Раздел 39

Наука и техника в решении проблем охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности

Научно-техническая политика в области охраны окружающей среды в 1997 г. строилась на основе Правительственной программы "Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 годах", в соответствии с которой основными направлениями деятельности были: углубление реформ в научной сфере, усиление роли государства в регулировании процессов развития российской науки в системе рыночных отношений, максимальное использование возможностей созданного в стране научно-технологического комплекса в социально-экономическом и духовном развитии общества.

В конкретной работе по обеспечению научных исследований в области охраны окружающей среды, способствующих переходу России к устойчивому развитию, Госкомэкология России и другие федеральные и региональные органы управления, связанные с научными проблемами охраны окружающей среды, руководствовались постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. № 543 "О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в Российской Федерации".

Важной особенностью научных исследований являлась дальнейшая концентрация их на ведущих приоритетных направлениях экологической политики*. Следует отметить некоторое улучшение исполнения федерального бюджета по данному разделу в 1997 г.

Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России)

Основной задачей, решаемой в рамках отраслевого плана НИОКР и целевых научно-технических программ Госкомэкологии России в 1997 г., являлось научно-методическое и нормативно-правовое обеспечение развития и совершенствования государственной системы управления качеством окружающей среды, а также разработка системы мер, направленных на повышение эффективности природоохранной деятельности в целях реализации стратегии устойчивого развития Российской Федерации.

К стратегическим структурообразующим задачам, решение которых предусматривалось в плане НИОКР-97, относятся следующие направления:

— разработка основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды;

— разработка правовой, нормативной, методической и метрологической базы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования;

— совершенствование административных механизмов управления качеством окружающей среды (экологическая сертификация, лицензирование, аудит);

— разработка экономических механизмов управления качеством окружающей среды;

— обеспечение экологической безопасности (оценка экологического риска, прогноз, развитие экологической ситуации и др.);

— развитие информационно-аналитической системы;

— сохранение и восстановление природных экосистем (включая биоразнообразие);

— формирование системы экологического образования, воспитания и просвещения;

— выполнение международных обязательств России в области окружающей среды в решении межгосударственных и глобальных экологических проблем.

В рамках направления "Разработка основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды" подготовлены:

— проект Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1998–2000 годы (ЦМП), проекты государственной стратегии устойчивого развития на федеральном и региональном уровне;

— предложения по совершенствованию системы территориальных природоохранных органов (ЦМП) и др.;

— научные концепции федеральных целевых программ (единой федеральной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Российской Федерации" (ИЭПП); федеральная целевая программа (ФЦП) "Создание и развитие ЕГСЭМ" (ГИПЭ); ФЦП "Экологическая безопасность Урала" (УралНИИ "Экология"); ФЦП комплексного управления прибрежной зоной Черного и Азовского морей Российской Федерации (ЦМП); ФЦП по оздоровлению экологической обстановки в бассейне Балтийского моря и сохранению природных комплексов региона (ИЭПП);

— системы мер по повышению эффективности федеральных целевых программ проекта Генеральной схемы управления программами и разделами экологических инвестиционных программ в системе Госкомэкологии России; проект Положения о дирекции управления программами (ГЦЭП);

— сформированы системы научных приоритетов в области охраны окружающей среды и устойчивого развития и механизмы внедрения научно-технической продукции: обобщены результаты НИОКР Госкомэкологии России, министерств, ведомств, РАН и других организаций в области охраны окружающей среды, проведен их анализ и издан информационно-аналитический обзор (ЦМП); проведен анализ выполнения НИР и ОКР по заказу территориальных органов в 1996 г. (ЦМП) и издан информационно-справочный материал (ЦМП); проведен анализ проблем рынка научно-технической продукции экологической направленности (ФЦГС "Экология");

— проанализированы научно-исследовательские работы, выполненные в заповедниках в 1992–1993 гг. (ВНИИприроды);

В рамках направления "Разработка правовой, нормативной, методической и метрологической базы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования" разработаны:

— 29 проектов правовых, нормативно-правовых, нормативно-методических документов (Пакет нормативно-правовых документов и структуры базовой информационной технологии, обеспечивающей деятельность Федерального синтезирующего информационно-аналитического центра ЕГСЭМ (ГИПЭ); нормативные и научно-методические документы по информационному обеспечению природоохранной деятельности (ФЦГС "Экология"); нормативно-методические документы по обращению с отходами "Нормирование размещения отходов. Экологические требования" (ГУАК); пакет нормативно-методических документов по организации научно-исследовательской деятельности в системе Госкомэкологии России (ЦМП) и др.);

