Чиркин В. Е. Публичное управление «на местах»: некоторые вопросы российского и зарубежного опыта / Чиркин Вениамин Евгеньевич // Журнал российского права. - 2014. - № 10. - С. 39 - 48.Отраслевые рубрики: конституционное право (государственное право), право Ключевые слова: конституционно-правовые основы, местное самоуправление, муниципальная власть, муниципальное право, муниципальное самоуправление, муниципальные образования, публичное управление, Россия Аннотация: При изучении публичного управления «на местах» нельзя ограничиваться исследованием местного самоуправления в объеме муниципального права. Муниципальные районы в России и более крупные территориальные публичные коллективы в зарубежных странах уже не являются, строго говоря, «муниципиями». Это публично-правовые региональные образования несколько иного рода. Поэтому в европейской континентальной системе (Россия все-таки ближе к англосаксонской системе) в таких образованиях «на местах» есть не только выборные органы (как на низовом, общинном уровне), но и назначаемые «сверху» должностные лица общей компетенции (с их органами). Они осуществляют управление, тесно взаимодействуя с избранными органами, особенно с председателем совета (он — местная исполнительная власть) регионального публично-правового образования. Поэтому верно понять местное самоуправление в таких своеобразных региональных муниципальных (полумуниципальных) образованиях, а также в муниципальных образованиях низового (общинного) уровня можно, лишь изучив управление «на местах» в целом. Курс муниципального права для этого узок. Его можно было бы преподавать в более широком плане, как «местное публичное управление и самоуправление», говорится в статье Условия доступа:
Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU Доступ после регистрации на компьютерах университета. Доступ до .
|