Аннотация: "Выстроенная на протяжении XX в. система административно-территориального управления России имеет характерные особенности. Его излишняя дробность, неравноценность по размерам территории, численности населения, природно-ресурсному и экономическому потенциалу, а также наличие "матрешечных" территориальных единиц (республик, краев, областей, автономных округов) противоречат их равенству, декларируемому Конституцией, и порождает серьезные проблемы в управлении."