— 52 методических и инструктивно-методических документа, среди них "Методические указания для выявления зон экологического кризиса и экологического бедствия по критериям оценки деградации и загрязнения почв (на землях сельскохозяйственного назначения)" (ГУАК при Госкомэкологии России); "Методические рекомендации по организации и ведению базовой подсистемы мониторинга антропогенных источников и зон воздействия для задач управления природоохранной деятельности" (Научно-производственный центр экологической безопасности Госкомэкологии России и администрации Пермской области); "Методические указания по разработке раздела "Охрана окружающей среды" в составе ТЭО (проект) объектов хозяйственной и иной деятельности" (ВНИИприроды); "Методика оценки урбанизированных территорий с целью их экологического ранжирования" (ВНИИприроды) и др.

В рамках направления "Совершенствование административных механизмов управления качеством окружающей среды (экологическая сертификация, лицензирование, аудит)" разработаны:

— базовое нормативно-методическое обеспечение систем обязательной сертификации по экологическим требованиям Российской Федерации: нормативно-методическое обеспечение введения в действие в Российской Федерации "Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям"; инструктивно-методические документы по сертификации производств, технологических процессов и продукции при разведении редких и особо ценных видов животных и растений (ВНИИприроды);

— пакет нормативно-методических документов для обеспечения проведения лицензирования видов деятельности в области охраны окружающей среды" (ИЭПП) и др.;

— методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации (НИЦ "Экобезопасность");

— нормативно-методическое обеспечение организации и осуществления эколого-аналитического контроля: проект методического пособия "Федеральная номенклатура контролируемых параметров качества вод методами количественного химического анализа (КХА)"; "Производственный экологический контроль. Общие требования" (ГУАК); "Руководство по осуществлению государственного контроля за использованием морской среды и природных ресурсов внутренних и территориальных вод, континентального шельфа и в исключительной экономической зоне Российской Федерации" (ГУАК) и др.

Результаты этих исследований призваны обеспечить государственное регулирование природоохранной деятельности в новых экономических условиях.

В рамках направления "Разработка экономических механизмов управления качеством окружающей среды" разработаны:

— система методической и нормативно-правовой документации по возмещению эколого-экономического ущерба за загрязнение сухопутных районов в результате падения отделяющихся частей ракет-носителей, методика расчета размера платы за загрязнение окружающей природной среды отделяющимися частями ракет и др. (НИЦ "Экобезопасность");

— нормативы предельных размеров платы за пользование объектами животного мира, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также не отнесенными к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (Акционерное общество "ОКАЭКОС");

— инструкция по установлению платы за сбросы токсичных загрязняющих веществ в окружающую среду (ГУАК); определение штрафных санкций за загрязнение морской среды от передвижных и постоянных источников загрязнения (НИЦ "Экобезопасность") и др.;

— пакет проектов нормативно-методической документации для формирования обязательного экологического страхования в России" (Институт проблем рынка РАН);

— порядок оценки и возмещения вреда, нанесенного окружающей среде в результате экологических правонарушений (ИЭПП) и др.

В рамках направления "Обеспечение экологической безопасности (оценка экологического риска, прогноз, развитие экологической ситуации и др.)" основное внимание сосредоточено на решении следующих задач:

— разработка системы неотложных мер обеспечения экологической безопасности; формирование необходимой нормативно-правовой базы;

— создание системы аналитического контроля за диоксинами и диоксиноподобными токсикантами: проведено экологическое картирование загрязнения диоксинами территории Российской Федерации" (ИЭТ); подготовлены материалы информационного выпуска по теме "Супертоксиканты. Диоксины" (ВИНИТИ); проведено обследование района аварии в Чувашской Республике с целью определения уровня загрязнения диоксинами и диоксиноподобными соединениями (Российский научно-исследовательский центр чрезвычайных ситуаций ГСЭН РФ) и др.;

— создание системы контроля за обращением с радиоактивными и токсичными химическими веществами: подготовлены нормативно-методические документы, регламентирующие развитие подсистемы контроля и инспекции источников радиоактивного загрязнения Госкомэкологии России" (ГИПЭ);

— создано программно-математическое обеспечение для комплексного анализа информации о радиационной обстановке и выработки рекомендаций по принятию решений при аварии (Российский научный центр "Курчатовский институт"); усовершенствованы базовые средства измерения ионизирующих излучений для Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации на основе разработок Минатома России (Научно-инженерный центр "СНИИП" Минатома России) и др.

