.

В 1999 г. водозабор в целом по отрасли составил 137,29 млн. м³, сброс загрязненных сточных вод - 395,99 млн. м³ (см. табл. 1.8). Объем использования воды в 1999 г. снизился на 81,6% по сравнению с предыдущим годом.

Специфическими компонентами сточных вод предприятий угольной промышленности являются взвешенные вещества, нефтепродукты, минеральные соли, соли тяжелых металлов, органические соединения, в отдельных случаях фенолы, синтетические поверхностно-активные вещества.

Основным способом очистки сточных вод по-прежнему остается механическая очистка. Причинами такого положения явились ввод в эксплуатацию новых мощностей очистных сооружений в незначительных объемах, физический износ действующих сооружений, несоответствие технологических схем очистки физико-химическому составу очищаемых сточных вод, нарушение технологической дисциплины при эксплуатации сооружений.

В отрасли разработаны и опробованы технологические схемы очистки сточных вод практически от всех видов загрязнения. Однако строительство новых очистных сооружений, расширение и реконструкция действующих требуют значительных капитальных затрат, которыми не располагают предприятия отрасли в связи с возрастающими неплатежами.

По данным Госгортехнадзора России, все аварии, произошедшие на предприятиях угольной промышленности в 1999 г. (39 аварий), в той или иной мере связаны с неудовлетворительным состоянием проветривания как самих объектов, на которых произошли аварии, так и шахт в целом. В первую очередь, это связано с неблагополучным положением дел с реконструкцией шахт. Большинство угольных предприятий оснащено морально и физически изношенным оборудованием, не проводится реконструкция вентиляционных систем.

Неудовлетворительно работает ведомственный контроль за состоянием промышленной безопасности, заметно упала производственная дисциплина, хронически не выполняются мероприятия по техническому перевооружению. На шахтах не соблюдаются требования нормативных документов как по предотвращению выбросов пыли, так и по пылевзрывозащите горных выработок.

Основная часть нарушенных земель приходится на Кузнецкий угольный бассейн, месторождения Восточной Сибири и Дальнего Востока, где добыча угля осуществляется преимущественно открытым способом.

Начиная с 1991 г., наблюдается ежегодное уменьшение восстанавливаемых и передаваемых на баланс местных органов земель, что вызвано недостаточным финансированием рекультивационных работ и обеспечением соответствующей техникой, оборудованием, горюче-смазочными материалами.

Кроме того, ликвидация убыточных и нерентабельных предприятий, финансирование которых осуществляется в недостаточных размерах, зачастую ведется без рекультивации хвостохранилищ, терриконов и т. д.

В зависимости от содержания различных составляющих отходы углеобогащения и угледобычи могут использоваться в качестве топлива, добавок и сырья для производства строительных материалов, грунтового материала при строительстве дорог и т. д. В отчетном году использовано 401,4 млн. м³ вскрышных (вмещающих) пород.

Атомная промышленность и энергетика

По данным Минатома России, в 1999 г. выбросы вредных веществ в атмосферный воздух в отрасли составили 92,1 тыс. т, что на 12,9 тыс. т меньше, чем в 1998 г. (табл. 1.9). Снижение выбросов твердых веществ составило 3,3 тыс. т, газообразных и жидких - 9,6 тыс. т, из них: сернистого ангидрида - 6,4 тыс. т; оксидов азота - 0,9 тыс. т; углеводородов - 1,8 тыс. т; оксида углерода - 1,4 тыс. т; ЛОС - 0,2 тыс. т.

В суммарных выбросах в атмосферный воздух доля веществ по классам опасности I-IV составляет: I - 0,0001% (всего 9,298 т); II - 21,2% (19481,4 т); III - 44,7% (41057,6 т); IV - 18,3% (13806,0 т); прочих - 15,8% (14480,1 т).

В 1999 г. превышение предельно допустимых нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух отмечено на 25 предприятиях отрасли. По сравнению с 1998 г. количество сверхнормативных выбросов снизилось на 900 т. Всего сверхнормативные выбросы за 1999 г. составили 593,0 т (0,65% суммарных выбросов по отрасли), из них 92,9% - вещества III класса опасности.

В 1999 г. потребление свежей воды предприятиями отрасли по сравнению с 1998 г. возросло на 476,6 млн. м³ и составило 8085,6 млн. м³ (см. табл. 1.9). Из общего объема используемых вод 97,0% направляется на производственные нужды.

В 1999 г. в производстве использовано 25456 млн. м³, в том числе 17733 млн. м³ оборотной воды (экономия свежей воды - 69,5%). Из общего объема свежей воды, потребляемой на производственные нужды, 47,2 млн. м³ воды питьевого качества, 4553 млн. м³ морской и 3170 млн. м³ пресной воды технического качества. Сброшено в поверхностные водоемы 7866,5 млн. м³ сточных вод, в том числе: нормативно очищенных на очистных сооружениях - 37,8 млн. м³ (0,5%), загрязненных - 297,8 млн. м³ (3,8%). Качество вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы, в ряде случаев не отвечает нормативам, установленным органами по охране и рациональному использованию вод.

Основными веществами, отводимыми со сточными водами с превышением ПДК, являются нефтепродукты, азот аммонийный, БПК, фтор, отходы гальванического производства (тяжелые металлы). Со сточными водами в 1999 г. сброшено 4908,1 т взвешенных веществ, 2008,7 т нитратов, 41,2 т нитритов, 998,0 т азота аммонийного, 279,4 т азота общего, 100,3 т фосфора общего, 12,4 т железа, 1,4 т фторидов, 79,1 т нефтепродуктов, 125,1 т магния, 90,0 т калия.

По состоянию на 1 января 2000 г. на полигонах и хранилищах предприятий отрасли находится около 20,0 млн. т токсичных отходов классов опасности I-IV: I - 218,5 т, II - 94353,8 т, III - 98212,5 т, IV - 19,85 млн. т.

В 1999 г. предприятиями Минатома России выброшено в атмосферу: альфа-активных радионуклидов - 9536 Ки (в том числе ²²²Rn - 9535 Ки); бета-активных радионуклидов - 160,8 тыс. Ки (в том числе ИРГ - 150,7 тыс. Ки, ³H - 10,1 тыс. Ки, нуклидов йода (сумма) - 0,86 Ки, ¹³⁷Cs - 0,11 Ки, ⁹⁰Sr - 0,059 Ки). Выбросы всех радиоактивных веществ в атмосферу в 1999 г. на предприятиях Минатома России находились в пределах установленных нормативов предельно допустимых и разрешенных выбросов. Фактические выбросы АЭС не превышали по выбросам ИРГ 2,8% ДВ для АЭС с уран-графитовыми реакторами и 0,3% - с реакторами ВВЭР и на быстрых нейтронах. Имеется также "большой запас" до допустимых значений по ДЖН и ¹³¹I на всех АЭС.

Установленные нормативы ПДС радионуклидов предприятиями Минатома России в 1999 г. не превышены. Суммарная альфа-активность вод, поступивших за отчетный год в водные объекты открытой гидрографической сети, составила 5,2 Ки, причем на 78% это активность естественных нуклидов урана. Суммарная активность бета- и гамма-активных радионуклидов составила 9050,5 Ки, при этом основная доля (более 98%) приходится на короткоживущие нуклиды: ²⁴Na - 7247 Ки (80% суммарной активности); ³²P - 995 Ки (11%); ²³⁹Np - 499 Ки (5,5%). Из общего количества альфа-активных радионуклидов 68% поступило в водные объекты бассейна Каспийского моря, 24% - Тихого океана, 8% - Арктических морей. Практически 99% активности бета- и гамма-активных радионуклидов поступает в водоемы, водотоки бассейна Арктических морей.

В России на 9 атомных электростанциях (АЭС) эксплуатируется 29 энергоблоков с реакторными установками различных типов: ВВЭР-1000, ВВЭР-440, РБМК-1000, БН-600, ЭГП-6. На всех АЭС системы очистки выбрасываемого в атмосферу воздуха обеспечивают эффективное улавливание радиоактивных аэрозолей и радионуклидов йода, а также снижение активности ИРГ, являющихся источником только внешнего облучения. Фактические выбросы от АЭС в 1999 г. были значительно (в 10-100 раз) ниже допустимых норм, сбросы не превышали допустимых норм (40% ДС) для отдельных радионуклидов.

