Раздел 11

Наука и техника в решении проблем охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности

Основной целью научно-технической политики в 1999 г., как и прежде, являлась разработка технологий и оборудования для сокращения потребления природных ресурсов, снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, уменьшения количества образующихся отходов, а также их обезвреживания и утилизации.

Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России)

В рамках отраслевого плана НИОКР и целевых научно-технических программ Госкомэкологии России в 1999 г. решались следующие задачи: научно-методическое и нормативно-правовое обеспечение развития и совершенствования государственной системы управления качеством окружающей среды; разработка системы мер, направленных на повышение эффективности природоохранной деятельности.

Приоритетные направления НИОКР как по количеству тем, так и по объемам финансирования отражены на рис. 11.1, 11.2.

Рис. 11.1. Распределение тем по направлениям исследований Госкомэкологии России в 1999 г.

Рис. 11.2. Распределение финансовых средств по направлениям исследований Госкомэкологии России в 1999 г.

Придавая важное значение инновационной деятельности в деле развития научно-технического потенциала России, преодоления регрессивных изменений технологической структуры промышленности и повышения конкурентоспособности отечественных технологий и наукоемкой продукции, Комитет в 1999 г. вошел в Межведомственную программу активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере и подписал "Соглашение о взаимодействии в развитии инновационной деятельности в научно-технической сфере". Концептуальной основой указанной программы является программа Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" и проект Концепции инновационной политики в Российской Федерации.

В 1999 г. финансирование НИОКР Госкомэкологии России из бюджетных средств составило 15,3 млн. руб. Впервые за прошедшие 9 лет было обеспечено 100%-ное выполнение тематического и финансового планов в рамках отраслевых задач и проектов ФЦП. Помимо бюджетных средств использовались средства Федерального экологического фонда Российской Федерации (ФЭФ РФ) в размере 5,5 млн. руб.

В отчетном году было заключено 47 контрактов, в том числе 33 контракта с подведомственными институтами и 14 контрактов со сторонними организациями. Всего выполнено 162 проекта, из них 14 проектов со сторонними организациями. За счет средств ФЭФ РФ выполнено 37 проектов. Кроме того, по федеральным целевым программам выполнено 85 проектов по 25 контрактам. Из общего числа выполненных проектов 24% прошли апробацию, готовы к внедрению или внедрены.

Среди основных результатов НИОКР в 1999 г. следует отметить:

- Проект национальной системы экологических показателей (ЦЭИИ). Подготовлен в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и национальными приоритетами. Определены приоритетные экологические проблемы федерального и регионального уровней, предложены показатели, характеризующие эти проблемы. Применение единого подхода к расчету удельных экологических показателей дает возможность выявить субъекты Российской Федерации со сходными экологическими проблемами. Внедрение удельных экологических показателей позволит систематизировать информацию для комплексной оценки состояния окружающей природной среды на федеральном и региональном уровнях, повысить эффективность управленческих решений в природоохранной сфере, унифицировать структуру Государственных докладов о состоянии окружающей природной среды субъектов Российской Федерации. В дальнейшем предполагается подготовить рекомендации для органов Госкомстата России о сборе дополнительных статистических данных о состоянии окружающей природной среды;

- Концепция и среднесрочная программа работ в области экологического нормирования (ВНИИприроды). Разработана Концепция экологического нормирования в Российской Федерации. Обоснована необходимость введения экологических нормативов федерального, регионального и локального уровней. Формирование системы экологических нормативов предусматривает их дифференциацию в зависимости от состояния окружающей среды. Обосновывается и определяется понятие нормативов предельно допустимого воздействия. Определены основные направления развития системы экологических нормативов. Подготовлен проект глоссария "Экологическое нормирование. Основные термины и определения" и разработана структура формирования нормативной правовой базы экологического нормирования;

- Основы методологии ранжирования территории Российской Федерации для целей экологического нормирования и системы управления природоохранной деятельностью (ВНИИприроды). Разработана методология ранжирования территории Российской Федерации на основе функционального зонирования территорий субъектов Федерации. Проанализированы существующие методы функционального зонирования территории в различных масштабах. Обоснован выбор метода функционального зонирования территории с учетом ее природно-климатических особенностей и специфики хозяйственной деятельности;

- Аналитический сборник по НИР и ОКР в области охраны окружающей среды, выполненных на федеральном и региональном уровнях в период 1994-1998 гг. Сформированная информационная база о научно-технической деятельности экологической направленности различных министерств и ведомств позволяет осуществлять координацию научных исследований, проводимых территориальными органами Госкомэкологии России в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, создать единое информационное пространство для территориальных природоохранных органов, выявить важнейшие научные направления, повысить эффективность НИР и ОКР за счет координации исследований, устранения дублирования, взаимного обмена научными результатами. Это, в свою очередь, обеспечит эффективное использование финансовых средств территориальных органов; - 

Проект "Рекомендации по денежной оценке ресурсов и объектов окружающей среды: адаптация к условиям России методов эколого-экономического учета ООН"; проведена апробация Рекомендаций в Калужской области (в 1998 г. - в Ярославской области) (НПП "Кадастр"). В Рекомендациях приведены некоторые возможные направления интеграции различных методов денежной оценки ресурсов окружающей среды в территориальные системы эколого-экономического учета. Рекомендации подготовлены для региональных специалистов в сфере управления окружающей средой. Применение методологии денежных оценок ресурсов и объектов окружающей среды позволяет на практике реализовать принципы комплексного природопользования, усилить роль экологического фактора в рыночных механизмах регулирования хозяйственной деятельности;

- Методические основы прогноза изменения экологической ситуации в результате реализации различных сценариев развития экономики (на примере Ярославской области) (НПП "Кадастр"). Проведен анализ систем эколого-экономического учета и их использования для прогнозирования изменений экологической ситуации в результате реализации ряда сценариев развития экономики. С учетом международного опыта определены методологические подходы к прогнозированию. Обобщены результаты сопряженного анализа экологической политики и экономических параметров развития Ярославской области на основании матриц эколого-экономического учета;

- Создание банка данных "Экосупертоксиканты" (ВИНИТИ). Сформирована база данных и подготовлен оригинал-макет научно-информационного сборника "Супертоксиканты XXI века. Диоксины. Медико-биологические проблемы". Сборник издан ВИНИТИ, рекомендуется для специалистов, занимающихся проблемами экологической безопасности;

- Создание распределенного банка природоохранных технологий и оборудования для территориальных природоохранных органов (УралНИИ "Экология"). Сформирован банк природоохранных технологий и оборудования (ПТО). Организация и ведение банка в целях информационного обеспечения природоохранной деятельности предусмотрены Положением о Госкомэкологии России и его территориальных органах. Внедрение банка ПТО на территории Российской Федерации проводится поэтапно. На первом этапе банк ПТО передается территориальным органам Госкомэкологии России в субъектах Российской Федерации для использования в справочном режиме. Банк ПТО может быть использован для согласования с природопользователями лимитов на размещение выбросов, сбросов и отходов, формировании планов или программ природоохранных мероприятий и т. п. На втором этапе предусмотрено создание системы обмена информацией на федеральном и региональном уровнях.

Российская академия наук (РАН)

В 1999 г. научные учреждения и организации Российской академии наук проводили научные исследования в рамках программ фундаментальных исследований РАН, Федеральной целевой научно-технической программы на 1996-2000 годы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения", а также федеральных целевых и президентских программ.

Около 330 работ по шести основным направлениям (рис. 11.3) в 1999 г. были проведены в области фундаментальных экологических и междициплинарных исследований экологической направленности научными учреждениями РАН.

Рис. 11.3. Структура фундаментальных экологических и междисциплинарных исследований экологической направленности РАН в 1999 г.

Наиболее важными результатами фундаментальных и прикладных исследований экологической направленности в области естественных, технических, гуманитарных и общественных наук, полученными в 1999 г. в научных учреждениях РАН, а также членами Академии и возглавляемыми ими коллективами в отраслевых академиях наук, университетах и других вузах, государственных научных центрах, отраслевых научных учреждениях являются следующие.

В области технических наук разработаны:

- не имеющий аналогов за рубежом программный комплекс РАСПЛАВ для решения двумерных и трехмерных задач тепло- и массопереноса, используемый для моделирования сложного поведения расплавленного топлива, обусловленного остаточным тепловыделением, в защитном корпусе реактора при тяжелых авариях на АЭС (ИБРАЭ РАН);

- новые методики и технические средства повышения эксплуатационной надежности и экологической безопасности воздушных линий (±(500-750) кВ) постоянного тока (ОЭЭП РАН);

- структура и состав системы экологического мониторинга зоны влияния промышленных объектов повышенной экологической опасности, в первую очередь объектов тепловой и атомной энергетики (ИПЭ УрО РАН);

- оригинальные дистанционные методы и геоинформационная технология для экологического мониторинга водоохранных зон водохранилищ (НГИЦ РАН).

В области химических наук и наук о материалах разработаны:

- технология производства новых промышленных катализаторов для базового процесса нефтепереработки - риформинга - с целью получения высокооктановых неэтилированных бензинов. Полученные катализаторы по своим показателям превышают показатели мировых лидеров в этой области (UOP, Procatalyse и др.) (ОИК СО РАН);

- эффективные методы определения в объектах окружающей среды очень низких концентраций высокотоксичных веществ, включенных в перечень Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении (МГУ, Военный университет радиационной, химической и биологической защиты);

- новый металлургический процесс получения биосовместимых микрокристаллических сплавов с эффектом памяти формы и особыми микромеханическими свойствами для медицинской техники (ИМЕТ РАН).

Предложены методы концентрирования токсичных элементов и радионуклидов применительно к экспресс-анализу объектов окружающей среды и продуктов питания. Методы просты, легко автоматизируются и позволяют проводить концентрирование в потоке (ГЕОХИ РАН).