В 1997 г. проведен анализ экологических и социально-экологических аспектов проблемы уничтожения химического оружия в России (Федеральный центр геоэкологических систем "Экология").

Кроме того, разработаны "Федеральный ежегодник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за 1996 год" (НИИАтмосфера), основные положения и структура территориального кадастра промышленных отходов (НИИ "Волгопромэкология"), методические указания для выявления зон экологического кризиса и бедствия по критериям деградации растительного покрова (ГУАК) и др.

По направлению "Развитие информационно-аналитической системы" достигнуты высокие результаты в развитии программно-технического комплекса информационно-технического центра при Госкомэкологии России (ФЦГС "Экология"). В рамках этого направления созданы:

— первая очередь автоматизированной системы делопроизводства в составе информационно-аналитической системы Госкомэкологии России (ФЦГС "Экология");

— информационные массивы по охране окружающей среды для передачи по коммуникационным сетям информационно-аналитической системы Госкомэкологии России (НИЦ "Экобезопасность");

— информационная база по региональным особо охраняемым природным территориям (ООПТ) России (также разработаны проекты соответствующих нормативных документов в рамках государственного кадастра по ООПТ (ВНИИприроды);

— электронная версия Экологического атласа России с целью его внедрения в деятельность территориальных органов Госкомэкологии России (МГУ);

— информационная система Европейского Аридного центра (Правительство Республики Калмыкия, Общественное объединение "Аридный центр").

К этому направлению относятся и типовая компьютерная система информатизации природоохранной деятельности предприятий и города (УралНИИ "Экология").

В рамках НИР этой тематики издается ежегодный Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации", проводится анализ деятельности территориальных комитетов по охране окружающей среды системы Госкомэкологии России (доклад о деятельности территориальных природоохранных органов); выполняются исследования по подготовке и обеспечению Госкомэкологии России аналитической информацией о состоянии окружающей среды.

Совместно с Федеральным экологическим фондом изданы десятки научных, образовательных и просветительских книг, нормативно-правовых сборников и пособий.

По направлению "Сохранение и восстановление природных экосистем (включая биоразнообразие)" основное количество НИОКР посвящено проблемам сохранения биоразнообразия. В рамках этого направления разработаны проекты нормативных документов: "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства"; "Положение о правилах выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира" (ВНИИприроды).

Выполнен ряд научно-исследовательских проектов по охране и исследованию водных биологических ресурсов, подготовлены экспертные заключения по проектам прогнозов общих допустимых уловов (ОДУ) во внутренних водоемах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Разработаны нормативные документы, необходимые для ведения государственного кадастра и мониторинга животного мира: научное обеспечение ведения Красной книги России, стран СНГ и субъектов Федерации, концепция компьютерной версии Красной книги России, перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 1 ноября 1997 г.); Перечень объектов растительного мира, рекомендуемых для включения в Красную книгу России (ВНИИприроды) и др.

Значительная часть работ посвящена дальнейшему развитию и совершенствованию заповедного дела, выполнено большое количество НИР с целью внедрения современных методов исследований и управления в научную и практическую деятельность заповедников (Центрально-Лесной биосферный государственный заповедник и др.); получены новые данные по сохранению природных экосистем уникальных российских регионов (оз. Байкал, Волжские водохранилища и др.).

В рамках направления "Формирование системы экологического образования, воспитания и просвещения" продолжена работа по созданию системы всеобщего непрерывного экологического образования и просвещения населения.

Разработаны проект Государственного образовательного стандарта дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и переподготовки) федеральных госслужащих в области экологии, охраны природы и экологической безопасности: профессиональная переподготовка федеральных государственных служащих по направлению: "Экология, охрана природы и экологическая безопасность"; Методические рекомендации по использованию активных форм обучения федеральных государственных служащих по специализации "Управление охраной окружающей среды" и др. (Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации).

Разработаны рекомендации по использованию новейших информационных технологий (дистанционного образования) в системе повышения квалификации работников природоохранных органов (Межотраслевой институт повышения квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологии при Московском авиационном технологическом институте им. К. Э. Циолковского).

По направлению "Выполнение международных обязательств России в области окружающей среды в решении межгосударственных и глобальных экологических проблем" выполнен большой объем научно-исследовательских работ:

— обеспечены обязательства России по реализации "Стратегии и плана действий по организации циркумполярной сети охраняемых природных районов" (программа КАФФ)".