На предприятиях отрасли хранится свыше 2,2 млрд. Ки жидких и твердых радиоактивных отходов, а также более 8 млрд. Ки отработавшего ядерного топлива. Радиоактивные отходы на предприятиях содержатся в различного типа хранилищах, в том числе: открытого типа - 176 млн. Ки, закрытого типа - 2,08 млрд. Ки. Количество образовавшихся жидких и твердых радиоактивных отходов в 1999 г. соответствовало уровню предыдущего года. Темпы реконструкции старых и строительства новых хранилищ на АЭС России не отвечают темпам образования радиоактивных отходов (РАО). Кондиционирование РАО на АЭС не удовлетворяет современным требованиям безопасности. До настоящего времени ни одна АЭС России не имеет полного комплекта установок по переработке ТРО и сокращению их объемов методами сжигания, прессования и измельчения, а также перевода ЖРО в формы, пригодные для транспортирования и захоронения, как того требуют санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций СП-АС-88/93. Сроки временного хранения отходов на АЭС, а также конкретные места и способы их захоронения эксплуатирующими организациями до сих пор не определены.

В 1999 г. загрязненные радионуклидами территории имелись на 22 предприятиях Минатома России, которые находятся в 16 регионах России: всего за 1999 г. выявлено 109,45 тыс. м² загрязненных радионуклидами территорий, в том числе на промплощадках - 109,43 тыс. м². За год реабилитировано 20,4 тыс. м² земель. Площадь загрязненных территорий на конец отчетного года по предприятиям Минатома России составила 480317,03 тыс. м².

На отработанных месторождениях за 1999 г. рекультивировано 31,4 га земель, из них 2,2 га под пашню, 15,3 га - сельскохозяйственные угодья и 11,9 га - лесные насаждения.

Общие затраты на охрану природной среды и рациональное использование природных ресурсов в 1999 г. составили 937,4 млн. руб., в том числе на охрану и рациональное использование водных ресурсов - 437,8 млн. руб. (46,7%); охрану атмосферного воздуха - 217,4 млн. руб. (23,2%); охрану окружающей среды от отходов потребления - 278,5 млн. руб. (29,7%); рекультивацию земель - 3,4 млн. руб. (0,4%). Затраты на капитальный ремонт очистного оборудования составили 128,6 млн. руб. На выполнение природоохранных мероприятий на предприятиях отрасли израсходовано 146,3 млн. руб., из них на Забайкальском ГОКе - 106,3 млн. руб., УЭХК - 15,7 млн. руб., Калининской АЭС - 13,9 млн. руб. Плата за природные ресурсы составила в отчетном году 230,3 млн. руб., из них 155,5 млн. руб. (67,5%) - плата за землю.

Основные показатели, характеризующие воздействие предприятий и объектов Минатома России, других министерств и ведомств на окружающую среду, а также мероприятия по обеспечению экологической безопасности отрасли, приведены в приложении 1.4 (данные Госатомнадзора России).

Во исполнение федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 1030, в 1999 г. выполнен ряд мероприятий на предприятиях Минатома России и других министерств и ведомств.

Государственным заказчиком Программы определен Минатом России. В реализации мероприятий участвуют предприятия и организации 16 министерств и ведомств. Контроль за выполнением Программы осуществляет Правительственная комиссия по комплексному решению проблем ядерного оружия. Программа направлена на разработку и осуществление государственной технической политики при обращении с радиоактивными отходами (РАО) и отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) на основе соблюдения современных требований обеспечения радиационной, ядерной и экологической безопасности. Основной задачей Программы является реализация последовательной и целенаправленной деятельности по минимизации радиационного воздействия на население и персонал, по охране окружающей среды от радиоактивного загрязнения на всех этапах обращения с отходами, накопленными в результате прошлой и текущей деятельности, связанной с обеспечением обороноспособности страны, производством атомной энергии, научными исследованиями.

На Сибирском химическом комбинате завершаются работы по консервации бассейна Б-2. В ГНЦ РФ ФЭИ выполнен комплекс проектно-конструкторских работ по созданию установки переработки и цементирования жидких РАО, образующихся при утилизации ядерных реакторов с жидкометаллическим теплоносителем. В ГНЦ РФ ВНИИНМ проведены проектные проработки по реконструкции Московской станции переработки жидких РАО. В СФ НИКИЭТ выполнены работы по реконструкции систем газоочистки выбросов исследовательского реактора. В ГНЦ НИИАР разработана документация и проведены проектные проработки реконструкции промливневой канализации и хранилища отработавшего ядерного топлива. В НПО "Радиевый институт" демонтирована часть оборудования и начата дезактивация помещений и производственных зданий радиохимического комплекса. В ВНИИХТ на 70% выполнен демонтаж оборудования и дезактивация помещений радиохимического комплекса. На Горно-химическом комбинате завершен комплекс проектно-изыскательских работ для создания хранилища РАО.

На ДВЗ "Звезда" (г. Большой Камень Приморского края) выполнялись работы по строительству причальной стенки для швартовки плавучей установки переработки жидких РАО; на ПО "Севмашпредприятие" (г. Северодвинск Архангельской области) продолжалась разработка технической документации по консервации хранилища радиоактивных отходов (пункт захоронения "Миронова Гора"); на Объекте 700 (архипелаг Новая Земля Архангельской области) проведен комплекс проектно-изыскательских и геологических работ для строительства опытно-промышленного объекта для захоронения РАО, образующихся при эксплуатации транспортных ядерных энергетических установок.

Выгружено отработавшее ядерное топливо из 8 АПЛ, сформировано 5 единиц трехотсечных блоков, ведутся работы по утилизации на 12 АПЛ с формированием трехотсечных блоков, изготовлено 12 контейнеров ТУК-МБК-ВМФ, в стадии производства - 2 унифицированных комплекта оборудования для выгрузки отработавшего ядерного топлива из реакторов АПЛ 1, 2, 3 поколений. Начато строительство береговых комплексов для выгрузки ОЯТ на ГМП "Звездочка" и ДВЗ "Звезда", завершается реконструкция сухого дока СД-10 для обеспечения выгрузки ОЯТ в пункте "Гремиха" (Северный флот). Разработана транспортно-технологическая схема и осуществлена выгрузка отработавшего ядерного топлива из АПЛ на СРЗ "Нерпа" с использованием плавучей базы "Имандра" Мурманского морского пароходства, ликвидирована аварийная ситуация в хранилище ОЯТ береговой технической базы в пункте "Гремиха". На береговой технической базе (губа Андреева) выполнены работы по отводу грунтовых вод, поступавших под аварийное хранилище ОЯТ. Ведутся работы по извлечению аварийного ОЯТ из хранилищ плавучей технической базы ПМ-80 (Тихоокеанский флот), выполнены работы по ремонту хранилища ОЯТ на базе ВМФ в бухте Сысоева, переработано 5,5 тыс. м³ ЖРО на заводах "Звездочка", "Звезда", РТП "Атомфлот". На специализированных комбинатах системы "Радон" проведены подготовительные работы и разработаны проекты: камер перегрузки отработавших источников ионизирующего излучения на Новосибирском СК "Радон"; реконструкции хранилищ РАО на Ленинградском, Иркутском СК "Радон"; реконструкции спецпрачечной и пункта дезактивации на Саратовском СК "Радон".

Черная металлургия

В 1999 г. индекс производства продукции отрасли составил 114,4% к уровню 1998 г. Производство черных металлов увеличилось на 14,4%, труб - на 14,7%, огнеупоров - на 20,8%. Рост добычи и обогащения рудного сырья составил 11,9%, продукции коксохимической промышленности - 19,0%, производства стали - 17,9% и готового проката черных металлов - 16,2%. В сталеплавильном производстве доля кислородно-конвертерной стали и электростали в общем объеме выплавки стали в 1999 г. уменьшилась по сравнению с 1998 г. на 0,2% - до 72,1%. В прокатном производстве доля листового проката в производстве готового проката снизилась до 41,5%.

Степень износа основных фондов на крупных и средних предприятиях отрасли возросла к началу 1999 г. до 53,1% (1995 г. - 46,9%). По данным Госгортехнадзора России, обновление основных фондов отрасли в 3-4 раза ниже технически и экономически обоснованного уровня. Акционирование металлургических предприятий резко ограничило возможности государства влиять на техническую политику, перевооружение, модернизацию производств в отрасли. Удельный вес продукции, получаемой с применением прогрессивных технологий, находится на низком уровне. В 1999 г. основной причиной аварий было несоблюдение технологических режимов.

По сравнению с 1998 г., по данным Минэкономики России, возросла добыча железной руды на ОАО "Стойленский ГОК" на 10,1%, ОАО "Лебединский ГОК" - 5,9% (Белгородская область); ОАО "Михайловский ГОК" - 15,1% (Курская область); ОАО "Ковдорский ГОК" - 12,6%, ОАО "ОЛКОН" - 5,2% (Мурманская область); ОАО "Коршуновский ГОК" - 22,9% (Иркутская область); ОАО "Качканарский ГОК" - на 12,1% (Свердловская область).

