Аннотация: Создавшееся положение в стране глубокого социального неравенства и бедности населения рассмотрено в ретроспективном плане, выделены основные причины, которые привели к такому положению: введение плоской шкалы налогообложения, единого социального налога и накопительной компоненты пенсионного обеспечения. Предложены меры, корректирующие методологию реформирования социальной сферы, изменение сложившихся распределительных отношений за счет перераспределения текущих доходов, проведение и оценка дальнейших реформ на основе комплексных показателей минимального уровня социальных норм, реструктуризация рынка труда и заработной платы