— создано "Научно-методическое обеспечение выполнения Россией международных обязательств по Конвенции о защите морской среды Балтийского моря 1992 года" (ГИПЭ);

— разработаны "Информационно-методическое обеспечение мероприятий по сбору и анализу информации о выполнении Россией обязательств по Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондонская Конвенция по дампингу)" (ГИПЭ); "Научно-методическое обеспечение международных обязательств России в части воздухоохранной деятельности и проблем трансграничного загрязнения, включая стойкие органические загрязнители и тяжелые металлы" (НИИАтмосфера); пакет научно-методических документов (рекомендаций) по выполнению Российской Федерацией обязательств по конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (ГУАК); учебно-методические материалы по организационно-правовым и техническим аспектам выполнения основных положений Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (ЦМП) и др.

Выполнены научно-технические разделы федеральных целевых программ (ФЦП) "Защита окружающей природной среды и населения от диоксинов и диоксиноподобных токсикантов на 1996–1997 годы"; "Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации"; "Государственная поддержка государственных заповедников и национальных парков Российской Федерации на период до 2000 года".

При выполнении ФЦП "Защита окружающей природной среды и населения от диоксинов и диоксиноподобных токсикантов на 1996–1997 годы":

— разработаны методики определения содержания диоксинов, в том числе в разных объектах окружающей среды, спектролюминесцентная тест-система проб водных и воздушных сред на диоксины и диоксиноподобные вещества (ГУАК); методика биоиндикации диоксинов в объектах окружающей среды (Федеральный центр двойных технологий "Союз");

— осуществлено определение уровней загрязнения диоксинами территорий вблизи предприятий целлюлозно-бумажной и химической промышленности (Архангельский ЦБК, "Химпром" в г. Новочебоксарск)" (РНИЦЧС Минздрава России), обследовано загрязнение диоксинами и фуранами на территории Архангельской области (ИЭПС), диоксинами и диоксиноподобными токсикантами — Владимирской области (ВНИИСХ) и др.;

Проведен анализ информации по экологической опасности диоксинов и диоксиноопасных производств, разработана нормативно-методическая база, в том числе рекомендации по обеспечению экологической безопасности и методические рекомендации по нормированию содержания диоксинов и диоксиноподобных веществ в выбросах, сбросах и отходах промышленных производств (ГУАК); разработан комплекс мероприятий по защите источников питьевого водоснабжения от загрязнения диоксинами и диоксиноподобными токсикантами (ГУАК) и др.

По ФЦП "Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" подготовлены основные нормативно-методические документы по созданию и развитию ЕГАСКРО: Положение о ЕГАСКРО; функции государственных и ведомственных подсистем и служб контроля радиационной обстановки в ЕГАСКРО; рекомендации по выбору критических предельно безопасных концентраций радионуклидов в поверхностных водах (ГИПЭ) и др.

Разработаны технические задания на создание и развитие службы радиационного контроля Министерства природных ресурсов Российской Федерации; паспорт "Автоматизированная, информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России" (АИУС РС ЧС); технические предложения на создание подсистемы сопряжения ЕГАСКРО с АИУС РС ЧС на федеральном уровне (ГИПЭ) и др.

Обоснованы биомедицинские принципы и медико-технические требования для проектирования подсистем территориального уровня ЕГАСКРО (НИИЦ РБКО, Государственный научный центр "Институт биофизики") и др.

Выполнен ряд НИР, обеспечивающих развитие подсистем ЕГАСКРО (ФЦГС, НПО "Тайфун") и др.

По ФЦП "Государственная поддержка государственных заповедников и национальных парков Российской Федерации на период до 2000 года" проведен анализ и обобщение результатов научно-исследовательских работ в заповедниках; систематизированы материалы по биологическому мониторингу в заповедниках Российской Федерации, создана информационная база по региональным ООПТ России (ВНИИприроды) и др.

Министерство науки и технологии Российской Федерации (Миннауки России)

Деятельность Миннауки России в 1997 г. осуществлялась в соответствии с Правительственной программой "Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 годах". На основе перечня бывших государственных научно-технических программ, государственным заказчиком по которым выступало Миннауки России, в 1997 г. сформирована единая федеральная целевая научно-техническая программа на 1996–2000 гг. (ФЦНТП) "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения".

