Аннотация: "В начале 1920-х гг. усиленно шел процесс формирования системы социально-экономических и правовых привилегий для членов правящей партии, и прежде всего для занимавших ответственные должности (номенклатуры). Эта система способствовала укреплению и усилению иерархичности партаппарата. Она порождала карьеризм, культ начальства, вела к превращению партийно-советской бюрократии в особую касту в советском обществе."