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями отрасли составили 2329,59 тыс. т, или на 6,4% больше, чем в 1998 г. (табл. 1.10).

Наибольшее количество загрязняющих веществ в атмосферу выброшено крупнейшими в отрасли предприятиями:

Предприятие	Выбросы в атмосферу		Доля предприятия в выбросах по отрасли, %
	тыс. т	в % к 1998 г.
ОАО "Северсталь", г. Череповец, Вологодская область	353,3	94	15,2
ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", г. Липецк, Липецкая область	343,4	105	14,7
ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", г. Магнитогорск, Челябинская область	317,7	117	13,6
АО "Западно-Сибирский металлургический комбинат", г. Новокузнецк, Кемеровская область	213,9	104	9,2
АО "Качканарский ГОК", г. Качканар, Свердловская область	130,3	104	5,6
Абагурская обогатительная фабрика, Кемеровская область	105,5	112	4,5
ОАО "НОСТА" (Орско-Халиловский металлургический комбинат), г. Новотроицк, Оренбургская область	91	100	3,9
ОАО "Тулачермет", г. Тула, Тульская область	85,3	100	3,7
Высокогорский ГОК, г. Нижний Тагил, Свердловская область	60,9	117	2,6
Всего по выделенным предприятиям:	1701,3	105	73,0

Доля выделенных предприятий в объеме загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух всей промышленностью Российской Федерации, составляет 11,6% (1998 г. - 7,9%).

В ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" ведется целенаправленная деятельность по модернизации технологического и газоочистного оборудования, усовершенствованию технологических процессов, усилению лабораторного контроля за выбросами со стороны природоохранных служб комбината. В результате удалось предотвратить выброс в атмосферу 8,6 тыс. т загрязняющих веществ (данные Минэкономики России).

Объем использования воды предприятиями черной металлургии в 1999 г. снизился на 5,6% по сравнению с 1998 г. и составил 1159,75 млн. м³ (см. табл. 1.10).

Среди крупнейших в черной металлургии предприятий - загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить следующие предприятия:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод		Доля предприятия в сбросе по отрасли, %
	млн. м3	в % к 1998 г.
ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", г. Магнитогорск, Челябинская область	56,19	78,0	8,0
ОАО "Ковдорский ГОК", г. Ковдор, Мурманская область	49,23	114,9	7,0
ОАО "Металлургический завод", г. Чусовой, Пермская область	30,57	297,4	4,4
ОАО "Саткинский металлургический комбинат", г. Сатка, Челябинская область	25,11	100,2	3,6
ОАО "Златоустовский металлургический комбинат", г. Златоуст, Челябинская область	22,11	101,2	3,2
Всего по выделенным предприятиям:	183,21	106,5	26,2

Доля выделенных предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации составила 2,8%.

Цветная металлургия

В 1999 г. индекс производства продукции отрасли составил 108,5% к уровню 1998 г. В подотраслях цветной металлургии выпуск продукции увеличился: в алюминиевой промышленности - на 4,9%, медной - 17,5%, никель-кобальтовой - 5,0%, вольфрамо-молибденовой - 18,1%, оловянной - 0,9%, свинцово-цинковой - 26,5%, электродной - 1,1%, в промышленности твердых сплавов тугоплавких и жаропрочных металлов - на 27,1%.

По данным Минэкономики России, в 1999 г. по сравнению с 1998 г. возросла добыча медной руды на ОАО "Башкирский МСК" на 37,9%, ЗАО "Бурибаевское РУ" - на 32,9% (Республика Башкортостан); ОАО "Гайский ГОК" - на 3,5%, ЗАО "Ормет" - почти в 3 раза (Оренбургская область); ОАО "Урупский ГОК" - на 37,6% (Ставропольский край); АООТ "Сафьяновская медь" - на 10% (Свердловская область).

Крупнейшие в России предприятия по производству никеля, меди и кобальта входят в состав РАО "Норильский никель". В 1999 г. на базе предприятий РАО "Норильский никель", расположенных в Мурманской области (АО "Комбинат "Североникель", АО "ГМК "Печенганикель" и АО "Оленегорский механический завод"), создано ОАО "Кольская горно-металлургическая компания", а на базе АО "Норильский комбинат" - ОАО "Норильская горная компания". В РАО "Норильский никель" входит также АО "Институт "Гипроникель", вклад которого в выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду от всех перечисленных выше предприятий крайне незначителен.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями отрасли составили 3311,83 тыс. т (табл. 1.11).

В отрасли 84,3% выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 1999 г. приходится на следующие предприятия:

Предприятие	Выбросы в атмосферу		Доля предприятия в выбросах по отрасли, %
	тыс. т	в % к 1998 г.
ОАО "Норильская горная компания", г. Норильск, Красноярский край	2171,0	101,5	65,6
ОАО "Кольская горно-металлургическая компания", Мурманская область	215,96	72,8	6,5
АО "Святогор" (Красноуральский медеплавильный комбинат), г. Красноуральск, Свердловская область	72,2	95,3	2,2
АО "Среднеуральский медеплавильный завод", г. Ревда, Свердловская область	65,3	91,5	2,0
ОАО "Красноярский алюминиевый завод", г. Красноярск, Красноярский край	58,7	68,3	1,8
ОАО "Медногорский медно-серный комбинат", г. Медногорск, Оренбургская область	58,4	111,0	1,8
АО "Уфалейникель", г. Верхний Уфалей, Челябинская область	54,4	160,9	1,6
АО "Ачинский глиноземный комбинат", г. Ачинск, Красноярский край	52,8	111,6	1,6
АО "Богословский алюминиевый завод", г. Краснотурьинск, Свердловская область	41,3	101,0	1,2
Всего по выделенным предприятиям:	2790,06	98,1	84,3

Доля выделенных предприятий в общих выбросах загрязняющих веществ от промышленности Российской Федерации в 1999 г. равна 19,0%.

Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в целом по РАО "Норильский никель" в 1999 г. составили 2386,95 тыс. т, в том числе 34,22 тыс. т твердых веществ и 2296,27 тыс. т сернистого ангидрида (табл. 1.12). Несмотря на рост производства металлов, валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в целом по РАО "Норильский никель" в 1999 г. сократились на 2% к уровню 1998 г. В условиях роста объемов производства удельные выбросы загрязняющих веществ на тонну товарной продукции наиболее полно характеризуют природоохранную деятельность предприятий. В 1999 г. удельные выбросы в целом по РАО "Норильский никель" составили 3,83 т на тонну товарного металла, или 94,6% к уровню 1998 г.

Основное внимание в части природоохранной деятельности РАО "Норильский никель" уделяет предприятиям, перерабатывающим сульфидные руды, концентраты и полупродукты. При переработке этих материалов образуется большое количество веществ, загрязняющих природную среду, в первую очередь, воздушный бассейн.

Существующая технология производства цветных металлов ведет к образованию значительных объемов отходящих газов, содержащих различные загрязняющие вещества, главным образом, сернистый ангидрид (более 96% суммарных выбросов).

На предприятиях РАО "Норильский никель" были созданы мощности по выпуску серы и серной кислоты на основе утилизации сернистого ангидрида из отходящих газов. В 1999 г. произведено 264,4 тыс. т серной кислоты и 23,6 тыс. т элементарной серы (соответственно 102,2 и 130% к уровню 1998 г.). В результате в серу и серную кислоту утилизировано около 220 тыс. т сернистого ангидрида.

Предприятия РАО "Норильский никель" в Мурманской области и других отраслей промышленности, расположенные на Европейской территории России, подпадают под действие Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Протоколами Конвенции по соединениям серы для предприятий установлены задания по снижению выбросов сернистого ангидрида (SO₂) в атмосферу к уровню 1980 г.: к 1993 г. - на 30%, 2000 г. - на 38%, 2005 г. - на 40% и к 2010 г. - на 50%. На предприятиях ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" установленные Конвенцией задания по сокращению выбросов сернистого ангидрида успешно выполняются и перевыполняются (табл. 1.13).

Снижение выбросов сернистого ангидрида на предприятиях ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" оказало положительное влияние на окружающую среду не только в районах расположения этих предприятий, но и на сопредельных территориях. Подтверждением этого являются абсолютные значения выпадений окисленной серы от российских источников на сопредельных территориях. В 1998 г. они сократились к уровню 1991 г. на территории Норвегии на 28%, Финляндии на 33% и Швеции на 19%. Выбросы сернистого ангидрида на предприятиях ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" сокращены за этот период на 38,8% (в том числе на АО "ГМК "Печенганикель" на 26,7% и на АО "Комбинат "Североникель" на 54,8%). В 1999 г. выбросы сернистого ангидрида в атмосферу на предприятиях ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" сокращены на 56,7% к уровню 1991 г. (АО "ГМК "Печенганикель" - на 41,6%, АО "Комбинат "Североникель" - на 76,6%).