С учетом ограниченности ресурсов, направляемых для сохранения и развития научно-технического потенциала, и целесообразности их концентрации в этих условиях на наиболее важных и актуальных направлениях науки и техники, Правительственная комиссия по научно-технической политике утвердила восемь приоритетных направлений развития науки и техники, которые положены в основу структуры ФЦНТП: фундаментальные исследования межведомственного характера, информационные технологии и электроника, производственные технологии, новые материалы и химические продукты, технологии живых систем, транспорт, топливо и энергетика, экология и рациональное природопользование. Кроме того, ФЦНТП содержит самостоятельное приоритетное направление, охватывающее фундаментальные исследования и прикладные разработки, выполняемые государственными научными центрами России (ГНЦ).

Из 39 подпрограмм ФЦНТП 17 имеют явную направленность на разработку экологически безопасных технологий и совершенствование экологических параметров технических средств, материалов и продукции агропромышленного комплекса, горно-металлургического производства, химической промышленности, энергетики и транспорта, других отраслей. В рамках этих подпрограмм оказывалась поддержка исследованиям, посвященным изучению фундаментальных процессов, происходящих в окружающей среде под воздействием природных и антропогенных факторов, обеспечению экологической и техногенной безопасности населения, хозяйственных объектов и регионов. Объемы средств, выделенных в 1997 г. на реализацию таких подпрограмм (в ценах 1997 г.), показаны в табл. 39.1.

Среди основных результатов работ по подпрограммам данного направления, завершенных в 1997 г., могут быть упомянуты следующие.

На основе научных разработок и рекомендаций подпрограммы "Глобальные изменения природной среды и климата" сформулирована позиция Российской Стороны и утверждены Правительством Российской Федерации (распоряжение от 1 декабря 1997 г. № 1691-р) директивы правительственной делегации Российской Федерации на 3-ю Конференцию Сторон рамочной Конвенции ООН об изменении климата (г. Киото, Япония, 1–10 декабря 1997 г.).

Конференция выработала Протокол, определяющий обязательства государств-Сторон Конвенции по сокращению выбросов парниковых газов на период после 2000 года — документ, в котором полностью учтены современная ситуация в России и ее долгосрочные интересы.

Совместными усилиями практически всех институтов России, занимающихся сейсмологическими исследованиями, и соответствующих институтов бывших республик СССР при головной роли ОИФЗ РАН завершена разработка новой "Карты общего сейсмического районирования (ОСР)" России и других стран СНГ.

Установлено, что центры озоновых аномалий, появлявшиеся в 1997 г., совпадали с выявленными в прошлые годы и имеют родственную причину, которая не согласуется с техногенно-фреоновой гипотезой, положенной в основу Монреальского протокола; реализация последнего потребует от России затрат порядка 50 млрд. долл. только на первом этапе (переоснащение производств хладонов и пропеллентов).

Фотосинтетическая компонента связывания СО₂ на всей территории России обеспечивает преобладание устойчивого стока СО₂ над его поступлением в атмосферу. Почвенная эмиссия СО₂ вне вегетационного периода составляет 1/3 годовой. Биологический источник СО₂ на территории России в настоящее время превышает техногенный в 8–9 раз.

Найдена положительная зависимость между запасами гумуса и продолжительностью биологической активности в почвах. Удлинение периода биологической активности на один день увеличивает запасы углерода в гумусе на 2,6 т/га. Отсюда следует, что ожидаемое глобальное потепление, вероятно, приведет к усилению стока СО₂ в "резервуар с большими временами пребывания углерода".

Экологические и эколого-ресурсные изменения на территории России, которые прогнозируются с учетом возможных изменений глобального климата, следует учитывать при принятии Российской Федерацией международных обязательств по борьбе с глобальным потеплением климата, поскольку глобальное потепление для России даст ощутимое улучшение условий функционирования ряда отраслей экономики.

В подпрограмме "Комплексные исследования океанов и морей, Арктики и Антарктики" в 1997 г. завершены работы по созданию, исследованию и стендовой апробации нового безотходного метода комплексной переработки морской воды на основе самоподдерживающегося безреагентного процесса умягчения-опреснения и др.

Итоги работ по подпрограмме "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф" за 1997 г. выражаются в следующих основных результатах.

Разработаны методики, алгоритмы, программы, аппаратные средства для оперативной диагностики штатных и аварийных ситуаций на сложных технических системах с высокой степенью риска, включающих машины (ракетные и авиационные двигатели, компрессорные станции), человека-оператора (космонавты, летчики, подводники, механики) и параметры воздействия (вакуум, повышенное давление, кислородное голодание).

Разработаны методические основы оценки суммарных опасностей природного характера (затопления, лесные пожары, землетрясения) для новых ГИС-технологий в системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, создаваемых и вводимых в эксплуатацию МЧС России, и др.