Установлено депассивирующее воздействие реверсного тока на процесс электрохимического растворения никеля в сернокислых электролитах, позволяющее достигать аномально высоких скоростей перевода металла в раствор в сравнении с традиционными постояннотоковыми процессами и отказаться от применения депассивирующих хлорсодержащих соединений, что существенно повышает экологическую безопасность процессов гидроэлектрометаллургии никеля (ИМЕТ РАН).

Оценена диффузионная проницаемость стенок массообменных аппаратов для глубокой очистки минеральных кислот. Предложен критерий экологической безопасности, позволяющий проводить количественные расчеты конструкционных элементов оборудования и тары, а также параметров технологического процесса (ГосНИИ ИРЕА, МГУИЭ).

Проведен анализ существующих технологий очистки поверхностных и подземных вод от антропогенных примесей и разработаны классификаторы технологий и сооружений для подготовки питьевой воды из поверхностных и подземных водоисточников (ГНЦ "НИИВодгео").

В области биологических наук разработаны:

- математическая модель пространственно-временной миграции радионуклидов по звеньям речной экосистемы посредством активного потребления их гидробионтами (ИБФ СО РАН);

- новая методология морфологического анализа биоразнообразия и морфо-генетической дивергенции на внутривидовом уровне, позволяющая реконструировать генезис структуры вида, осуществить поиск микрофилогенетических связей и проводить популяционный мониторинг в техногенной среде (ИЭРиЖ УрО РАН);

- методы оценки экологической ситуации, эколого-геохимического картирования различных элементов ландшафта для всестороннего анализа проблемы загрязнения окружающей среды малых городов (ИЭГМ УрО РАН); метод обнаружения и выделения зон загрязнения на водохранилищах, математическая модель Саратовского водохранилища (ИЭВБ РАН); метод оценки и картирования степени повреждения и объемов выбросов углерода от лесных пожаров на основе использования космических изображений (ЦЭПЛ РАН); метод комплексного эколого-фитотоксикологического районирования территорий с множественными источниками атмосферного загрязнения, апробированный на модельном регионе - Верхнем Приангарье (СИФИБР СО РАН).

Выполнен прогноз динамики генетической структуры для населения России и отдельно для Москвы под воздействием миграции. В частности, такой прогноз сделан для редкой наследственной гематологической патологии - бета-талассемии. Показано, что в результате значительного притока мигрантов из Закавказья и Средней Азии частота гена бета-талассемии за 10 поколений может увеличиться в России в 5 раз, в Москве - в 3,5 раза, при этом число больных возрастет соответственно в 23 и 12 раз (ИОГЕН РАН);

Получены первичные трансгенные козы, продуцирующие с молоком гранулоцит-колонии стимулирующий фактор человека, который явится основой для создания препаратов, направленных на лечение злокачественных заболеваний крови (ИБГ РАН).

Обнаружено наличие в окружающей среде полихлорированных полициклических ароматических углеводородов различного строения, в том числе алкилированных, по строению углеводородного скелета аналогичных нефтяным углеводородам. Эти соединения были найдены в сточных водах, почве, пищевых продуктах и грудном молоке. Их концентрация находится на том же уровне, что и концентрация полихлорированных дибензо-п-диоксинов, и составляет 1-100 нг/л в сточных водах и 1-10 нг/ г в почвах (ИПЭЭ РАН).

Проведена инвентаризация биологического разнообразия Приленья, занимающего около 12% территории Республики Саха (Якутия). Установлено, что здесь сосредоточено более 90% видов высших растений и 98% фауны позвоночных республики. Представлено обоснование необходимости введения на этой территории режима особой охраны, направленного на сохранение биоразнообразия и регионального природного баланса в целом (ИБПК СО РАН).

Составлен не имеющий аналогов в мировой литературе кадастр видов свободноживущих морских беспозвоночных для евразийской части Арктики. Кадастр включает более 3500 видов, населяющих пять морей (Баренцево, Белое, Карское, Восточно-Сибирское и Чукотское), а также прилежащую глубоководную часть центрального арктического бассейна, и предназначен для исследований биоты арктических морей - биоразнообразия, организации и проведения мониторинга, экологических исследований (ЗИН РАН).

Опубликована "Красная книга севера Дальнего Востока России. Животные". В нее включены 146 таксонов редких позвоночных животных (ИБПС ДВО РАН).

Издана Красная книга Восточной Фенноскандии, содержащая сведения о видах растений и животных Карелии, Мурманской и Ленинградской областей и Финляндии (ИБ КарНЦ РАН).

Подведен итог 20-летних исследований связи генетической, демографической и пространственной структур популяций разных видов бесхвостых амфибий в различных условиях среды (ИЭРиЖ УрО РАН).

Впервые в мировой практике создана база данных биоразнообразия лекарственных растений мировой флоры, медико-биологический потенциал которой на основе изучения биологической активности растений может быть оценен в 30 тыс. видов (ГБС РАН).

Впервые выполнен анализ состояния популяций лососевых рыб на реках Кольского полуострова (ММБИ КНЦ РАН). На основе 15-летних мониторинговых наблюдений отмечено примерно двукратное снижение генетического разнообразия русского осетра и севрюги, что свидетельствует о необходимости объявления запрета промысла осетровых и дальнейшего проведения мониторинга генетической структуры популяций осетровых рыб (ИБВВ РАН).

Предложена и апробирована новая методика крупномасштабного эколого-микроклиматического районирования большого города (ИЭВБ РАН).

Впервые показано присутствие жизнеспособных палеомикроорганизмов, включая зеленые палеоводоросли в толщах мерзлых пород полярных пустынь Антарктиды (ИФХи БПП РАН).

Создана уникальная информационно-аналитическая система, позволяющая проводить обобщение данных по паразито-хозяинным связям и распространению (по физико-географическим объектам и административным территориям) для любых таксонов паразитов и их хозяев (ЗИН РАН).

Достигнуты значительные результаты в изучении наук о Земле.

Расшифрован механизм одновременного существования меловых растений северо-востока России в условиях безморозного климата и высокоширотного светового режима (ГИН РАН). Уникальные хроностратиграфические и палеоклиматические данные получены по 600-метровому разрезу осадков Байкала - интервал от 0 до 10,3 млн. лет (ИГХ ОИГГ СО РАН). Исследован изотопный состав углерода растений Антарктиды (ГЕОХИ РАН). В плане изучения техногенных катастроф в районах добычи полезных ископаемых установлено, что повышенная опасность возникает на участках моментального погружения, где возникают высокоградиентные зоны (ИГД УрО РАН). Созданы компьютерные макеты карт нефтегазоносности и россыпных полезных ископаемых шельфов арктических морей России (ГИН РАН).

Разработана и проходит апробацию Концепция государственной стратегии обеспечения экологической безопасности освоения недр, включающая анализ современного состояния экологических проблем в области освоения земных недр и широкий комплекс средоохранных мероприятий по защите здоровья населения (ИПКОН РАН).

Выполнен фундаментальный научный анализ условий переноса и накопления радионуклидов, тяжелых металлов, компонентов ракетного топлива и других загрязняющих веществ в 76 видах природных геохимических ландшафтов России (ИГЕМ РАН).

Установлено, что глобальное потепление Земли приводит к увеличению питания подземных вод на территории России. При удвоении содержания CO₂ в атмосфере можно ожидать увеличение ресурсов подземных вод в среднем на 20-40% по сравнению с современными многолетними нормами (ИГЭ РАН).

Разработан высокоэффективный способ очистки сточных вод от нефтепродуктов и ряда других примесей, позволяющий довести содержание нефтепродуктов в сбрасываемых сточных водах до нормативного уровня (ГоИ КНЦ РАН).

Результаты регулярного мониторинга климата позволили сделать следующие выводы: последнее десятилетие в масштабах планеты в целом и территории России, в частности, было самым теплым за период наблюдений со второй половины прошлого века - 7 из 10 наиболее теплых лет приходятся на это десятилетие; предварительные оценки выявляют для земного шара аномалию температуры воздуха около 0,3-0,4^оС, а для территории России 0,7^оС в 1999 г.; суммы осадков на большей части России - около нормы (ИГКЭ).

Издан Атлас "Природа и ресурсы Земли" в двух томах (ИГ РАН).

Разработан комплексный методологический подход к палеоэкологической реконструкции изменения окружающей среды и антропогенных воздействий на экосистемы по донным отложениям горных озер (ИППЭС КНЦ РАН).

Вышла из печати монография "Экологическое эхо холодной войны в Российской Арктике", в которой обобщены результаты 10-летних экспедиционных исследований радиоактивного загрязнения морей Российской Арктики (ИО РАН).

Изучены последствия воздействия изменений концентрации диоксида углерода, озона и других приоритетных парниковых газов в атмосфере и температуры воздуха для наземных экосистем (ИГКЭ).

Выявлены пространственно-временные закономерности атмосферных выпадений соединений серы и азота на территории Российской Федерации (ИГКЭ).

В сфере гуманитарных и общественных наук подготовлен научный отчет "Экономико-правовые особенности природопользования в стратегии устойчивого развития" (ИПР РАН).

В научном отчете "Информационная теория стоимости и системные экономические оценки природных ресурсов" впервые интегрированы ранее разработанные в биологических и геологических науках данные о распространенности природных ресурсов (ИЭОПП СО РАН).

Подготовлена серия работ по проблемам экологически обусловленной структурной перестройки производственных предприятий, в которых в качестве главных условий реализации экологических требований выделены встроенность экологических проблем в инновационную и промышленную политику, институционализация экологических проблем в действующем природоохранительном законодательстве, совершенствование экологического права и др. (ИПР РАН).

