Отраслевые рубрики: право; экологическое право; земельное право; природоохранительное право

Ключевые слова: государственное управление, градостроительное законодательство, градостроительное зонирование, зонирование территорий, обращение с отходами, правовое обеспечение, правовое регулирование, природоохранные мероприятия, Россия, стратегическая экологичесая оценка, территориальная система, территориальное планирование, функциональное зонирование, экологические требования

Аннотация: Территориальное планирование является инструментом градостроительного регулирования и предметом правового регулирования градостроительного законодательства, служит основой для градостроительного зонирования и подготовки документации по планировке территории. Территориальное планирование выполняет важные природоохранные функции. Целью исследования является анализ инструментария и потенциала территориального планирования в сфере охраны окружающей среды. В статье ставятся следующие задачи: анализ функций документов территориального планирования и выявление функций, связанных с охраной окружающей среды; выявление пробелов и коллизий в установлении экологических функций территориального планирования; выявление связи документов территориального планирования и территориальных схем по обращению с отходами, документов по планированию особо охраняемых природных территорий; подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства с целью усиления экологического потенциала документов территориального планирования. Методами научного исследования являются анализ и синтез. Территориальное планирование как инструмент градостроительной деятельности обладает рядом важных функций, имеющих экологическую направленность: функциональное зонирование территорий; размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе объектов по обращению с отходами; согласование размещения объектов федерального, регионального и местного значения исходя из их воздействия на окружающую среду; согласование планируемых зон с особыми условиями использования территорий. Вместе с тем экологический потенциал территориального планирования может быть усилен путем: внедрения стратегической экологической оценки при подготовке документов территориального планирования федерального, регионального и местного значения; проведения инженерно-экологических изысканий при разработке документов территориального планирования; усиления влияния документов территориального планирования на территориальные схемы в сфере обращения с отходами; усиления корреляции между документами территориального планирования и документами по планированию развития сети особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения. Целесообразно предусмотреть в федеральном законодательстве подготовку методических рекомендаций по определению региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, учитывающих природоохранные аспекты формирования среды обитания человека