По данным Минэкономики России, в ОАО "Красноярский алюминиевый завод" суммарные выбросы загрязняющих веществ по сравнению с 1998 г. уменьшились на 15326,063 т, в том числе по следующим загрязняющим веществам: фтористый водород - на 431,836 т, твердые фториды - 693,291 т, пыль неорганическая - 259,404 т, оксид углерода - 12664,506 т, смолистые вещества - 195,939 т, бенз(а)пирен - 0,789 т, диоксид азота - на 13,244 т.

Сокращение выбросов сернистого ангидрида, фтористого водорода, твердых фторидов, пыли обусловлено снижением процентного содержания серы в анодной массе (0,88%), расходных коэффициентов по сырью, увеличением КПД газосборного колокола, КПД и коэффициентов полезного использования (КПИ) газоочистного оборудования (изменение графика остановки электрофильтров типа ПГДС на текущий ремонт), а также стабилизацией технологического режима электролиза и газоочистного оборудования, повышением технологической дисциплины. Снижение выбросов бенз(а)пирена, оксида углерода, смолистых веществ и пыли произошло за счет внедрения "сухой" анодной массы в 6 корпусах электролиза и замены горелок на усовершенствованные (1848 шт.) с параллельной балансировкой газоходных трактов и повышением их герметичности. Снижение выбросов диоксида азота связано с уменьшением расхода топлива на котельной ПТВМ и на печах переплава.

В ОАО "Братский алюминиевый завод" в 1999 г. снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 875,635 т по сравнению с предыдущим годом. В электролизном производстве, несмотря на рост производства алюминия-сырца (на 2,46%), выбросы снижены по следующим загрязняющим веществам: фтористый водород - на 24,93 т, сернистый ангидрид - 86,755 т, оксид углерода - 1217,907 т, пыль электролизная - 84,945 т, смолистые вещества - 226,896 т, бенз(а)пирен - на 0,1385 т. Снижение выбросов объясняется выполнением мероприятий по федеральной целевой программе "Экология г. Братска" и укреплением технологической дисциплины. Снижен расход анодной массы на 18,3 кг на тонну алюминия. В производстве анодной массы сокращение выбросов коксовой пыли составило 22,793 т.

В результате повышения эффективности колокольного газоотсоса, увеличения количества действующих газопылеулавливающих установок и их высоких КПД по улавливанию загрязняющих веществ и КПИ аппаратов по сравнению с 1998 г. увеличено производство регенерированного криолита на 2667,8 т, а также утилизировано на 1226,8 т больше фтора, уловленного газоочистными установками из отходящих газов электролизного производства.

В ОАО "СУАЛ" (филиал "Иркутского алюминиевого завода") выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 1999 г. сократились по сравнению с 1998 г. на 4470,711 т, в том числе выбросы пыли электролизной - на 581,075 т, твердых фторидов - 59,720 т, фтористого водорода - 5,692 т, оксида углерода - на 1404,967 т. Снижение выбросов в 1999 г. связано с улучшением работы газоочистного оборудования, внедрением мероприятий по сокращению расхода сырьевых материалов на тонну алюминия (например, выбросы твердых фторидов уменьшились в результате снижения расхода суммарного фтора с 50,2 до 50,0 кг). Усиление контроля со стороны службы охраны окружающей среды за соблюдением технологических параметров мокрой очистки газов, доведение концентрации свежего содового раствора до 35 г/л и проведение капитальных ремонтов пенно-вихревых аппаратов привели к увеличению эффективности очистки по фтористому водороду на 3,6% и сернистому ангидриду на 4,44%.

Водопотребление в отрасли составило в 1999 г. 1273,95 млн. м³, или 146,9% по сравнению с уровнем 1998 г., экономия свежей воды за счет систем оборотного водоснабжения - 88,0% (см. табл. 1.11). Сохраняется тенденция к снижению объема сброса загрязненных сточных вод в природные водные объекты, который составил в 1999 г. 363,58 млн. м³, или 96,3% к уровню 1998 г., причем 58,1% этого объема - недостаточно очищенные сточные воды.

Крупнейшими в отрасли загрязнителями поверхностных водных объектов являются предприятия РАО "Норильский никель": ОАО "Норильская горная компания" (доля предприятия в сбросе по отрасли - 25,5%), ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" (8,4%). Доля этих предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации составляет 1,9%.

Производственная деятельность предприятий РАО "Норильский никель" оказывает влияние на состояние водного бассейна Карского моря (ОАО "Норильская горная компания") и Баренцева моря (ОАО "Кольская горно-металлургическая компания"). Характерными веществами, загрязняющими водные объекты в районах расположения предприятий, являются соли тяжелых цветных металлов. В последние годы на предприятиях постоянно снижается сброс сточных вод без очистки в поверхностные водоемы. Однако нормализация состояния поверхностных водоемов в районах расположения предприятий РАО "Норильский никель", несмотря на принимаемые меры, займет значительное время. Основные показатели работы предприятий РАО "Норильский никель" по водопользованию и охране водного бассейна в 1999 г. приведены в табл. 1.14.

Суммарный сброс загрязненных сточных вод в целом по РАО "Норильский никель" в 1999 г. составил 123,43 млн. м³, из них 54,986 млн. м³ сброшено без очистки и 68,444 млн. м³ недостаточно очищенных. Относительно уровня 1998 г. это - соответственно 97,9, 85,6 и 110,6%. В 1999 г. в ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" прекращен сброс загрязненных сточных вод без очистки, все загрязненные сточные воды проходят очистные сооружения. Следует отметить, что в 1999 г. в ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" в систему учета сброса загрязненных сточных вод дополнительно включены два водосброса, что привело к росту объема сброса недостаточно очищенных сточных вод не только по компании, но и по РАО "Норильский никель" в целом. При общем снижении водопотребления рост объема использования воды на производственные нужды связан с увеличением выпуска основной продукции. Удельные сбросы загрязненных сточных вод в 1999 г. к уровню 1998 г. в целом по РАО "Норильский никель" составили 94,5%.

Основные мероприятия, обеспечившие снижение негативного воздействия производственной деятельности предприятий РАО "Норильский никель" на окружающую среду, включают:

- в ОАО "Норильская горная компания": внедрение нового флотореагента на обогатительных фабриках, что позволило увеличить содержание металлов в концентратах и снизить количество серы, подаваемой на пирометаллургическую переработку; завершение капитального ремонта серного цеха медного завода и увеличение выпуска элементарной серы и серной кислоты за счет утилизации сернистого ангидрида серы из отходящих газов;

- в ОАО "Кольская горно-металлургическая компания": практически полное прекращение переработки привозной (норильской) руды с высоким содержанием серы; повышение качества концентратов на обогатительной фабрике, снижение степени десульфуризации в цехе обжига (площадка г. Заполярный); закрытие плавильного цеха (площадка г. Мончегорск); повышение степени улавливания сернистого ангидрида из отходящих газов и его утилизации в серную кислоту за счет организационно-технических мероприятий.

В настоящее время АО "Институт "Гипроникель" разрабатывает ТЭР "Развитие РАО "Норильский никель" на период до 2030 года", в котором вопросы охраны природы занимают одно из ведущих мест. Генеральным направлением снижения негативного воздействия производственной деятельности предприятий РАО "Норильский никель" на окружающую среду является внедрение новых технологий и модернизация действующих технологических схем производства металлов. Важнейшими мероприятиями для ОАО "Норильская горная компания" признаны: увеличение объема выпуска элементарной серы на медном заводе; дальнейшее повышение качества концентратов на обогатительных фабриках; внедрение передовых технологий производства цветных металлов, включая гидрометаллургическую переработку концентратов. Для ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" - это реконструкция цеха обжига с переводом его на выпуск упрочненных брикетов, повышение качества концентратов на обогатительной фабрике, реконструкция металлургического и сернокислотного переделов (площадка г. Заполярный); освоение автогенного агрегата для плавки медных концентратов с утилизацией серы в сернокислотном цехе (площадка г. Мончегорск).

Реализация этих мероприятий позволит обеспечить выполнение санитарных норм по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу в ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" и норм предельно допустимых выбросов в ОАО "Норильская горная компания".

Химическая и нефтехимическая промышленность

В 1999 г., по данным Госкомстата России, индекс производства отрасли составил 121,7% к уровню 1998 г., увеличился выпуск важнейших видов продукции в отдельных подотраслях.