Завершено исследование по "Экологическому мониторингу культурного наследия: анализ и документы" (РАНИКПН Миннауки России).

Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН)

Агроэкологическая обстановка в России остается весьма сложной. Проводимые в АПК преобразования не сопровождаются реальными природоохранными и ресурсосберегающими мероприятиями. В связи с этим основные показатели, характеризующие воздействие АПК на природную среду, не улучшились, а в ряде регионов страны ухудшились. В связи с этим агроэкологическим проблемам в исследованиях РАСХН уделяется большое внимание.

Так, НИУ Отделения земледелия, мелиорации и лесного хозяйства в 1999 г. выполняли исследования по разработке экологически безопасных ландшафтно-адаптированных систем земледелия, совершенствованию технологий обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур на орошаемых и осушенных землях, по проектированию мелиоративных систем нового поколения, созданию агролесо-ландшафтов и защитному лесоразведению.

НИУ Отделения механизации, электрификации и автоматизации проводили работу по созданию сельскохозяйственной техники, не наносящей ущерба окружающей среде, в том числе технических средств для обезвреживания отходов животноводства и растениеводства.

Исследования, проведенные в НИИ Отделения растениеводства, направлены на создание образцов растений, отличающихся высокой устойчивостью к биотическим стрессам (засуха, жара, низкие температуры, повышенная кислотность и засоленность почвы и др.), разработку эффективных технологий, обеспечивающих защиту среды от загрязнения химикатами.

Институтами Отделения защиты растений продолжаются исследования по расширению ассортимента средств защиты растений и совершенствованию экологически безопасных технологий их применения, а также по разработке способов восстановления плодородия почв, ранее загрязненных остатками пестицидов и тяжелыми металлами.

Учеными НИУ Отделения хранения и переработки сельскохозяйственной продукции проводились исследования по созданию малоотходных и безотходных технологий. Подготовлены предложения по снижению концентрации загрязняющих веществ в сточных водах хлебопекарного и маргаринового производств.

В НИУ Отделения ветеринарной медицины разрабатывают экологически безопасные ветеринарные препараты для профилактики болезней животных, дезинфекции помещений как крупных животноводческих комплексов, так и мелких ферм. Совершенствуются технологии глубокой очистки сточных вод предприятий АПК с целью эффективного удаления биогенных элементов и повышения надежности работы очистных сооружений.

В Отделении экономики и земельных отношений выполнены исследования по экономике и агроэкологии земледелия, совершенствованию экономических отношений с учетом требований охраны окружающей природной среды.

Российская академия медицинских наук (РАМН)

Ведущим институтом РАМН в области научных исследований экологической направленности является Научно-исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина. Всего по различным направлениям исследований в 1999 г. выполнено 19 научно-исследовательских работ (рис. 11.4).

Рис. 11.4. Структура основных исследований экологической направленности НИИ РАМН экологии человека и гигиены окружающей среды им. А. Н. Сысина

Результаты выполненных институтом исследований использованы в подготовке двух СанПиНов, 16 методических указаний и 8 других нормативных документов. Подготовлено два дополнения к спискам ПДК химических веществ в атмосферном воздухе. Утвержден и издан ГОСТ "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества".

Министерство науки и технологий Российской Федерации (Миннауки России)

В 1999 г. уточнена структура программных мероприятий федеральной целевой научно-технической программы (ФЦНТП) "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения" на период до 2000 г. с таким расчетом, чтобы сконцентрировать ресурсы на выполнении наиболее актуальных крупных, комплексных тем, обеспечивающих решение стоящих перед страной экономических, технологических и экологических проблем.

В отчетном году в рамках ФЦНТП в стадии реализации находилось 16 подпрограмм экологической направленности (табл. 11.1). На выполнение НИОКР этих подпрограмм из федерального бюджета выделено 188,77 млн. руб.

Среди научных результатов, полученных в 1999 г. по подпрограммам экологической направленности, можно отметить следующие.

Подпрограмма "Глобальные изменения природной среды и климата":

- создан каталог палеоземлетрясений для района Северного Кавказа, открывающий ряд возможностей для выявления и характеристики неизвестных (и уточнения известных) очагов землетрясений, и макет авторского варианта "Карты распространения растворенного органического вещества (РОВ) в геохимических ландшафтах России" для территории Западной Сибири (М 1:4000000), который отражает радиоэкологическое состояние природных ландшафтов;

- проведены исследования пространственно-временного распределения тонкодисперсного аэрозоля в приземном слое атмосферы. Получены данные об аэрозольных шлейфах крупных промышленных городов Сибири, выбросах аэрозоля при сильных пожарах на Дальнем Востоке и переносе аэрозоля из пустынь Китая на территорию России;

- подготовлена база данных о загрязнении дельты Волги, полученных в результате судовых наблюдений в рыбоходных каналах и авандельте за последние 5 лет;

- проведен анализа роли фотосинтеза в биогенном цикле углерода на территории России;

- выполнено обоснование и проведена разработка системы космических индикаторов изменений различных компонентов и областей природной среды, наблюдаемых и измеряемых дистанционными космическими методами, а также разработка новых методов спутникового мониторинга изменений атмосферы, озоносферы и ионосферы (радиопросвечивание сигналами спутниковых навигационных систем).

Подпрограмма "Комплексные исследования океанов и морей, Арктики и Антарктики":

- изучено фоновое экологическое состояние в районах развертывания строительства донного газопровода Джубга - Самсун ("Голубой поток") и нефтеналивного терминала;

- созданы электронные карты-схемы гидролого-морфологических характеристик устьевых областей рек Российской Арктики;

- обобщены многолетние экспедиционные материалы по изменению экосистемных процессов в условиях предстоящего крупномасштабного развития нефтедобывающей промышленности в Каспийском море, повышения уровня моря и развития процессов евтрофикации;

- разработаны схема распределенной базы данных батиметрической и геолого-геофизической информации и схема представления Внешней границы континентального шельфа (ВГКШ) России в Арктике с указанием ожидаемых ресурсов за пределами 200-мильной зоны;

- определены режимные характеристики ледовых образований в морях Западной Арктики, созданы модели ледовых процессов и явлений, классификация видов воздействия морских льдов на берега и дно арктических морей, база данных по айсбергам, дана оценка влияния ледовых образований на морскую биоту.

Подпрограмма "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф":

- в развитие работ по подпрограмме разработана и утверждена федеральная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. N 1098);

- созданы средства анализа волновых процессов при возникновении и развитии аварийных и катастрофических ситуаций в сложных технических системах и за их пределами;

- создана система мониторинга и прогнозирования катастроф и стихийных бедствий. (Работа удостоена премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники за 1999 г.);

- разработана и одобрена Межгосударственным советом СНГ по чрезвычайным ситуациям и Международным экономическим комитетом СНГ "Межгосударственная программа совместных научных исследований организаций государств - участников содружества - в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года";

- выпущен комплект нормативно-директивной документации - принципы, модели, механизмы управления и межведомственного регулирования промышленной безопасности на базе идентификации и декларирования опасностей;

- составлена и издана книга "Катастрофы и образование", в которой представлены научно-концептуальные и аналитические основы создания Единой государственной сертификационной системы образования по безопасности в природно-техногенной сфере, интегрируемой в ведущие европейские образовательные программы в данной области.

Подпрограмма "Комплексное использование древесного сырья":

- изготовлен опытный образец передвижной тросовой трелевочной установки для разработки лесосек с низкой несущей способностью грунтов и для горных лесосек с ценными породами древесины;

- освоено серийное производство комплекта оборудования для изготовления высококачественных клееных заготовок производительностью 1000 м³/год, что позволит деревообрабатывающим предприятиям увеличить количество и повысить качество выпускаемых изделий за счет уменьшения влияния природных пороков древесины. Годовой экономический эффект от применения комплекта оборудования составляет 800-900 тыс. руб. при стоимости в 4,2 раза ниже стоимости зарубежных аналогов;

- разработана новая конструкция тепло- и звукоизолирующих деревянных окон и дверей европейского качества с минимальной трудоемкостью изготовления и использованием передовых технологий;

- начато внедрение технологии производства экологически чистых древесноволокнистых плит сухим способом и древесноволокнистых плит средней плотности в трудногорючем исполнении;

- разработана промышленная технология производства упаковочного пергамента с жировлагоотталкивающим покрытием. Испытания опытно-промышленных партий пергамента показали увеличение срока хранения молочных продуктов в 2 раза;

- разработана экологически чистая технология и аппарат модульного типа для получения качественного древесного угля из лесосечных отходов, которые ранее не использовались. Конструкция аппарата позволяет также полностью использовать отходящие газы и за счет их сжигания обеспечивать теплом установку и сторонних потребителей. Опытно-промышленная установка производительностью 400 т угля в год смонтирована на Выборгском лесокомбинате;

- на ЗАО "Нижегородскинжсельстрой" подготовлена к производству первая в России установка по производству безканцерогенных коптильных препаратов - коптильная жидкость и пищевой ароматизатор.

Подпрограмма "Российский лес":

- подготовлено "Положение по лесному семеноводству в Российской Федерации", учитывающее основные требования Закона Российской Федерации "О семеноводстве" и "Лесного Кодекса Российской Федерации". Указанное "Положение…" предполагается ввести в действие в 2000 г.;

- разработана концепция промежуточного и побочного лесопользования, направленная на радиационно безопасное, устойчивое управление лесами, обеспечение сохранения экологических функций загрязненных радионуклидами лесов и их биоразнообразия, на усиление средообразующих, водоохранных, защитных и других полезных природных свойств лесных экосистем, а также на получение нормативно чистой продукции по радиационному признаку;

- разработаны предварительные варианты систем нормативов для эколого-лесоводственной сертификации древесины, заготовляемой в рубке главного и промежуточного пользования.

