Аннотация: С 2010 г. в России осуществляется комплекс мер по совершенствованию системы управления госучреждениями. Проделана работа по подготовке нормативных актов, регулирующих планирование деятельности учреждений, осуществлению мониторинга их деятельности, формированию государственных заданий. Правовые акты обладают рядом недостатков. С статье рассматривается: терминологическая неопределенность, статус услуг, неотносимых в государственным, несоответствие плановых и отчетных форм, изолированность государственных заданий от других инструментов планирования. Предлагаются способы устранения данных недостатков.