Раздел 14

Сельское хозяйство

Осуществляемые преобразования, изменение форм собственности и хозяйствования в агропромышленном комплексе (АПК) не сопровождались в 1997 г. расширением применения природоохранных и ресурсосберегающих технологий. В результате основные показатели, характеризующие воздействие отрасли на окружающую среду, существенно не улучшились, экологическая обстановка в ряде регионов остается неблагополучной, а загрязнение окружающей среды — высоким.

В 1997 г. объектами сельского хозяйства использовано 12,6 млрд. м³ свежей воды (1996 г. — 14,6 млрд. м³). Объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил 760,72 млн. м³ (1996 г. — 758,1 млн. м³) (табл. 14.1).

После значительного роста в 1993 г. объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, в 1994 г. зафиксировано снижение этого показателя на 70%. За 1995 г. объем сброса сточных вод этой категории практически не изменился, в 1996 г. снизился и составил 2574,14 млн. м³, в 1997 г. возрос до 3264,2 млн. м³ (рис. 14.1).

Рис. 14.1. Динамика сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты сельским хозяйством, млн. м³

Предприятиями сельского хозяйства выброшено в атмосферу более 25,58 тыс. т загрязняющих веществ.

Серьезной проблемой в системе АПК является сокращение выбросов продуктов сгорания топлива от сельскохозяйственной техники, стационарных технологических установок и т. д. Решение проблемы осложняется низким качеством поставляемых нефтепродуктов. Проверка качества нефтепродуктов в 1997 г. показала, что из 738 проб ГСМ 24% оказались некондиционными. В АПК поставляются бензины в основном с температурой конца кипения 215°С вместо допускаемой 195–205°С, что приводит к перерасходу топлива, ухудшению сгорания и увеличению выбросов СО и токсичных веществ с отработавшими газами в атмосферу.

Одним из путей улучшения экологической обстановки в условиях непрерывного роста автомобильного парка является перевод автомобильного транспорта на сжиженный газ.

В 1997 г. в системе Минсельхозпрода России проводилась работа по созданию модели трактора с техническими характеристиками узлов, агрегатов и систем, удовлетворяющими требованиям экологической безопасности сельскохозяйственной техники.

Поставка минеральных удобрений в 1997 г. осталась на уровне 1996 г. и составила 1,6 млн. т в пересчете на 100%-ное содержание питательных веществ, что обеспечивает минимальную потребность сельскохозяйственных предприятий лишь на 50%. Внесение органических удобрений снизилось до 86 млн. т, или на 20% по сравнению с 1996 г. и почти в 5 раз — с 1990 г.

Содержание нитратов определялось в 1320,2 тыс. т продукции. Проанализировано 17136 образцов, из которых 1146 (0,75%) содержали нитраты в количествах, превышающих предельно допустимый уровень; чаще всего это были образцы столовой свеклы, кабачков, бахчевых, лука.

Сокращение поставок и объемов применения пестицидов привело к существенному снижению загрязнения ими водоисточников, почв и растениеводческой продукции. В 1997 г. сельскохозяйственным производителям поставлено 33,9 тыс. т пестицидов, что в 2,8 раза меньше, чем в 1990 г.

Лабораториями службы защиты растений Минсельхозпрода России осуществлялся систематический контроль почв и сельскохозяйственной продукции. Проведен аналитический контроль 4710 тыс. га площадей, обработанных пестицидами, и 13,4 млн. т сельскохозяйственной продукции. Сверхдопустимыми остатками пестицидов загрязнено 0,4% образцов сельскохозяйственной продукции.

Основной причиной загрязнения сельскохозяйственной продукции остатками пестицидов является несоблюдение хозяйствами сроков ожидания с момента последней обработки сельскохозяйственных культур пестицидами до уборки урожая.

Потенциальную угрозу для окружающей среды представляют запрещенные и непригодные для дальнейшего использования пестициды, объекты хранения и применения ядохимикатов. Складские помещения, используемые для хранения ядохимикатов, в том числе и запрещенных к применению, зачастую находятся в аварийном состоянии либо не приспособлены для этих целей. Свыше 30% хозяйств не располагают специализированными площадками для заправки техники, протравливания семян и мойки транспортных средств.

В Российской Федерации накоплено более 13 тыс. т запрещенных и непригодных к применению пестицидов. Наибольшее их количество приходится на Воронежскую области — 1032 т, несколько меньше пестицидов в Краснодарском крае — 922 т, Ростовской и Смоленской областях — по 680 т, Саратовской области — 520 т, Белгородской области — 517 т.

Анализ 5068,1 тыс. т продукции на содержание солей тяжелых металлов показал, что 0,8 тыс. т загрязнены этими опасными примесями в концентрациях, превышающих предельно допустимый уровень.

Высокая степень распаханности земель, недостаточная облесенность пашни, низкая культура земледелия приводят к ежегодной потере почвенного плодородия, к деградации почв в результате водной и ветровой эрозии. В итоге более половины (57%) сельскохозяйственных угодий, в том числе 65% пашни являются эродированными и эрозионно опасными.