Подпрограмма "Перспективные процессы производства сельскохозяйственной продукции":

- созданы блочно-модульные технические средства многоцелевого использования для мелиорации агроландшафтов (орошение, осушение, внесение удобрений, пестицидов, химических мелиорантов, очистка и утилизация сбросных и коллекторно-дренажных вод, улучшение качества воды, средства контроля и управления);

- впервые в России созданы микробиологические препараты для фиксации из атмосферы воздуха азота и снабжения ими растений не только бобовых, зернобобовых, но и основных зерновых, овощных культур и картофеля, использование которых в системе агромероприятий повышает урожайность культур на 20-30% с одновременным снижением уровня применения минеральных удобрений и оздоровлением экологической обстановки;

- в области ветеринарной биотехнологии разработана уникальная вакцина - "Н-поливак", применение которой при гельминтозах животных позволяет снять клинические проявления заболевания и снизить интенсивность инвазии (на 80-85%). Экономическая эффективность от применения вакцины за счет предотвращенного ущерба составляет на 1 тыс. голов крупного рогатого скота 525 тыс. руб., на 1 тыс. голов овец - 147 тыс. руб. (в ценах 1998 г.);

- разработаны диагностические тест-системы для определения Y- и М-вирусов картофеля методом иммунноферментного анализа на основе щелочной фосфатазы, используемые для экспресс-диагностики вирусов картофеля при производстве безвирусного семенного материала. Чувствительность этих тест-систем составляет 1-5 нг/мл очищенного вируса в отличие от применяемых ранее на основе пероксидазы (5-15 нг/мл);

- впервые методами компьютерной картографии составлены фенологические карты, характеризующие воздействие засухи на рост растений пшеницы; апробированы методы эколого-генетического скрининга генофонда растений и конструирования урожайных и устойчивых генотипов; создано 17 уникальных доноров злаковых, овощных, технических и клубнеплодных культур;

- создан гравитационный сепаратор производительностью 25 т/ч, который предназначен для предварительной очистки зерна и семян перед засыпкой на хранение, сушкой или переработкой. Эта машина не имеет аналогов в мировой практике, энергоемкость процесса снижена на 25%, а металлоемкость - на 64%. Впервые реализуется процесс очистки зерна от крупных и мелких примесей без затрат энергии. Габаритные размеры этой машины в 3-5 раз меньше машин аналогичного назначения.

Подпрограмма "Перспективные процессы в перерабатывающих отраслях агропромышленного комплекса":

- проведены клинические испытания медицинского препарата "Алиприл", изготавливаемого из вторичных ресурсов мясной промышленности и обладающего антисклеротическим действием (по стоимости в 1,5-2 раза дешевле импортных аналогов);

- разработана конструкторская документация, изготовлен опытный образец прибора для определения зараженности мясного сырья и мясопродуктов трихинеллезом;

- разработана нормативная документация на хлебопекарную пшеничную муку, обогащенную витаминами и минеральными веществами, а также новая технология очистки зерна от пыли, предотвращающая попадание веществ, загрязняющих окружающую среду, в зерновую массу (в 1,5-2 раза уменьшаются выбросы пыли в атмосферу);

- разработаны аппаратурно-технологические схемы выделения и концентрирования ферментных препаратов, производства пищевых добавок, позволяющих создать пищевые продукты с антимутагенными, иммунномоделирующими и сорбционными свойствами для лечебно-профилактического питания в экологически неблагополучных регионах;

- изготовлен формующий элемент для переработки биологически разрушаемых материалов (под воздействием микрофлоры почвы), применение таких материалов будет способствовать улучшению состояния окружающей среды;

- разработан регламент на технологию производства препарата "Полисепт", необходимого для создания пленочных материалов с антимикробными свойствами для упаковки пищевой продукции;

- разработана конструкторская документация на адсорбционную установку для удаления углекислого газа из камер при реализации технологии хранения плодово-ягодной продукции, использование которой обеспечит снижение на 20-25% удельных энергозатрат и продление до 9-10 месяцев сроков хранения без ухудшения качественных показателей.

Подпрограмма "Прогрессивные технологии комплексного освоения топливно-энергетических ресурсов недр России" ("Недра России"):

- выполнены оценки состояния, перспектив развития сырьевых баз отраслей ТЭК, потребления энергоресурсов, долгосрочного прогнозирования и вариантов топливно-энергетического баланса России;

- разработаны технологии, изготовлены экспериментальные образцы приборов разведки наличия и глубины залегания нефти и газа, позволяющие на 15-20% снизить затраты и ускорить освоение месторождений, ослабить техногенное воздействие на окружающую среду за счет уменьшения числа непродуктивных скважин;

- создан опытный образец установки электровоздействия на нефтяной пласт, проведены его промысловые испытания на скважинах Мегионского и Самотлорского месторождений, показавшие увеличение дебитов скважин по нефти в 1,5-5 раз при одновременном снижении обводненности продукции до 50%, найдены другие технические решения для воздействия на продуктивные пласты;

- разработаны и апробированы на шахтных полях новые эффективные технологические схемы извлечения метана из неразгруженных угольных пластов, внедрение которых позволяет повысить безопасность горных работ и производительность очистных забоев в метанообильных шахтах;

- составлены технические требования и условия на создание технологического оборудования для бесплатформенной эксплуатации морских месторождений, создан банк данных гидрометеорологических и инженерно-геологических параметров по арктическому шельфу Печорского и Карского морей.

Подпрограмма "Экологически чистая энергетика":

- начата опытно-промышленная эксплуатация Верхне-Мутновской ГеоТЭС (3 энергоблока по 4 МВт каждый), разработаны и утверждены необходимые документы о начале строительства ее первой очереди мощностью 50 МВт, развернуты научные исследования по созданию комбинированной геотермальной электростанции мощностью 6,5 МВт с улучшенными технико-экономическими показателями;

- отработаны элементы автоматизированного энергокомплекса для комбинированной выработки электроэнергии и тепла с использованием термальных вод и попутных газов ("Турбокон");

- решен ряд практических задач по созданию опытно-промышленного участка нанесения энергосберегающих покрытий на стекло для использования в жилых и промышленных зданиях, по изготовлению установки для сжигания различных видов твердого топлива в шлаковом расплаве, а также другого энергетического оборудования.

Подпрограмма "Новейшие методы биоинженерии":

- сконструированы генетические векторы, более эффективные в процессе избирательного клонирования микроорганизмов для медицины и промышленности. Получена новая генерация иммуно-ферментных тест-систем для диагностики вирусов. Проведены опытно-промышленные испытания биогидрометаллургической технологии переработки золото-мышьяковых концентратов. Впервые показана способность сульфатвосстанавливающих бактерий утилизировать н-алканы и изо-алканы - это новое направление в изучении биотехнологии повышения нефтеотдачи пластов в сложных условиях;

- изолированы штаммы, способные к росту на мазуте и на наиболее труднодоступных компонентах нефти - асфальтенах. Данные микроорганизмы могут использоваться в биореакторах для биореабилитации территорий, подвергшихся длительному загрязнению нефтепродуктами. Разработаны: экологически безопасный метод уничтожения ипритно-люизитной смеси, позволяющий снижать содержание органических веществ и мышьяка до уровней, соответствующих экологическим нормам; экологически безопасный способ переработки продуктов химической детоксикации ипритно-люизитной смеси до минеральных калийных удобрений и соединений мышьяка. Создана основная схема биотехнологического способа получения субстанций фармпрепаратов для лечения лейкозов, аутоиммунных заболеваний и рассеянного склероза;

- получены генетические трансформанты кедра, осины и тополя с повышенной скоростью роста для создания плантаций быстрорастущих деревьев. Создан экологически чистый препарат, стимулирующий экспрессию генов, которые индуцируют неспецифическую устойчивость растений к болезням различной этиологии.

Подпрограмма "Биологическое разнообразие":

- выявлены особенности техногенной трансформации видового разнообразия растительных таксонов лесных сообществ в условиях влияния выбросов металлургического производства, которые могут использоваться как индикаторы уровня загрязнения;

- на примере Томской области разработаны рекомендации по устойчивому использованию ресурсных компонентов биоразнообразия в коренных лесах, болотных экосистемах и в антропогенно нарушенных сообществах. Для Республики Карелия проведена количественная и качественная оценка коренных и производных лесов как источников древесины, ягодных, грибных и охотничьих угодий как источников лекарственных растений;

- изучены закономерности восстановления биоразнообразия в местах добычи минеральных и биологических ресурсов (районы горнорудных разработок, леса, оленьи пастбища) на территории Республики Коми;

- разработаны принципы и методики составления карт рационального использования и охраны почвенного покрова России, а также комплекс мер по охране и повышению почвенного плодородия с учетом зонально-регионального разнообразия биоты почвенного покрова;

- определены оптимальные размеры массивов бореальных лесов, в пределах которых возможно обеспечить сохранение и поддержание биологического разнообразия, произведена инвентаризация генетических лесных резерватов России.