Особенностью экологического воздействия предприятий химического комплекса является многообразие источников и видов выделяющихся вредных веществ. Ряд загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферный воздух или сбрасывается в природные водоемы в относительно небольших по массе количествах, но характеризуется высокой токсичностью. В этой связи приведенные ниже оценки приоритетов защиты окружающей среды обосновываются показателями как валовых выбросов и сбросов, так и эквивалентов их приведения к условному веществу с ПДК 1 мг/м³ или 1 мг/л (делением абсолютных значений на соответствующие ПДК). Оценки выполнены ЦНИИТЭнефтехим по поручению Департамента экономики химической и микробиологической промышленности Минэкономики России.

В 1999 г. валовые выбросы в атмосферу в целом по отрасли увеличились на 6,9% по сравнению с 1998 г. и составили 414,93 тыс. т (табл. 1.15).

Характерные загрязняющие воздушный бассейн вещества - это сероуглерод, сернистый ангидрид, оксиды азота, угольная зола, аммиак, тетраэтилсвинец, стирол, винилхлорид. Значительные по массе (около 35% общего количества) выбросы оксида углерода, предельных углеводородов и низших олефинов не оказывают сопоставимого по токсичности воздействия.

Наиболее существенным является воздействие на воздушный бассейн выбросов предприятий двух подотраслей - агрохимии (в первую очередь, азотной промышленности) и производства химических (искусственных) волокон.

Ниже приведены данные о предприятиях отрасли с наиболее значительными валовыми выбросами вредных веществ в атмосферу в 1999 г.:

Предприятие	Выбросы в атмосферу		Доля предприятия в выбросах по отрасли, %
	тыс. т	в % к 1998 г.
АО "Нижнекамскнефтехим", г. Нижнекамск, Республика Татарстан	46,4	95,5	11,2
АО "Сода", г. Стерлитамак, Республика Башкортостан	32,7	104,5	7,9
АО "Усольехимпром", г. Усолье-Сибирское, Иркутская область	15,8	96,9	3,8
АО "Апатит", г. Кировск, Мурманская область	13,8	101,5	3,3
АО "Балаковские волокна", г. Балаково, Саратовская область	7,0	97,2	1,7
НАК "Азот", г. Новомосковск, Тульская область	5,6	109,8	1,3
АО "АКРОН", г. Великий Новгород, Новгородская область	5,0	102,0	1,2
Всего по выделенным предприятиям:	126,3	99,4	30,4

Доля выделенных предприятий в общих выбросах загрязняющих веществ от промышленности России составила 0,9%.

По данным ЦНИИТЭнефтехим, валовые выбросы химических предприятий наиболее значительны в городах: Нижнекамск (АО "Нижнекамскнефтехим" и др.), Стерлитамак (АО "Сода", АО "Каустик" и др.), Усолье-Сибирское (АО "Усольехимпром"), Кировск (АО "Апатит"), Череповец (АО "Аммофос", ОАО " Череповецкий Азот").

По токсичности выбросов наибольшее воздействие на качество атмосферного воздуха (ранжирование в порядке убывания) характерно для следующих городов: Балаково (АО "Балаковские волокна" и др., основные загрязняющие вещества - сероуглерод, хлоропрен), Нижнекамск (АО "Нижнекамскнефтехим" и др. - стирол, оксиды азота, формальдегид, аммиак, диметилдиоксан), Стерлитамак (АО "Сода", АО "Каустик" и др. - сернистый ангидрид, аммиак, винилхлорид), Дзержинск (АО "Синтез", ОАО "Капролактам" и др. - тетраэтилсвинец, винилхлорид), Кировск (АО "Апатит" - сернистый ангидрид, оксиды азота), Череповец (АО "Аммофос", ОАО " Череповецкий Азот" - сернистый ангидрид, оксиды азота), Красноярск (АО "Сивинит" - сероуглерод, сероводород), Рязань (АО "Виско-Р" - сероуглерод), Мелеуз, Республика Башкортостан (АО "Минудобрения" - сернистый ангидрид), Онега, Архангельская область (гидролизный завод - угольная зола, сернистый ангидрид), Канск, Красноярский край (биохимзавод - угольная зола), Волгоград (АО "Химпром", АО "Пласткард" и др. - винилхлорид, сернистый ангидрид), Соликамск, Пермская область (АО "Сильвинит" - сернистый ангидрид), Тольятти (АО "Тольяттиазот" и др. - оксиды азота, аммиак), Бирюсинск, Иркутская область (гидролизный завод - угольная зола).

Еще в 13 городах токсическое воздействие выбросов химических предприятий является существенным, но локально ограниченным. В число этих городов входят Березники Пермской области (доминирующие выбросы - сернистый ангидрид, оксиды азота, аммиак), Новомосковск Тульской области (аммиак, оксиды азота), Усолье-Сибирское (винилхлорид), Кингисепп Ленинградской области (сернистый ангидрид, оксиды азота, фториды). В большинстве случаев источники выбросов являются типовыми.

Водопотребление в химической и нефтехимической промышленности в 1999 г. снизилось по сравнению с 1998 г. на 392,97 млн. м³, или на 21,5%, использование воды в оборотных системах водоснабжения увеличилось на 1055,58 млн. м³, или на 9,5% (см. табл. 1.15).

На очистные станции отрасли из городских систем канализации и от других предприятий поступило 47% сбрасываемых сточных вод (данные ЦНИИТЭнефтехима). По сравнению с 1998 г. в отрасли произошли некоторые изменения под влиянием как производственных, так и организационных факторов: относительно крупные водоочистные станции АО "Химпром" (г. Новочебоксарск Чувашской Республики) и ОАО "Капролактам" (г. Дзержинск Нижегородской области), обеспечивающие переработку сточных вод, сбрасываемых в р. Волга (более 40 и 45 млн. м³ в 1998 г.), переданы на баланс соответствующих городов.

Наибольшее количество сточных вод - 37,8% отраслевых объемов - отводится в природные водоемы предприятиями агрохимии, 20,8% - подотрасли синтетического каучука, 13,3% - хлорной, 9,2% - промышленности полимерных материалов, 5,4% - химических волокон. В перечисленных выше подотраслях уровень сброса загрязненных сточных вод соответственно составил 75, 99, 91, 100 и 97%.

Низкое качество очистки сточных вод связано с отсутствием комплексной водоподготовки, с экологической незавершенностью используемых производственных циклов, отсутствием на большинстве предприятий современных технологий переработки сточных вод, повышенной жесткостью требований надзорных служб при высоком фоновом загрязнении природных водных объектов.

В группе из 13 предприятий, отводивших в 1999 г. в водные объекты от 25 до 165 млн. м³ сточных вод, 6 имели наибольшие в отрасли объемы сброса загрязненных сточных вод:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод		Доля предприятия в сбросе по отрасли, %
	млн. м3	в % к 1998 г.
АО "Апатит", г. Кировск, Мурманская область	97,52	152,1	7,8
АО "Усольехимпром", г. Усолье-Сибирское, Иркутская область	72,22	41,2	5,8
АО "АКРОН", г. Великий Новгород, Новгородская область	71,87	101,0	5,8
ОАО "Воронежсинтезкаучук", г. Воронеж, Воронежская область	70,01	97,5	5,6
АО "Нижнекамскнефтехим", г. Нижнекамск, Республика Татарстан	57,92	105,5	4,6
АО "Уралхимпласт", г. Нижний Тагил, Свердловская область	69,15	190,9	5,5
Всего по выделенным предприятиям:	438,69	92,7	35,1

Доля выделенных предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью России составляет 6,8%.

К остальным предприятиям этой группы относятся АО "Каустик" (г. Стерлитамак, Республика Башкортостан), АО "Невинномысский Азот" (г. Невинномысск, Ставропольский край), ООО "Тольяттикаучук" (г. Тольятти, Самарская область), АО "Воскресенские минудобрения" (г. Воскресенск, Московская область), АО "Томский нефтехимкомбинат" (г. Томск, Томская область), АО "Балаковские волокна" (г. Балаково, Саратовская область), АО "Тольяттиазот" (г. Тольятти, Самарская область). Единственным предприятием этой группы, сточные воды которого классифицируются как практически чистые, является АО "Тольяттиазот".