Водная эрозия, наряду с потерей гумуса, приводит к образованию оврагов, балок, изменению ландшафта: площадь оврагов превышает 2 млн. га, заовраженных земель — 5 млн. га.

Сельскохозяйственные предприятия отдельных регионов продолжают работу по внедрению почвозащитной системы земледелия. В Волгоградской области безотвальная обработка почвы проведена на площади 1,8 млн. га, что на 713 тыс. га больше, чем в 1991 г.; обработка почвы поперек склона — на 1,5 млн. га; посев стерневыми сеялками — на площади 1,2 млн. га, что соответственно на 720 и 360 тыс. га больше, чем в 1991 г. Увеличили площади агротехнических противоэрозионных мероприятий хозяйства Республики Башкортостан. В Белгородской области внедряется научно обоснованная система ландшафтно-экологического земледелия, позволяющая предотвратить эрозионные процессы.

В то же время меры по защите почв от эрозии и сохранению плодородия почв, предусмотренные федеральной комплексной программой "Повышение плодородия почв России" ("Плодородие"), не выполняются. Так, в связи с недостаточным финансированием из запланированных на 1997 г. 115 тыс. га защитных лесных насаждений создано немногим более 20 тыс. га (17,7%), что в 3,2 раза меньше среднегодовых объемов 1991–1995 гг. Задания по внесению органических удобрений, известкованию, фосфоритованию, гипсованию и мелиоративной обработке солонцовых почв выполнены всего на 0,5–29%.

Сокращение производства противоэрозионной техники приводит к снижению объемов агротехнических мероприятий.

Несмотря на большие площади эродированной пашни, значительное сокращение противоэрозионных мероприятий отмечается в хозяйствах Воронежской, Саратовской, Курганской, Омской областей и Алтайского края.

Серьезной проблемой остается переуплотнение почв, которое ведет к деградации почв, уменьшению эффективности удобрений, падению урожайности сельскохозяйственных культур на 25% и более. Для снижения переуплотнения почв энергонасыщенной сельскохозяйственной техникой в промышленности разработаны комбинированные агрегаты (РВК-2, 4, 5, 7, "Конкорд" и др.), однако выпуск их не обеспечивает потребность сельского хозяйства.

Особую тревогу вызывает состояние мелиорированных земель, площадь которых в России к концу 1997 г. составила 9,6 млн. га, из них 4,9 млн. га — орошаемых, 4,7 млн. га — осушенных. Сохраняется тенденция к увеличению площади земель с неблагоприятной мелиоративной обстановкой и снижению их продуктивности.

В зоне недостаточного увлажнения, особенно в Поволжье, идет интенсивный подъем уровня грунтовых вод и на многих оросительных системах Астраханской, Волгоградской, Саратовской и Самарской областей он достиг критических отметок. Из-за высокого уровня грунтовых вод, засоления земель и недопустимых сроков отвода поверхностных вод в неудовлетворительном состоянии находится 741,0 тыс. га орошаемых и 1080,5 тыс. га осушенных угодий, или соответственно 15 и 23% их общей площади.

В результате ухудшения мелиоративного состояния земель, сокращения финансирования работ по реконструкции, восстановлению и эксплуатации мелиоративных систем, резкого падения рентабельности сельскохозяйственного производства большие площади мелиорированных земель переведены в менее ценные категории угодий. В 1991–1997 гг. переведено в богарные 1476,8 тыс. га мелиорированных земель, в том числе в областях: Воронежской — 48,1 тыс. га, Рязанской — 37,3, Курганской — 46,1, Волгоградской — 77,1, Ростовской — 90,7 и Саратовской — 200,9 тыс. га.

Значительно снизилась продуктивность мелиорированных земель. В 1997 г. производство риса уменьшилось по сравнению со среднегодовым уровнем 1991–1994 гг. на 357 тыс. т, кукурузы на зерно — на 0,5 тыс. т, овощей — на 1159 тыс. т, кормов — на 6397 тыс. т кормовых единиц.

Сокращение поголовья скота и птицы несколько снизило негативное влияние животноводства на окружающую среду. В 1997 г. по сравнению с предыдущим годом поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях уменьшилось на 3,1 млн. голов (13%), в том числе коров — на 1,1 млн. голов (12%), свиней — на 1,5 млн. голов (13%), овец и коз — на 2,7 млн. голов (27%), птицы — на 4,2 млн. голов. В результате сокращения поголовья объем стоков от животноводческих комплексов уменьшился более, чем на 50 млн. т, или на 12%.

Минсельхозпродом России определен перечень животноводческих объектов, на которых для оздоровления экологической обстановки намечено в первоочередном порядке осуществить реконструкцию и техническое перевооружение очистных сооружений и других природоохранных объектов. Однако из-за отсутствия финансирования эти работы практически не ведутся.