Подпрограмма "Экологически безопасные и ресурсосберегающие процессы химии и химической технологии":

- разработана технология непрерывного способа получения термопластичных резин, отработаны такие режимы их синтеза, которые позволяют снизить продолжительность процесса в 3 раза, полностью исключить отходы производства;

- разработано методическое обеспечение предварительного анализа опасности возникновения аварийных ситуаций на объектах химического профиля, сценарии токсических аварий и систематического загрязнения окружающей природной среды, связанные с выбросом токсичных химических веществ;

- завершены исследования процесса безопреснительной переработки минерализованных вод природного и техногенного происхождения в растворы минеральных удобрений. Изготовлены и испытаны головные образцы универсального фильтра доочистки питьевой воды. Фильтр обеспечивает четыре ступени очистки воды: от механических примесей, органических загрязняющих веществ, солей жесткости и тяжелых металлов, а также тонких взвесей;

- проведены исследования по оптимизации процесса биохимической переработки активного ила с помощью тионовых бактерий и извлечением из него тяжелых металлов. На базе данной технологии созданы образцы удобрений, соответствующих европейским стандартам качества по содержанию в них тяжелых металлов;

- проведены испытания анионно-активных полимеров для обезвоживания илистого осадка при осветлении природных вод, показавшие, что их использование повышает эффективность обезвоживания осадка на 20% и увеличивает производительность в 5-8 раз. Полученные результаты применены в Саратовской области для исследования состояния воды Волжских водохранилищ с целью выявления источников загрязнения и снижения антропогенной нагрузки на водные системы.

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации (Минобразование России)

В российских вузах накоплен значительный опыт по разработке методов, созданию технологий и технических средств, предназначенных для контроля и изучения окружающей среды, а также методологии оценки ее качества.

Ученые Уральского государственного технического университета участвовали в создании систем дистанционного мониторинга, серии метеозондов, метеорадиолокаторов и аэроэкологических вычислительных комплексов, которые используются в настоящее время в сети Росгидромета.

В Тульском государственном университете выполнены работы по созданию математических моделей для прогнозной оценки экологического состояния территорий на основе комплексного мониторинга природно-техногенной среды и разработаны методические принципы развития локального экологического законодательства.

Учеными Московской государственной геологоразведочной академии изучены геофизические и геохимические факторы формирования геодинамически активных зон и их влияние на биоту и инженерные сооружения.

В Московском государственном горном университете разработаны эффективные технологии утилизации, обезвреживания и захоронения бытовых и промышленных отходов.

Московский государственный университет геодезии и картографии принимал активное участие в решении задач создания и ведения кадастров земель и экологического мониторинга.

Санкт-Петербургский государственный горный институт вел научные изыскания в области геологических, геохимических и гидрологических исследований природных и техногенных зон, научного обоснования принципов создания и выбора рациональных способов, систем и средств повышения безопасности горного производства, создания новых экологически чистых, ресурсосберегающих технологий горного, металлургического и других энергоемких производств.

Минобразованием России был организован и под его кураторством выполнен ряд межвузовских научно-технических программ (МНТП) экологической направленности: "Технологии экологического прогнозирования, мониторинга и рационального использования"; "Геологические факторы формирования геодинамически активных зон и их влияние на биоту и инженерные сооружения"; "Природоохранные и безопасные технологии взрывных работ с применением снятых с вооружения боеприпасов"; "Эффективные технологии утилизации, обезвреживания и захоронения отходов"; "Энерго- и ресурсосберегающие технологии добывающих отраслей промышленности" и др. При выполнении вузами этих программ были достигнуты весьма существенные результаты в области охраны окружающей среды.

В конце 1999 г. взамен завершающихся программ экологической направленности сформирована единая научно-техническая программа "Научные исследования высшей школы по экологии и рациональному природопользованию". В настоящее время в рамках этой программы начато 142 научно-технических проекта.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)

В целях снижения техногенной нагрузки на природную среду Волжского бассейна в рамках федеральной целевой программы "Возрождение Волги" в 1999 г. выполнено 24 научно-исследовательские работы по десяти направлениям исследований в области охраны окружающей среды (рис. 11.5).

Рис. 11.5. Распределение научно-исследовательских работ МПР России по направлениям в 1999 г.

Стоимость НИР экологической направленности по ФЦП "Возрождение Волги" в 1999 г. составила 19283 тыс. руб., в том числе 14766 тыс. руб. выделено из федерального бюджета (76,6%), 4500 тыс. руб. (23,3%) - бюджетов субъектов Российской Федерации, 17 тыс. руб. (0,1%) - внебюджетных источников.

Для создания средств и методов аэрокосмического мониторинга и геоинформационной системы Волжского бассейна составлены банки данных о состоянии природной среды, об источниках загрязнения, а также водохозяйственных объектах и средствах контроля. Работы по системе мониторинга геологической среды Волжского бассейна продолжатся до 2003 г.

За счет бюджетов субъектов Федерации начаты разработки программы гидрогелогических и геоэкологических исследований в Чувашской Республике, экологических программ районов Республики Татарстан.

Институтом водных проблем РАН предложен комплекс мероприятий по улучшению экологического состояния водных объектов и принципов управления для рационального использования водных ресурсов бассейна р. Волга.

Ведутся работы, направленные на создание нормативных и правовых документов по использованию и охране природных ресурсов Волжского бассейна, а также информационной системы для поддержки принятия решений по управлению реализацией мероприятий ФЦП "Возрождение Волги" на федеральном и территориальном уровнях.

Министерство путей сообщения Российской Федерации (МПС России)

В целях снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности предприятий железнодорожного транспорта на окружающую природную среду и обеспечения требований природоохранительного законодательства в 1999 г. продолжалось выполнение ранее разработанной "Экологической программы железнодорожного транспорта на 1996-2000 годы". В рамках данной программы, а также ряда других отраслевых программ проводились научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по вопросам, связанным с охраной окружающей среды, ресурсосбережением.

Финансирование НИР и ОКР осуществлялось за счет внебюджетного фонда МПС России. На научно-исследовательские работы израсходовано 11,2 млн. руб., опытно-конструкторские - 23,7 млн. руб., другие виды работ - 10,7 млн. руб.

НИР и ОКР экологической направленности нацелены на решение вопросов ресурсосбережения, обеспечения экологической безопасности при создании технических средств нового поколения, разработку малоотходных технологий, совершенствование и разработку установок по очистке газовых выбросов, сточных вод, переработке и обезвреживанию отходов. На рис. 11.6 представлена структура выполненных в 1999 г. НИР и ОКР (всего 53) по различным направлениям научных исследований.

Рис. 11.6. Структура НИР и ОКР экологической направленности МПС России в 1999 г.

В целях снижения вредных выбросов на железнодорожном транспорте созданы нейтрализаторы СО, СН₄, NО_X, содержащихся в отработавших газах тепловозов, обеспечивающие уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферу на 40-70%. Разработаны "Методика по экологической настройке тепловозных дизелей при реостатных испытаниях", требования к обеспечению экологической безопасности железных дорог, путевых дорожных мастерских, путевых машинных станций, рельсосварочных поездов и щебеночных заводов, внедрение которых позволит сократить сверхнормативные платежи этих предприятий за загрязнение окружающей среды на 50%.

В 1999 г. продолжалась работа над основополагающим документом по экологической безопасности технологических процессов и оборудования железнодорожных предприятий. Большое внимание уделялось разработке допустимых норм образования токсичных отходов в отрасли, инструктивной нормативно-технической документации по обеспечению экологической безопасности хозяйств железнодорожного транспорта.

Подготовлен перечень особо опасных химических грузов и разработаны гигиенические, противоэпидемиологические мероприятия по экологической безопасности при ликвидации последствий аварий с опасными грузами на железнодорожном транспорте, предложена методика определения дополнительных расходов железных дорог и экологического ущерба, обусловленных аварийными ситуациями с опасными грузами. Проведено технико-экономическое обоснование системы очистки и рекультивации загрязненных грунтов в пределах полосы отвода железных дорог.

Разработаны: малоотходные технологии очистки и обезвреживания сточных вод; нормы водопотребления и водоотведения в технологических процессах отрасли; рекомендации по санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому обоснованию сбора и утилизации твердых бытовых отходов пассажирских вагонов.

В области ресурсосберегающих технологий выполнялись НИР и ОКР по переводу тепловозов 2ТЭ10М на электроотопление пассажирских вагонов, разработке базовой технологии и новых технологических средств по ремонту и содержанию пути, повышающих степень очистки балласта от загрязнения. Продолжена работа по оптимизации энергосберегающих систем электроснабжения и аппаратуры радиоуправления освещением железнодорожных станций и узлов, что позволит на 15-20% экономить электроэнергию. Разработаны технологии очистки ходовых частей и подвижного оборудования пассажирских вагонов, а также опытный образец сливного прибора для нефтебензиновых цистерн, исключающий попадание продукта на землю. Создано новое поколение лакокрасочных материалов повышенной долговечности и пониженной токсичности.

Закончена разработка комплексной ресурсосберегающей экологически безопасной технологии подготовки цистерн под налив и ремонт. В технологии предусмотрено обезвреживание отходов с использованием тепла отходящих газов и их очисткой от вредных примесей.

В области создания технических средств нового поколения проведены испытания магистрального тепловоза на сжиженном природном газе. Разработан комплекс машин для глубокой очистки щебня (без промывки отсева водой), ремонта земляного полотна, водоотводов, уничтожения растительности с учётом природоохранных требований.

В области повышения безопасности движения разработаны методические рекомендации по снижению электромагнитного и электрического влияния ЛЭП-110 кВт на обслуживающий персонал и оборудование, создана технология капитального ремонта пассажирских вагонов с повышением их пожарной и экологической безопасности, разработана автоматизированная система текущего состояния и прогноза безопасности движения поездов по участкам сети железных дорог, повышающая экологическую безопасность железнодорожного транспорта.

В области улучшения условий и безопасности труда создана установка для удаления аэрозолей при индукционном нагреве лабиринтовых и подшипниковых колец и экологически чистые туалеты отечественного производства типа "Омега" и "Эколот-В" для пассажирских и служебно-технических вагонов.

В рамках международного сотрудничества разработана и представлена всем государствам - членам ОСЖД (Организация сотрудничества железных дорог) - "Методика по оценке воздействия электромагнитных излучений и мероприятия по их снижению".

