Долотов Р. О. Перспективы повышения эффективности института независимой антикоррупционной экспертизы / Долотов Руслан Олегович, Крылова Дина Владимировна // Журнал российского права. - 2019. - № 10. - С. 163 - 173. - DOI: 10.12737/jrl.2019.10.14.Отраслевые рубрики: право; административное право Ключевые слова: аккредитация экспертов, антикоррупционная политика, антикоррупционная экспертиза, антикоррупционное регулирование, борьба с коррупцией, коррупционная преступность, коррупция, независимая экспертиза, противодействие коррупции, Россия, служебное право, экспертное заключение, экспертные советы, этические кодексы Аннотация: В статье исследуются актуальные проблемы института независимой антикоррупционной экспертизы, а именно ее низкая эффективность, неудовлетворительные по количеству и качеству результаты, недостаточная инициативность и низкая продуктивность независимых экспертов, получивших аккредитацию на право проведения антикоррупционной экспертизы. Цели и задачи исследования - разработка комплекса научно обоснованных мер по повышению эффективности института независимой антикоррупционной экспертизы путем совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере аккредитации независимых экспертов, организационно-правовых мер, направленных на обеспечение консолидации независимых экспертов, а также мер в области управления для обеспечения эффективного взаимодействия участников общественных отношений в данной сфере. Методы исследования: общенаучные (формально-логический и системный) и частнонаучные (формально-правовой и технико-юридический). Выводы: необходимо совершенствование перечня требований к экспертам для получения аккредитации в направлении конкретизации сферы компетенции эксперта, введение дополнительных требований к количеству ежегодно подготавливаемых экспертных заключений и дополнительных оснований досрочного аннулирования свидетельства об аккредитации и ограничений для ее получения. Важно создание некоммерческой организации аккредитованных экспертов для решения актуальных задач по институциализации независимой антикоррупционной экспертизы, определению экспертных областей экспертов при аккредитации, совершенствованию методологии проведения антикоррупционной экспертизы, организации обучения и разработки кодекса этики экспертов. Авторами разработаны предложения по организации в рамках экспертных советов при органах власти, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы, взаимодействия с независимыми экспертами и представителями профессиональных отраслевых объединений и других консолидированных групп граждан, чьи интересы затрагиваются объектами антикоррупционной экспертизы, и сопровождения деятельности советов со стороны научных институтов
|