В группе предприятий с отводом сточных вод в объемах от 5 до 20 млн. м³ (всего 31 предприятие) чистые или превалирующе чистые сточные воды сбрасывали ОАО "Капролактам" (г. Дзержинск), АО "Новочеркасский завод синтетических продуктов", АО "Алтайхимпром" (г. Яровое), АО "Силан" (г. Данков), АО "Сода" и АО "Уралкалий" (г. Березники), а среди 27 предприятий, сбросивших сточные воды в объемах от 1 до 5 млн. м³, - АО "Канский БХЗ" (г. Канск), АО "Галоген" (г. Пермь), АО "Мибиэкс" (пос. Усть-Абакан), АО "Уралоргсинтез" (г. Чайковский), АО "Химволокно" (г. Серпухов).

Общей закономерностью является снижение загрязненности сточных вод, отводимых в умеренных и относительно малых объемах. Однако некоторые предприятия этой группы сбрасывают концентрированные загрязненные стоки. К ним, в частности, относятся: АО "Спектр", г. Кемерово (характерное загрязняющие вещество - анилин); АО "Биопром", г. Губаха (фурфурол); АО "Стекловолокно", г. Гусь-Хрустальный (железо); АО "Ярославский завод "Победа рабочих" (железо); АО "КамТэкс", г. Пермь; АО "Лакокраска", Ярославль. Загрязненность сточных вод названных предприятий в эквиваленте условного вещества с ПДК 1 мг/л (в порядке убывания) была выше, чем на всех других предприятиях отрасли.

Производственная деятельность предприятий химической и нефтехимической промышленности сопровождается образованием значительного количества токсичных отходов. Всего по отрасли накоплено 192,2 млн. т токсичных отходов, в1999 г. образовалось 11 млн. т.

Классификация отходов, в частности хром-, мышьяксодержащих, лигнинов в определенной мере условна, так как на территориальном уровне их опасность оценивается по-разному.

Ликвидацию накопленных токсичных и крупнотоннажных отходов затрудняет отсутствие апробированных методов их переработки. Перспективная технология внедрялась в последние годы только в целях утилизации шламов дистиллерных суспензий аммиачно-хлоридных содовых производств.

Хранение некоторых видов отходов сопряжено с загрязнением грунтовых вод и природных водных объектов. В частности, многократное превышение ПДК шестивалентного хрома в поверхностных водах рек Чусовая и Урал в определяющей мере связано с выносом этого токсиканта фильтрационными водами из хранилищ соответственно АО "Хромпик" и АО "Новотроицкий завод хромовых изделий".

По сведениям предприятий, из 139 учтенных хранилищ общей площадью около 1530 га только 89 отвечают действующим нормативам. Многие хранилища и накопители переполнены или требуют ревизии.

Отраслевые платежи за сверхнормативное загрязнение окружающей среды выше, чем за допустимые: по данным 430 предприятий, в 1999 г. это определялось сверхнормативным загрязнением водных бассейнов - предприятиями хлорной и агрохимической промышленности и атмосферного воздуха - производствами искусственных (вискозных) волокон. Около 58% платежей за допустимое загрязнение приходится на размещение отходов, в том числе 35% - в хлорной промышленности.

Однако еще более значимыми стали платежи за природные ресурсы, которые примерно в 3 раза превышают платежи за загрязнение окружающей среды. Около 60% соответствующих затрат составляет плата за землю, 30% - за недра, примерно 3/4 выплат по второй статье приходится на предприятия агрохимии.

В целом, несмотря на снижение в последние годы объемов производства, промышленная деятельность значительной части предприятий химического комплекса сопряжена с нарушениями санитарно-гигиенических норм состояния окружающей среды.

Машиностроение и металлообработка

В 1999 г. индекс производства продукции отрасли составил 115,9% к уровню 1998 г. По сравнению с предыдущим годом увеличился выпуск продукции в таких подотраслях, как машиностроение тракторное и сельскохозяйственное (на 59,3%), химическое и нефтяное (20,7%), подъемно-транспортное (19,3%), железнодорожное (8,9%). На 40,8% возросло производство продукции в приборостроении, на 27,0% - в электротехнической промышленности, на 15,8% - в машиностроении для легкой и пищевой промышленности, на 14,7% - в автомобильной промышленности.

В отчетном году, по данным Госкомстата России, предприятиями машиностроения и металлообработки выброшено в атмосферу 454,1 тыс. т загрязняющих веществ, что на 1,3% меньше, чем в 1998 г. (табл. 1.16).

Наибольшие объемы выбросов в атмосферу в 1999 г. отмечены на следующих предприятиях:

Предприятие	Выбросы в атмосферу		Доля предприятия в выбросах по отрасли, %
	тыс. т	в % к 1998 г.
АО "ГАЗ" (с ТЭЦ), г. Нижний Новгород, Нижегородская область	31,1	91	6,8
АО "ИркАЗ", г. Шелехов, Иркутская область	18,8	81	4,1
АО "АВТОВАЗ", г. Тольятти, Самарская область	8	116	1,8
АО "КАМАЗ", г. Набережные Челны, Республика Татарстан	5,6	224	1,2
АМО "ЗИЛ", г. Москва	2,8	72	0,6
Всего по выделенным предприятиям:	66,30	94	14,5

Доля выделенных предприятий в общих выбросах загрязняющих веществ промышленностью России составила 0,5%.

В 1999 г. использование воды в отрасли снизилось на 2,6% по отношению к 1998 г. (см. табл. 1.16). В целом по отрасли объемы сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты увеличились на 8,1% к уровню 1998 г. и составили 596,84 млн. м³.

Значительные объемы сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты отмечены на: АО "АВТОВАЗ", г. Тольятти, Самарская область (доля предприятия в сбросе по отрасли - 4,5%), АО "ГАЗ" (с ТЭЦ), г. Нижний Новгород, Нижегородская область (0,9%). Доля этих предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью России составляет 0,5%.

Оборонная промышленность

Оценки воздействия предприятий и организаций оборонной промышленности на окружающую среду, представленные в настоящем докладе впервые после 1996 г., выполнены Российским агентством по судостроению и Российским агентством по боеприпасам. Эти федеральные органы исполнительной власти образованы в 1999 г. (Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 651 "О структуре федеральных органов исполнительной власти").

Судостроительная промышленность

Российское агентство по судостроению (Россудостроение), согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1999 г. N 878 "Вопросы Российского агентства по судостроению", обеспечивает реализацию государственной политики в области судостроительной промышленности. Данным постановлением утвержден перечень 76 государственных предприятий и организаций, находящихся в ведении Россудостроения, и перечень акционерных обществ (94), в отношении которых оно осуществляет единую государственную политику в сфере проведения работ по разработке, производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданского назначения. Россудостроение создает ведомственную систему обеспечения экологической и производственной безопасности предприятий и организаций, определен отраслевой орган по контролю и обеспечению экологической и производственной безопасности (Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт технологии судостроения" - ФГУП ЦНИИТС) и установлен порядок получения сведений государственной статистической отчетности, их обработки и составления сводного отчета о воздействии предприятий и организаций Россудостроения на окружающую среду.

Основные показатели, характеризующие воздействие судостроительной промышленности на окружающую среду и природные ресурсы (табл. 1.17), оценены путем обобщения данных статотчетности по охране окружающей среды для 64 предприятий и организаций судостроения, из которых 23 расположены в Северо-Западном экономическом районе, 15 - Центральном, 10 - Дальневосточном, 8 - Поволжском, 5 - Волго-Вятском, 3 - в Уральском.

Число предприятий, представивших данные (48%), недостаточно репрезентативно представляет судостроение в целом. Однако основное воздействие, оказываемое предприятиями судостроительного, машиностроительного и приборостроительного направлений на природную окружающую среду, в выборке представлено достоверно. Публикуемые ниже данные характеризуют отрасль достаточно полно по распределению выбросов в атмосферу, водопотребления и водоотведения и отходов по экономическим районам.

Наибольшие выбросы загрязняющих веществ поступили в атмосферу от предприятий судостроения, машиностроения и приборостроения, расположенных на территории Северо-Западного района (2,507 тыс. т), значительно меньше - на территории Дальневосточного (1,665 тыс. т), Центрального (0,790 тыс. т), Поволжского (0,236 тыс. т), Уральского (0,105 тыс. т) и Волго-Вятского (0,064 тыс. т) экономических районов.

Суммарное количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 1999 г. фактически не изменилось по сравнению с предыдущим годом.

Наиболее важными работами по охране атмосферного воздуха является установка электрофильтров ФЭКВ-2,5/2, 5/2, 10/3 и фильтров системы ЕФ на посты электросварки и газорезательные машины "Кристалл".