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрод России)

Минсельхозпрод России является государственным заказчиком федеральной целевой программы (ФЦП) "Повышение плодородия почв России", а также подпрограмм "Экологически безопасное развитие сельского хозяйства" и "Повышение рыбопродуктивности водоемов", ФЦП "Возрождение Волги".

На основании выполненных НИР впервые дан системный анализ экологического состояния объектов сельскохозяйственного производства и их воздействия на природные объекты Волжского бассейна. Разработаны рекомендации по экологически безопасному развитию сельского хозяйства, учитывающему основные положения адаптивно-ландшафтного земледелия данного региона и использование экологически безопасных технологий производства. На выполнение этих научных работ предусматривалось выделить из федерального бюджета в 1999 г. 800 тыс. руб., фактически финансирование составило 560 тыс. руб.

В результате токсико-гельминтологической оценки качества рыбного сырья в водоемах Волжского бассейна установлено, что все рыбы Волжского бассейна поражены токсикозом, протекающим в хронической форме. Данная работа профинансирована из федерального бюджета в 1999 г. на 100% (300 тыс. руб.)

В 1999 г. в рамках ФЦП "Повышение плодородия почв России" разработаны:

- энергосберегающие технологии возделывания озимой пшеницы на почвах разной степени окультуренности (эффект от их внедрения в хозяйствах Нижегородской области в засушливом году составил 420 руб./га);

- практические рекомендации по использованию естественных пойменных кормовых угодий в зонах, загрязненных в результате чернобыльской катастрофы;

- нормативы по ландшафтно-адаптивному агролесомелиоративному обустройству сельскохозяйственных земель, применение которых позволяет обеспечить рост урожайности на 15-20%;

- информационно-аналитическая система оценки выбора технологии повышения плодородия почв.

В 1999 г. НИР и ОКР, направленные на повышение плодородия почв России, профинансированы из федерального бюджета в полном объеме (7,9 млн. руб.). По ряду государственных контрактов, помимо бюджетных средств, использованы средства хозяйствующих субъектов (4,6 млн. руб.).

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России)

Научно-технические разработки Минтранса России в 1999 г. были направлены на снижение негативного влияния транспорта на окружающую природную среду. В рамках выполнения решения Венской конференции 1997 г. по устойчивому развитию транспорта разработан и находится в стадии согласования проект федеральной программы по реализации совместных действий государств - членов ЕЭК ООН в области транспорта и окружающей среды. На выполнение этой работы в 1999 г. из госбюджета было выделено 250 тыс. руб.

В отчетном году большое внимание уделялось вопросам экологической безопасности на водном транспорте. В целях соблюдения экологической безопасности при обращении с ядерными энергетическими установками разработаны "Общие положения обеспечения ядерной и радиационной безопасности атомных судов".

Утверждено Положение о государственном экологическом контроле на речном транспорте, разработаны технические средства для предотвращения загрязнения атмосферного воздуха от судов речного транспорта.

Финансирование НИР и ОКР в 1999 г. в объеме 373 тыс. руб., все средства поступили из федерального бюджета.

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации (Минтопэнерго России)

Минтопэнерго является государственным заказчиком ФЦП "Топливо и энергия".

В рамках подпрограммы "Переработка золошлаковых отходов тепловых электростанций" в 1999 г. разработаны проекты экономико-правовых документов по увеличению объемов использования золошлаковых отходов тепловых электростанций, а также методика определения класса опасности золошлаковых отходов тепловых электростанций и отходов угледобычи и углеобогащения.

В рамках НИР и ОКР разрабатывались концепция создания функциональной подсистемы по борьбе с аварийными разливами нефти в ТЭК в системе "Силы и средства предупреждения и ликвидации последствий аварий на объектах ТЭК" и перечень необходимых нормативных документов по ее реализации, а также "Методика оценки экологической опасности производств предприятий нефтегазового комплекса". Проводилась работа по каталогизации отраслевых ГИС-ресурсов и созданию первой очереди экологической геоинформационной системы объектов ТЭК.

Для повышения уровня использования попутного нефтяного газа в НК "ЮКОС" реализуется "Газовая Программа".

С целью снижения аварий на трубопроводах в ОАО "АК "Транснефть" реализуется "Комплексная программа диагностики, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта трубопроводных объектов ОАО "АК "Транснефть" на 1999-2001 годы".

В РАО "ЕЭС России" осуществляется "Экологическая программа тепловых и гидравлических электростанций России на период до 2005 года".

В рамках программы "Политика ОАО "Газпром" разработана и утверждена "Программа работ по снижению потерь и расхода природного газа при его добыче, транспорте и хранении на 1997-2001 годы и на период до 2005 года".

Также экологические программы реализуют ОАО "НК "ЛУКойл", АНК "Башнефть", ОАО "НК "Роснефть" и др.

Помимо этого предприятия ТЭК изыскивают средства на проведение НИР и ОКР.

В ОАО "НК "Роснефть" велась разработка эффективных технических решений по рекультивации полей испарения, технологий утилизации нефтешлама, локализации загрязнения грунтовых вод нефтепродуктами в устье р. Туапсе.

В ОАО "СИДАНКО" разработано "Методическое руководство по рекультивации земель, загрязненных нефтью".

В ОАО "Саратовский " ведутся НИР и ОКР по мониторингу загрязнения грунтовых вод, анализу нефтенасыщенности грунтов, их рекультивации, использовании геофизических методов для определения загрязненности грунтовых вод.

Научные разработки ОАО "НГК "Славнефть" направлены на создание технологии новых видов экологически чистых энергетических топлив на основе мазутов, гудронов и тяжелых нефтяных остатков; технологий отмыва грунтов, загрязненных углеводородами; технологии переработки и утилизации кислых гудронов в АО "Ярославский НПЗ им. Менделеева".

В ОАО "Сибнефть" проводились работы по созданию геодеформационнного полигона на Спорышевском месторождении. На основе данных дистанционного зондирования Земли (космические и аэрофотоснимки) с использованием ГИС-технологий создана карта экологического прогноза разработки Спорышевского месторождения.

Министерство Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России)

В рамках программы "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы" проведен комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: разработаны концепции "По обращению с радиоактивными отходами в Российской Федерации" и "По обращению с отработавшим ядерным топливом в Российской Федерации"; разработаны концепция и программа первоочередных мероприятий снятия с эксплуатации объектов ядерного топливного цикла, разработано, согласовано и утверждено "Положение о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации" (получен номер государственной регистрации); продолжаются работы по созданию системы радиационного контроля и экологического мониторинга при обращении с радиоактивными отходами (РАО) и отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) и составлению отраслевых кадастров мест размещения объектов по обращению с РАО и ОЯТ в Российской Федерации; проведен комплекс работ по приведению в экологически безопасное состояние ряда хранилищ РАО и ОЯТ в научных организациях, расположенных в густонаселенных районах, а также дезактивации оборудования и реабилитации производственных помещений и территорий, загрязненных радионуклидами; проведен первый этап проектно-изыскательских работ по созданию подземной лаборатории для захоронения РАО высокого уровня активности на ПО "Маяк"; проводятся инженерно-геологические изыскания и НИР и ОКР по созданию опытно-промышленного объекта для захоронения отходов низкого и среднего уровня активности на архипелаге Новая Земля; проведены комплексные обследования и подготовлен план первоочередных мероприятий по модернизации и реконструкции СК "Радон" и созданию на его базе Северо-Западного регионального центра по обращению с РАО; проведены радиационные обследования и разработаны проекты реабилитации объектов проведения подземных ядерных взрывов на территории Республики Саха (Якутия); на опытных установках переработано свыше 2000 м³ жидких РАО в Дальневосточном районе и свыше 3000 м³ на установке РТП "Атомфлот" в Северном районе, что позволило полностью исключить сброс жидких РАО в моря; близится к завершению сооружение на ДВЗ "Звезда" в Приморском крае плавучей установки очистки жидких РАО, создаваемой при содействии Японии, причальной стенки для нее и промежуточного хранилища отвержденных РАО.

Проводились НИР и ОКР по разработке новых технологий и аппаратурного оформления процесса кондиционирования жидких РАО, включая гетерогенные, а также подбору матричных материалов, позволяющих значительно улучшить качество кондиционированных отходов и повысить безопасность их долговременного хранения и захоронения.

Разработана и утверждена "Концепция создания ОГИС", в соответствии с которой основной целью данной системы является оперативное обеспечение необходимой информацией при принятии решений в разных сферах деятельности Минатома России, в том числе связанных с функционированием и обеспечением безопасности ядерно и радиационно опасных объектов отрасли, а также их влиянием на окружающую среду. На первом этапе реализации концепции осуществляется создание пилотного проекта ОГИС.

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России)

В 1999 г. разработан проект "Руководства по оперативной оценке экологической обстановки на территории военных объектов", который включает методику оценки экологической обстановки на территории военного объекта, включая методические указания по анализу информации и получению оперативной оценки экологической обстановки в районах деятельности войск при повседневной деятельности и экстремальных ситуациях.

Проведены исследования влияния экологической обстановки на Новоземельском полигоне на личный состав и население, а также разработаны методы расчета предельно допустимых воздействий полигонов Минобороны России на окружающую среду.

Разработаны:

-  типовые средства и методы осуществления экологического мониторинга в военном гарнизоне;

- технология очистки территорий военных объектов от загрязнения нефтепродуктами, а также комплекс методов локализации загрязнения нефтепродуктами территорий военных объектов Северо-Западного района;

- проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для исследовательского военного объекта службы горючего.

Изучена возможность отображения экологической обстановки с помощью средств и методов электронного картографирования.

