Аннотация: С начала 1990-х гг. торговля в России находилась вне регулятивного вмешательства государства на федеральном уровне. В результате был принят Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ." Откуда появился устойчивый запрос на государственное регулирование торговли? Какие позиции отстаивались участниками политического процесса? Как складывалась политическая и символическая борьба за новые формальные правила? К каким результатам и компромиссам она привела? Автор отвечает на эти вопросы, используя материалы интервью с участниками рынка и экспертами, а также стенограммы заседений ведомственных экспертных советов и рабочих групп.