Кравец И. А. "Господство права" и "благое управление" как конституционные ценности в публичной сфере и государственном управлении / Кравец Игорь Александрович // Журнал российского права. - 2019. - № 12. - С. 38 - 58. - DOI: 10.12737/jrl.2019.12.4.Отраслевые рубрики: право; конституционное право (государственное право) Ключевые слова: благое управление, господство права, государственное управление, демократический конституционализм, добродетельное управление, исламский принцип Иксан, конституционализм, конституционные ценности, муниципальное право, общественное благо, правовые концепции, публичные ценности, Россия, терминология права, универсальная ценность, эффективное управление, юридическая семантика Аннотация: В статье рассматриваются господство права как универсальная ценность, благое и эффективное управление как российский аналог концепции “good institutions”, перспективы формализации и конституционализации права на благое и эффективное управление, взаимосвязь и взаимозависимость господства права и эффективного государства, проблемные зоны реализации концепции “good institutions” в современном мире с учетом классификации государств, российские проблемы обеспечения господства права в контексте реализации благого и эффективного управления, онтологические и эпистемологические возможности построения в России благого и демократического конституционализма, роль исламского принципа Иксан для обоснования возможности перехода к добродетельному управлению. Цель работы — раскрыть взаимосвязь и взаимозависимость господства права и благого и эффективного управления как конституционных ценностей в публичной сфере и государственном управлении, а также перспективы конституционализации и юридические параметры права на благое и эффективное управление. Использованы дискурсивный подход с применением формально-юридического, компаративного, конкретно-исторического и герменевтического методов анализа, методы конституционной инженерии и проектирования конституционных прав. Выводы: право на благое и эффективное управление имеет многоуровневую комплексную природу и конституционный и учредительный статус; для его реализации необходимо взаимодействие различных отраслей права, публичного и частного секторов, активное вовлечение граждан и некоммерческих организаций в оценку деятельности государства. Благое и эффективное управление может рассматриваться и как правовой институт, в структуре которого имеются две фундаментальные части, одна из которых связана с функционированием института, т. е. администрации и органов государственной и муниципальной власти в материальном смысле, а другая — обеспечивает демократические, информационные и коммуникационные основы процессов принятия управленческих решений
|