Подготовлен к изданию учебник "Военная экология" и учебные пособия и памятка военнослужащему по соблюдению правил охраны природной среды в ходе повседневной деятельности войск и боевой подготовки.

Всего выполнено 12 НИР и ОКР, все они финансировались из федерального бюджета.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

Научно-исследовательские работы МЧС России направлены на обеспечение радиоэкологической безопасности и выполнялись в рамках научного обеспечения Федеральной целевой программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года и федеральной целевой программы "Социальная и радиационная реабилитация населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности производственного объединения "Маяк", на период до 2000 года".

Проведен радиационно-эпидемиологический анализ показателей заболеваемости раком щитовидной железы на загрязненных территориях Орловской и Брянской областей.

Разработана научно-техническая документация, регламентирующая ведение сельскохозяйственного производства и работы перерабатывающих предприятий на радиоактивно загрязненных территориях.

Получено заключение о радиационном состоянии водоемов-накопителей и устойчивости гидротехнических сооружений, сделаны прогнозные оценки изменения радиационной обстановки, даны рекомендации по проведению мероприятий при различных условиях половодий и паводков, разработаны методы глубокого фракционирования накопленных высокоактивных отходов.

Финансирование велось из федерального бюджета, всего на выполнение 6 НИР израсходовано 1478 тыс. руб.

Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации (Госкомсвязи России)

Работы в области электромагнитной экологии в отрасли "Связь" выполняются в соответствии с комплексной программой "Защита окружающей среды и человека от воздействия электромагнитных полей технических средств и объектов радиосвязи, радиовещания и телевидения" и "Планом мероприятий по реализации решения Межведомственной комиссии по экологической безопасности Совета Безопасности Российской Федерации от 20.02.96 N 2-2". Материалы этих программ в 1996 г. переданы в Росгидромет для формирования направления "Обеспечение экологической безопасности в условиях воздействия электромагнитных излучений" федеральной научно-технической программы "Экологическая безопасность России".

Работы по этим документам ведутся Самарским отраслевым научно-исследовательским институтом радио Минсвязи России (СОНИИР) и Научно-исследовательским институтом медицины труда Российской академии медицинских наук (НИИМТ) под непосредственным руководством Минсвязи России. Головным исполнителем является СОНИИР.

Результатом выполнения некоторых направлений "Программы…" и "Плана мероприятий…" в 1999 г. стало согласование и ввод в действие методического документа "Об организации контроля за радиолюбительскими радиостанциями и радиостанциями, работающими в "гражданском диапазоне частот", определяющего методы и средства электромагнитного мониторинга радиолюбительских станций диапазона частот 3-30 МГц и радиостанций, работающих в "гражданском" диапазоне частот (26,5-27,5 МГц).

В 1999 г. разработаны также рекомендации по методам и средствам активной и пассивной защиты населения и производственного персонала предприятий связи от воздействия электромагнитных излучений радиочастот.

Продолжены разработки методов расчета и измерений уровня электромагнитной энергии внутри салона автомобиля при различном размещении источника излучения на кузове и внутри салона автомобиля; исследования ближних электромагнитных полей, включая разработку методов их расчета и измерений с учетом подстилающей поверхности, создаваемых антеннофидерными устройствами телевидения, ЧМ вещания, базовыми и ручными абонентскими станциями систем сухопутной подвижной радиосвязи.

С 1999 г. начаты работы по пересмотру нормативного документа "Временные допустимые уровни (ВДУ) воздействия электромагнитных излучений, создаваемых системами сотовой радиосвязи", срок действия которого истекает 27.01.2001 и гармонизации национальных и международных нормативных и методических документов по обеспечению безопасности человека при воздействии электромагнитных излучений; по разработке: методик контроля технических средств электросвязи на соответствие требованиям санитарно-гигиенических норм по неионизирующему электромагнитному излучению; концепции общедоступной информационной базы в области электромагнитной экологии; научно-методической базы комплексных исследований электромагнитных излучений оконечных технических средств и сетей, обеспечивающих телекоммуникационные услуги населению.

Указанные работы выполняются СОНИИР и НИИМТ. Окончание работ запланировано на 2000-2001 гг. Результаты работ планируется оформить в виде методических и нормативных документов, которые будут внедряться на предприятиях связи, в проектных и научно-исследовательских институтах Минсвязи России и других организациях и ведомствах, обладающих источниками электромагнитного излучения диапазона радиочастот, а также в системе Государственной санитарно-эпидемиологической службы. Финансирование осуществлялось из специального фонда НИОКР Минсвязи России.

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России)

В рамках ФЦП "Обеспечение населения России питьевой водой" в 1999 г. выполнено 20 НИР и ОКР, направленных на охрану водных ресурсов, совершенствование существующих и разработку новых технологий очистки питьевой воды, очистку сточных вод и т. д. Ответственным исполнителем работ являлся государственный научный центр России НИИ ВОДГЕО. Финансирование из федерального бюджета составило 10454,6 тыс. руб.

На Госстрой России возложены функции государственного заказчика по реализации первоочередных мероприятий ФЦП "Решение социальных, экономических и экологических проблем, связанных с подъемом уровня Каспийского моря". В 1999 г. работы были направлены на обвалование и строительство берегоукрепительных сооружений Астраханской области, возведение защитных дамб в г. Лагань Республики Калмыкия и строительство берегоукрепительных и берегозащитных сооружений в Республике Дагестан. Анализ хода выполнения первоочередных мероприятий показывает, что их финансирование составило всего 3% необходимых расходов на полную реализацию.

Государственный комитет Российской Федерации по делам Севера (Госкомсевер России)

Научно-исследовательские работы в 1999 г. выполнялись в рамках программы "Освоение и использование Арктики" федеральной целевой программы (ФЦП) "Мировой океан".

Выполнено 3 НИР, направленные на:

- разработку мер по предотвращению загрязнения Арктических морей при осуществлении морской деятельности. Направление: организация заградительных зон месторождений Баренцевоморской нефтегазовой провинции;

- создание системы охраны уникальных природных комплексов акваторий и территорий Чукотского автономного округа;

- разработку целевых и контрольных показателей качества жизни, экономического развития и экологического благополучия населения, проживающего в Арктическом регионе.

Из федерального бюджета на выполнение НИР в 1999 г. выделено 600 тыс. руб.

Федеральная служба лесного хозяйства (Рослесхоз)

Рослесхоз является заказчиком и участником ФЦП "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы", "Леса России" (на 1997-2000 гг.), Федеральной целевой программы государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года. Кроме того, ученые Рослесхоза принимают участие в научно-технических программах "Российский лес", "Приоритетные направления генетики", программе "Комплексное использование древесины", Чернобыльской и Уральской программах по радиационной реабилитации населения и территорий, ФЦП "ЕГАСКРО", ФЦП "Возрождение Волги", а также в совместной программе Российской Федерации и Республики Беларусь по преодолению последствий чернобыльской катастрофы.

Рослесхозу на научное сопровождение федеральных целевых программ в 1999 г. выделено из средств федерального бюджета 4527,2 тыс. руб., в том числе на ФЦП "Леса России" - 3252,6 тыс. руб., ФЦП "Национальные парки" - 1274,6 тыс. руб. НИР и ОКР в рамках ФЦП "Охрана лесов от пожаров" выполнялась Рослесхозом за счет средств, выделенных на нужды отрасли, часть которых была направлена на выполнение НИР по направлениям ФЦП "Леса России".

Основные результаты НИР и ОКР по указанным программам, полученные в 1999 г., представлены ниже.

"Леса России"

Модернизирована программа прогнозных расчетов, проведены расчеты возможного размера лесопользования Московской области. Разработаны основные принципы экономико-правового механизма страхования в лесном хозяйстве.

С целью разработки таксационных нормативов для кадастровой оценки второстепенных лесных материалов определены структура и характер сочетания оцениваемых таксационных нормативов на различных классификационных уровнях. Составлены таблицы динамики целевых насаждений сосны, ели, березы и осины для наиболее представительных типов леса.

Проведена отработка методики взаимодействия лесохозяина и лесопользователя при назначении и проведении мероприятий по устранению отрицательных последствий лесозаготовок. Разработаны: методика оценки потерь древесного прироста для сосновых, еловых и лиственничных насаждений разных групп возраста в диапазоне концентраций фитотоксикантов от 1 до 80 ПДК; Руководство по единовременной инвентаризации лесоосушительных систем в лесном фонде европейской части России; нормативы для экономической оценки лесных ресурсов и лесных земель в природно-экономических условиях Республики Карелия в рыночных условиях; шкала экономической оценки лесных земель, предназначенная для установления налогов и платы за землю на основе нормативов для Архангельской области. Подготовлены дополнения к Правилам рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока.

Разработаны: проект Основных положений по выращиванию посадочного материала в питомниках Российской Федерации; Методика дендрохронологического анализа хода роста экзотов для ретроспективной оценки влияния неблагоприятных факторов среды. Выполнены работы по обоснованию лесоводственных и технологических элементов режима выращивания предварительных, подпологовых и групповых культур, а также реконструкции малоценных насаждений. Проведен анализ состояния лесосеменной базы. Изготовлен экспериментальный образец корнеподрезчика КН-1,2.

Проведены испытания: трех препаратов для защиты сосновых культур от соснового шелкопряда и рыжего соснового пилильщика на площади 600 га, показавшие высокую смертность вредителей; четырех химических препаратов для защиты леса от вредителей; ряда новых фунгицидов для борьбы с инфекционным полеганием всходов хвойных пород. Проведено изучение обнаруженного в пихтовых лесах Кемеровской области нового для науки вида гриба, вызывающего гибель мелких веток пихты. Ведутся работы по составлению регионального банка данных по хвое-листогрызущим насекомым.