Распределение водопотребления по регионам имеет следующий вид: Северо-Западный район - 9,247 млн. м³, Центральный - 6,262 млн. м³, Дальневосточный - 3,511 млн. м³, Поволжский - 1,828 млн. м³, Волго-Вятский - 0,853 млн. м³ и Уральский - 0,077 млн. м³. Наибольший объем сброса загрязненных сточных вод отмечен в Северо-Западном районе - 7,530 млн. м³, за ним следуют Дальневосточный - 2,808 млн. м³, Поволжский - 1,703 млн. м³, Центральный - 1,109 млн. м³, Волго-Вятский - 0,597 млн. м³.

Среди мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов за 1999 г. наиболее заметными и дорогостоящими являются:

- строительство причала и ввод в эксплуатацию установки для переработки жидких радиоактивных отходов с освоением в 1999 г. 4 млн. руб., разработка по международному договору проекта очистки сточных вод спецпрачечной, приобретение приборов для контроля качества сточных вод ("Биотестер", "Флюорат") на ГУП ДВЗ "Звезда";

- работы по сбору льяльных и нефтесодержащих вод и передаче их на очистные сооружения рыбного порта, очистке акватории завода нефтемусоросборщиком на ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" в Калининграде, обеспечению бессточного производства со строительством очистных сооружений на ГУП "Адмиралтейские верфи" в Санкт-Петербурге, на ФГУП "Машиностроительное предприятие "Звездочка" в Северодвинске;

- работы по внедрению безотходной технологии гальванизации деталей и оборотной системы обеспечения гальванического производства, исключению сброса промышленных стоков в хозяйственно-бытовую канализацию г. Навашино, прекращению сброса загрязняющих сточных вод через один из выпусков в Волгу за счет восстановления сети оборотного водоснабжения, подключению нормативно чистых сточных вод после гидроиспытаний на ОАО "Красное Сормово" в Нижнем Новгороде и другие работы.

Практически на всех предприятиях выполняются работы по обслуживанию и ремонту отстойников, разработке и реконструкции очистных сооружений.

В 1999 г., по данным Россудостроения, в отрасли образовалось 41057,671 т отходов всех классов опасности:

Показатель	Количество отходов, т
	всего	в том числе класса опасности
		I	II	III	IV
Наличие на начало отчетного года	12220,0	29,671	69,644	1308,00	10812,666
Образовалось в отчетном году	41057,671	44,393	101,830	1166,10	39745,348
Использовано и обезврежено	7559,923	1,20	64,313	103,632	6908,740
Передано для использования, обезвреживания, хранения и захоронения	29909,471	35,466	42,770	1244,819	28586,416
Размещено на территории, принадлежащей предприятиям	7276,108	8,661	15,855	387,468	6864,124
Наличие на конец отчетного года	9924,864	33,794	50,110	892,958	8948,002

На предприятиях судостроения, машиностроения и приборостроения, расположенных на территории Северо-Западного района, образовалось наибольшее количество отходов всех классов опасности - 23273,111 т, в том числе 23,497 т отходов I класса опасности; за ним следуют Поволжский район (соответственно 11753,177 и 3,216 т), Дальневосточный (2865,630 и 1,921 т), Центральный (2785,713 и 8,978 т), Волго-Вятский (4,582 и 0,442 т), Уральский (178,312 и 0,471 т).

Большинство предприятий судостроительной подгруппы имеет разрешения на размещение отходов, многие из них продлены до 2001 г. при условии разработки нового проекта лимитов размещения отходов и получения лицензии на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами. Ни один из заводов не испытывает трудностей с размещением на переработку ртутьсодержащих ламп, которые принимаются региональными предприятиями (ТОО "ЭРГ" в Санкт-Петербурге, спецзаводы по переработке твердых и бытовых отходов в Нижнем Новгороде, Хабаровске). Организован сбор металлолома, макулатуры, масел, ветоши, автошин, которые сдаются другим предприятиям на переработку. Так, на ОАО "Лотос" в Астрахани 94% отходов передано специализированным организациям для переработки, остальные 40 т направлены на захоронение. Некоторое количество отходов перерабатывается предприятиями. Например, отходы нефтепродуктов сжигаются в термических печах металлургического производства, СОЖ добавляются для увлажнения угля ТЭЦ (ОАО "Амурский судостроительный завод"). Отходы используются для послойной засыпки инертным мусором промышленных отходов на полигонах и засыпки карьеров при строительстве (ОАО "Янтарь", "Красное Сормово" и др.). На ФГУП "Звездочка" проводятся работы по повторному использованию отходов резины.

В то же время на предприятиях продолжают накапливаться токсичные отходы. Минеральные масла, отходы лаков, эмалей, красок, СОЖ, отходы гальванического производства хранятся на территориях предприятий в местах временного накопления (ОАО "Алмаз", "Вымпел", "Судостроительный завод им. Октябрьской революции"). На ГУП "Звезда" организовано 6 площадок для временного размещения отходов и склад.

Производство боеприпасов

В 1999 г. предприятиями Российского агентства по боеприпасам (Росбоеприпасы) забрано 203,49 тыс. м³ воды, в том числе из коммунального водопровода - 15,83 тыс. м³, из других водохозяйственных систем - 56,67 тыс. м³, из поверхностных водных объектов - 104,02 тыс. м³, из подземных водных объектов - 26,96 тыс. м³. Использовано на нужды предприятий 104,36 тыс. м³, в том числе на хозяйственные нужды - 28,39 тыс. м³, на производственные нужды - 75,97 тыс. м³. Объем воды оборотного и повторного использования составил 156,12 тыс. м³, экономия воды в целом - 65,3%.

Водоотведение в 1999 г. составило 119,33 тыс. м³. В поверхностные водоемы сброшено 79,11 тыс. м³, из них загрязненных сточных вод - 67,31 тыс. м³, в том числе без очистки - 20,78 тыс. м³ (30,9%), нормативно чистых - 10,65 тыс. м³ (15,8%), нормативно очищенных - 1,18 тыс. м³ (1,8%). Основными загрязняющими компонентами сточных вод являются ионы тяжелых металлов, нитраты фосфора, ионы железа и аммония, нитриты, фенолы, формальдегиды, хлориды, нефтепродукты и взвешенные вещества.

Для обезвреживания сточных вод на предприятиях отрасли применяются химические, физико-химические методы очистки. Так, на заводе "Урал" (г. Соликамск Пермской области) за 1999 г. выполнены следующие водоохранные мероприятия: пуско-наладочные работы в целях оптимизации режимов процесса обеззараживания сточных вод; освоение методики определения нитратов в сточных водах на установке "Флюорат-02"; монтаж локальной установки очистки сточных вод.

В 1999 г. ОАО "Велта" (г. Пермь) заключило договор с организацией "ЭГАСТ" (г. Уфа) на разработку и внедрение технологии биологической очистки промышленных и ливневых стоков с дальнейшим их повторным использованием. Заключен договор с ЗАО НТФ "Металлконсалтинг" на утилизацию гальваношламов с общезаводских очистных сооружений. Проведена замена фильтров в системе оборотного водоснабжения мойки "КРИСТАЛЛ" в транспортном цехе. Разработаны новые нормативы ПДС на сброс вредных веществ в р. Егошка для выпусков ливневых стоков.

В отрасли за отчетный год образовалось 14976,2 т твердых промышленных отходов всех классов опасности:

Показатель	Количество отходов, т
	всего	в том числе класса опасности
		I	II	III	IV
Наличие на начало отчетного года	358061,7	28,1	20870,1	59010,1	278153,4
Образовалось в отчетном году	14976,2	111,9	444,8	765,3	13654,2
Поступило от других предприятий	-	-	-	-	-
Использовано на предприятиях	2246,6	-	122,5	130,8	1993,3
Полностью обезврежено на предприятиях	597,6	9,368	193,8	87,1	307,5
Передано другим предприятиям, всего	28477,7	96,8	103,2	159,6	28118,1
в том числе:
для использования и обезвреживания	27772,0	96,4	103,2	82,5	27489,9
для хранения	20,8	-	-	2,1	18,7
для захоронения	684,9	0,4	-	75,0	609,5
Размещено на объектах, принадлежащих предприятиям, всего	10703,8	12,3	1126,6	5273,8	4291,1
в том числе:
в местах хранения	7644,3	12,3	1126,6	5225,5	1279,9
в местах захоронения	3059,5	-	-	48,3	3011,2
Наличие на конец отчетного года	343149,5	33,8	21140,4	59611,2	262364,1

В соответствии с Системой сертификации безопасности взрывоопасных производств оборонных отраслей промышленности РОСС RU 0001.01 БВОО, разработанной согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 223 "О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии", в 1999 г. сертифицировано 57 предприятий оборонного комплекса, при проверке которых проводилась оценка экологической безопасности.

Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

По данным Госкомстата России, индекс производства продукции отрасли в 1999 г. составил 117,2% к уровню 1998 г. Наибольший рост производства продукции за отчетный период (на 24,6%) отмечен в целлюлозно-бумажной промышленности, существенно ниже в лесозаготовительной (на 13,4%) и деревообрабатывающей (на 8,4%) промышленности.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями отрасли увеличились на 4,4% к уровню 1998 г. и составили 367,26 тыс. т загрязняющих веществ (табл. 1.18).

Наибольшие объемы выбросов в атмосферу у предприятий, перечисленных ниже:

Предприятие	Выбросы в атмосферу		Доля предприятия в выбросах по отрасли, %
	тыс. т	в % к 1998 г.
АО "Архангельский ЦБК", г. Новодвинск, Архангельская область	55,2	112	15,0
АО "Сыктывкарский ЛПК", г. Сыктывкар, Республика Коми	30,7	123	8,4
ОАО "Кондопога", г. Кондопога, Республика Карелия	25	106	6,8
АО "Котласский ЦБК", г. Коряжма, Архангельская область	18,7	71	5,1
ОАО "Усть-Илимский ЛПК", г. Усть-Илимск, Иркутская область	14,5	108	3,9
ОАО "Сегежабумпром", г. Сегежа, Республика Карелия	14,1	153	3,8
АООТ "Братский ЛПК", г. Братск, Иркутская область	9,4	121	2,6
ОАО "Байкальский ЦБК", г. Байкальск, Иркутская область	7,5	110	2,0
АО "Соломбальский ЦБК", Архангельская область	5,8	94	1,6
АО "Советский ЦБЗ", Калининградская область	5,4	117	1,5
Всего по выделенным предприятиям:	186,3	108	50,7

Доля выделенных предприятий в общих выбросах загрязняющих веществ от промышленности России составляет 1,3%.

В 1999 г. использование воды в отрасли увеличилось на 9,1% по сравнению с 1998 г. и составило 1530,16 млн. м³. Показатель экономии свежей воды снизился до 69% (см. табл. 1.18).

Среди крупнейших в отрасли загрязнителей поверхностных водных объектов можно выделить следующие предприятия:

Предприятие	Сброс загрязненных сточных вод		Доля предприятия в сбросе по отрасли, %
	млн. м3	в % к 1998 г.
АО "Котласский ЦБК", г. Коряжма, Архангельская область	186,21	95,7	13,8
АО "Архангельский ЦБК", г. Новодвинск, Архангельская область	166,12	130,2	12,3
АООТ "Братский ЛПК", г. Братск, Иркутская область	161,27	103,5	12,0
АО "Сыктывкарский ЛПК", г. Сыктывкар, Республика Коми	104,68	100,0	7,8
ОАО "Кондопога", г. Кондопога, Республика Карелия	51,16	100,0	3,8
ОАО "Соликамскбумпром", г. Соликамск, Пермская область	37,35	100,0	2,8
ОАО "Сегежабумпром", г. Сегежа, Республика Карелия	34,03	100,0	2,5
АО "Соломбальский ЦБК", Архангельская область	31,25	66,8	2,3
АО "Сокольский ЦБК", г. Сокол, Вологодская область	30,50	50,6	2,3
Всего по выделенным предприятиям:	802,57	98,8	59,6

Доля выделенных предприятий в объеме сброса загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации составляет 12,5%.

Промышленность строительных материалов

Рост производства продукции в 1999 г. по сравнению с предыдущим годом отмечен практически во всех подотраслях промышленности строительных материалов, за исключением выпуска сборных железобетонных конструкций и изделий, нерудных строительных материалов. В целом индекс производства продукции отрасли составил 107,7% к уровню 1998 г. Выпуск цемента возрос на 9,6%. На 15,7% больше произведено цемента из клинкера, получаемого по энергосберегающим технологиям, причем 82% продукции - из клинкера, полученного по "сухому способу". Однако удельный вес производства цемента из клинкера, получаемого по энергосберегающим технологиям, в объеме продукции цементной промышленности снизился с 18,0% в 1990 г. до 13,3% в 1999 г.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями отрасли возросли до 416,94 тыс. т, или на 5,1% к уровню 1998 г. (табл. 1.19).

Крупными источниками загрязнения атмосферного воздуха в отрасли являются следующие предприятия:

Предприятие	Выбросы в атмосферу		Доля предприятия в выбросах по отрасли, %
	тыс. т	в % к 1998 г.
Цементный завод, г. Воркута, Республика Коми	22,2	96,5	5,3
АО "Мордовцемент", пос. Комсомольский, Республика Мордовия	19,7	285,5	4,7
АО "Мальцевский портландцемент", г. Фокино, Брянская область	13,1	92,3	3,1
АО "Солигаличский известковый комбинат", г. Солигалич, Костромская область	8,3	129,7	2,0
АО "Осколцемент", г. Старый Оскол, Белгородская область	8,2	132,3	2,0
АО "Ураласбест", г. Асбест, Свердловская область	8,0	102,6	1,9
АО "Ульяновскцемент", г. Ульяновск, Ульяновская область	6,4	84,2	1,5
АО "Кавказцемент", Карачаево-Черкесская Республика	6,0	77,9	1,4
ОАО "Новоросцемент", г. Новороссийск, Краснодарский край	5,1	82,3	1,2
Сланцевский цементный завод, г. Сланцы, Ленинградская область	3,9	139,3	0,9
Всего по выделенным предприятиям:	92,6	112,4	22,2

Доля выделенных предприятий в общих выбросах загрязняющих веществ от промышленности России составляет 0,6%.

Предприятиями отрасли в 1999 г. использовано 240,05 млн. м³ воды (94,3% к уровню 1998 г.). В оборотных системах водоснабжения было задействовано 785,73 млн. м³ воды, а ее экономия за счет работы этих систем составила 83% (см. табл. 1.19).

Легкая промышленность

По данным Госкомстата России, индекс производства продукции отрасли в 1999 г. составил 120,1% к уровню 1998 г. Значительный прирост производства отмечен в текстильной промышленности (на 27,7%), кожевенной, меховой и обувной промышленности (на 29,8%). В швейной промышленности выпуск продукции увеличился на 4,6%.

В 1999 г. предприятиями легкой промышленности выброшено в атмосферу 50,63 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 101,1% уровня 1998 г. (табл. 1.20).

Объем использования воды в отрасли в 1999 г. составил 154,51 млн. м³, или 83,7% к уровню 1998 г. (см. табл. 1.20).

Наибольшие объемы сброса загрязненных сточных вод в природные водные объекты в 1999 г. имели следующие предприятия: АО "Шуйские ситцы", г. Шуя, Ивановская область (доля предприятия в сбросе по отрасли - 5,6%), АО "Навтекс", г. Наволоки, Ивановская область (2,2%). Доля этих предприятий в общем сбросе загрязненных сточных вод промышленностью Российской Федерации составляет 0,12%.

Пищевая промышленность

По данным Госкомстата России, производство продукции в отрасли увеличилось на 7,5% по сравнению с предыдущим годом, однако, выпуск основных видов продукции мясной и молочной промышленности снизился на 5,3%, рыбной промышленности - на 8,3%.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями отрасли в 1999 г. составили 198,17 тыс. т (табл. 1.21). Процент улова и обезвреживания загрязняющих веществ снизился до 25,8%.

Крупными источниками загрязнения атмосферного воздуха в отрасли являются следующие предприятия: ЗАО "Отрада-cахар", Орловская область (доля предприятия в выбросах по отрасли - 1,4%), АО "Атмис-сахар", Пензенская область (0,4%).

Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты по отрасли в 1999 г. составил 163,66 млн. м³. Из 97,13 млн. м³ загрязненных сточных вод 41,28 млн. м³ сброшено без очистки (см. табл. 1.21).

Опасность для окружающей природной среды представляют предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, техническое состояние которых не соответствует современному уровню. Износ основных фондов в среднем по отрасли превышает 47%, в том числе зданий и сооружений - 38%, машин и оборудования - 65%.

Значительная часть этих предприятий, особенно расположенных в сельской местности, оборудована низкоэффективными очистными сооружениями или совсем их не имеет, что приводит к интенсивному загрязнению водных объектов.

Рядом научно-исследовательских организаций проводится работа по решению проблем охраны окружающей природной среды на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности. ВНИИ пищевой биотехнологии в 1999 г. разработал на основе оптимального сочетания новых мембранных и биотехнологических процессов комплексные технологии переработки вторичных ресурсов для обеспечения экологической безопасности пищевых производств. ВНИИ мясной промышленности разрабатывает безотходные технологии производства продуктов лечебно-профилактического назначения на основе мясного и растительного сырья, исключающие образование сточных вод от технологических операций и сокращающие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.