Техническая документация трактора ТЛ-55 передана для приемочных испытаний. Проведены экспериментальные исследования почвообрабатывающей части экспериментального образца машины для посадки укрупненного посадочного материала хвойных пород одновременно с дискретной обработкой почвы.

В целях совершенствования химического метода ухода за лесом проведены полевые испытания ряда гербицидов в разных вариантах. Отрабатывались регламенты применения сельскохозяйственных гербицидов, стимуляторов в лесных питомниках.

Проведены исследования по разработке и пересмотру семи ОСТов.

"Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы"

Разработка научных основ и технического обеспечения методов краткосрочного и долгосрочного прогнозов наступления и продолжительности пожароопасных периодов, создание регионально-замкнутой системы раннего обнаружения и слежения за лесными пожарами на основе спутниковой информации, грозопеленгации и автоматических станций погоды; блоковой системы на базе телеустановок нового поколения с лазерными дальномерами и ретрансляторов для обнаружения и определения координат лесных пожаров; автоматизированных технологических комплексов для борьбы с лесными пожарами с использованием дистанционных методов подавления огня, средств механизации на базе малогабаритных энергетических средств высокой проходимости с различными типами двигателей и набором сменного оборудования для тушения лесных пожаров. Усовершенствование системы охраны лесов от пожаров и методов управления ею на основе современных средств связи, компьютеризации лесопожарных служб, применения экономики - математических методов, моделей, алгоритмов и программ.

Федеральная целевая программа государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 года

Разработка основных блоков Информационной системы по национальным паркам; Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам национальных парков и Инструкции о порядке оценки возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам, находящимся на территории национальных парков и прилегающих к ним территориях, в результате экологического правонарушения и привлечения к ответственности за эти нарушения; подготовка проекта рекомендаций по улучшению санитарного состояния лесов Сочинского национального парка; разработка фитосанитарных паспортов на буковые, дубовые, каштановые и пихтовые леса, разработка шкалы оценки воздействия патологических факторов на эстетическое состояние лесных насаждений.

Федеральная служба воздушного транспорта (ФСВТ России)

Институтами отрасли и другими организациями ведется активная работа по оценке воздействия авиационных предприятий на окружающую среду (ОВОС) и выполнению требований экологической безопасности как при разработке инвестиционных обоснований в строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение в целом аэропортов и их объектов, так и при разработке текущей природоохранной документации. В 1999 г. разработаны ОВОС для 18 аэропортов федерального назначения с оценкой существующего и перспективного состояния окружающей среды. Для многих аэропортов и авиакомпаний разработаны вновь или уточнены действующие разделы природоохранной документации (нормативов ПДВ, экологический и акустический паспорта, генеральная схема развития аэропортов и др.) по воздействию авиации на атмосферный воздух. Начата разработка документов по экологическому освидетельствованию воздушных судов авиакомпаний с выдачей подтверждающего документа (Заключение о характеристиках выбросов загрязняющих веществ воздушных судов, эксплуатируемых данной авиакомпанией). В стадии разработки находились системы расчетного мониторинга за авиационным шумом и выбросами вредных веществ от воздушных судов в крупных аэропортах, позволяющие оперативно контролировать акустическую и экологическую обстановку вокруг аэропортов и принимать меры по ограничению недопустимого воздействия, особенно в неблагоприятных метеоусловиях.

Некоторые меры по обеспечению требуемого уровня технической и экологической безопасности предусмотрены также в отраслевых программах ФСВТ "Структурная перестройка и экономический рост в гражданской авиации в 1997-2000 годах" и "Развитие аэропортов России до 2000 года и на перспективу до 2010 года".

Из-за отсутствия достаточного финансирования отраслевых НИИ из федерального бюджета разработка необходимой нормативно-методической документации ведется недостаточно.

Российское авиационно-космическое агентство (Росавиакосмос)

В Росавиакосмосе проводится работа по созданию отечественной нормативной базы обеспечения экологической безопасности ракетно-космической деятельности (РКД). Начата разработка серии "Руководство по обеспечению экологической безопасности РКД" (издано 4 книги). Разработана и согласована с Казахской Стороной серия нормативных документов по обеспечению экологической безопасности на космодроме "Байконур". Разработаны и согласованы нормативные документы, регламентирующие взаимоотношения с субъектами Российской Федерации в области обеспечения экологической безопасности РКД на соответствующих территориях при запусках космических средств с космодромов "Байконур", "Плесецк", "Свободный". Принят отраслевой стандарт ОСТ 134-1022-99 "Околоземное космическое пространство. Модель пространственно-временного распределения плотности потоков техногенного вещества". Подготовлена и выслана на согласование вторая редакция стандарта "Изделия космической техники. Общие требования к космическим средствам по ограничению техногенного засорения ОКП".

Российское агентство по боеприпасам (Росбоеприпасы)

В рамках ФЦП "Реструктуризация и конверсия оборонной промышленности на 1998-2000 годы" в 1999 г. в области охраны окружающей среды выполнено 12 НИОКР по различным направлениям научных исследований (рис. 11.7).

Рис. 11.7. Распределение НИР и ОКР по направлениям экологических исследований Росбоеприпасов в 1999 г.

Опытно-конструкторские разработки, направленные на создание новых технологий, оборудования и установок, составили более 58% всех работ, а на их финансирование из федерального бюджета израсходовано 1883,7 тыс. руб., или около 64% от всех выделенных средств.

В результате выполнения НИОКР создана компактная установка для очистки нефтесодержащих сточных вод производительностью до 10 м³/ч; изготовлена установка очистки и регенерации отработанных моющих растворов; а также разработаны: технологии очистки грунтов и поверхностных вод от загрязнений нефтепродуктами; экологически чистые и безопасные технологии и оборудование для утилизации пиротехнических изделий и топлив; капсюльные составы, не содержащие в своих рецептурах компонентов, образующих при взрывчатом разложении высокотоксичные продукты; корреляционный акустический прибор для обнаружения течи трубопроводов с передачей результатов измерений по радиоканалу и другие работы.

Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России)

В 1999 г. Научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России в рамках Отраслевой программы научно-технической поддержки Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности выполнено 13 научно-исследовательских работ (рис. 11.8). Финансирование работ из федерального бюджета составило 4346 тыс. руб.

Рис. 11.8. Структура основных исследований экологической направленности Госатомнадзора России в 1999 г.

НИР в области обеспечения радиоэкологической безопасности направлены на разработку и пересмотр ряда нормативных документов по регулированию безопасности исследовательских ядерных установок. Разработаны проекты "Правил обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации блока атомной станции", руководства "Обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами, образующимися при добыче и использовании полезных ископаемых", "Атласа последствий аварийных режимов на атомных станциях". Пересмотрен нормативный документ "Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности".

Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России)

В 1999 г. Госгортехнадзор России и его Научно-технический центр по безопасности в промышленности (НТЦ "Промышленная безопасность") участвовали в реализации Федеральной целевой научно-технической программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники гражданского назначения", по приоритетному направлению "Экология и рациональное природопользование федеральной целевой научно-технической подпрограммы "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф" (ФЦНТ ПП "Безопасность").

НТЦ "Промышленная безопасность" являлся головной организацией проекта "Анализ потенциальных опасностей и нормативной базы в высокорисковых отраслях и объектах гражданского комплекса". В проекте отражены некоторые подходы к обеспечению безопасности в высокорисковых отраслях и объектах гражданского комплекса: разработка единых принципов оценки, нормирования и декларирования промышленной безопасности; создание нормативной базы в области безопасности движения транспортных средств; определение степени устойчивости здания при аварийном взрыве.

Разработаны нормативные документы по совершенствованию регулирования промышленной безопасности (в области декларирования и экспертизы промышленной безопасности).

В работе "Состояние подготовки руководителей и специалистов в области управления безопасностью и рисками в различных уровнях управления" сформулированы общие требования к знаниям руководителей и специалистов в области управления рисками и безопасностью. Предложена структура системы аккредитации организаций по подготовке, основанная на европейских стандартах серии EN450000, которые устанавливают требования к системам аккредитации и аккредитуемым в них объектам.

По проблеме взрывобезопасности и взрывоустойчивости в строительном комплексе даны общие положения прогнозирования последствий аварийных взрывов в строительном комплексе, указаны основные факторы, которые необходимо учитывать при определении взрывных нагрузок, и приведены общие подходы к прогнозированию взрывных нагрузок, возникающих при аварийных взрывах.

В рамках ФЦНТ ПП "Безопасность…" НТЦ "Промышленная безопасность" совместно с ведущими специалистами Госгортехнадзора России ведет подготовку издания тома "Промышленный комплекс" для многотомного издания "Безопасность России". В указанный том войдут наиболее значимые работы, выполненные специалистами НТЦ "Промышленная безопасность" и Госгортехнадзора России.

Открытое акционерное общество "Газпром"

В 1999 г. ОАО "Газпром" являлся заказчиком 40 НИР и ОКР экологической направленности. В выполнении работ участвовал широкий круг ответственных исполнителей - 25 научно-исследовательских и проектных институтов, научно-технических центров и других организаций.

Все работы финансировались из Фонда НИОКР Газпрома. Тематика НИР и ОКР охватывает 12 направлений исследований (рис. 11.9). Приоритетными направлениями в 1999 г. являлись нормативно-правовое регулирование охраны окружающей среды по средам воздействия (10 работ), изучение влияния экологических факторов среды обитания на здоровье человека (4 работы) и научно-исследовательские работы по охране водных объектов (4 работы).

Рис.11.9. Структура основных исследований экологической направленности ОАО "Газпром" в 1999 г.

Основная масса работ, за исключением работ по нормативно-правовому регулированию, носит прикладной характер, разработки велись для конкретного региона, месторождения или предприятия.