Реализация подпрограммы "Российский лес" в 1997 г. осуществлялась по 12 комплексным проектам, включающим 52 проекта. НИИЛГиСом подготовлен документ "Основные положения о выделении и сохранении генетических ресурсов древесных пород в лесах России", его применение позволит повысить устойчивость лесов и их продуктивность в 1,5–2,0 раза и др.

Реализация подпрограммы "Комплексное использование древесного сырья" в 1997 г. осуществлялась по 27 проектам. На Камском ЦБК освоено производство хвойной целлюлозы для получения кристаллической микроцеллюлозы, используемой в пищевой промышленности; выработаны опытные партии модифицированной хвойной (1000 т) и осиновой (200 т) целлюлозы на АО "Цепрусс"; выданы исходные данные для проектирования цеха бесхлорной отбелки осиновой целлюлозы перекисью водорода (АО "ЦНИИБ").

Разработана технология бесхлорной отбелки сульфитной целлюлозы озоном, включающая ступень механо-химической обработки, которая обеспечивает снижение жесткости целлюлозы на 43%, содержание смол и жиров на 50% (ОАО "ВНИИБ"), и др.

Подпрограмма "Новейшие методы биоинженерии". В рамках мониторинга микроорганизмов, являющихся индикаторами загрязнения окружающей среды, обнаружено 12 штаммов, содержащих активные ртутные транспозоны, один из которых может быть отнесен к новому типу ртутных транспозонов.

С целью контроля уровня загрязнения ксенобиотиками окружающей среды разрабатываются методы их экспрессной детекции, основанные на использовании иммуносенсорных систем и штаммов бактерий-деструкторов. Создана модель биосенсора на основе бактерий Pseudomonas rathonis для детекции ПАВ, которая позволяет обнаружить присутствие детергентов в диапазоне концентраций от 2–3 мл/л до 1 г/л.

Подпрограмма "Биологическое разнообразие". Среди основных достижений реализации подпрограммы в 1997 г необходимо отметить следующие:

— проведены генетико-популяционные исследования ряда экологически и экономически важных видов растений и животных (сибирской лиственницы, сосны, кедра, клевера, хирономид, ряда видов рыб (лососевых, осетровых), птиц, млекопитающих (грызуны, хищники, копытные);

— начато формирование компьютерной базы данных по видам животных, занесенным или планируемым к занесению в Красные книги субъектов Федерации; обработанные данные только по 24 субъектам Федерации позволили составить перечень видов позвоночных животных, включающий 448 таксонов;

— разработаны технологии сохранения и воспроизводства ряда видов редких и исчезающих растений и животных, в том числе сахалинской кабарги, сайгака, выхухоли, малого лебедя и др.

Подпрограмма "Перспективные процессы производства сельскохозяйственной продукции". Проведено картографирование территории России по 10 экономическим районам и определены коэффициенты антропогенной нагрузки для каждого района.

В 1997 г. внедрен в производство экологически безопасный комплексный препарат "Ромакол" для профилактики колибактериоза новорожденных животных и птиц.

Изучено накопление тяжелых металлов (соли ртути, кадмия, свинца, цинка) в органах и тканях, каталитическая активность гидролитических ферментов печени, почек и селезенки, активность аминотрансфераз и содержание сульфгидрильных групп в сыворотке крови подопытных животных и др.

Подпрограмма "Перспективные процессы в перерабатывающих отраслях АПК". В рамках проекта "Защитные материалы для пищевой промышленности" создаются "активные" упаковочные материалы, в матрицу полимерной основы которых вводятся специальные полифункциональные добавки, обеспечивающие высокие защитные свойства, придающие им антимикробную активность, а также позволяющие снизить техногенную нагрузку на среду за счет разложения упаковок в естественных условиях после окончания срока их эксплуатации и др.

Подпрограмма "Прогрессивные экологически чистые технологии и технические средства транспорта". В процессе реализации программы изготовлен макетный образец газового двигателя без наддува, предназначенный для установки на городские автобусы ЛиАЗ-5256. В двигателе применены эжекционная центральная подача газа в газовоздушном смесителе, количественное регулирование с помощью эллиптической заслонки и принудительное зажигание — бесконтактной транзисторной системы. Степень сжатия 13 достигнута доработкой камеры сгорания в поршне.

В 1997 г. проводились летные испытания опытного образца вертолета Ми-8ТГ с двигателями, работающими как на продуктах переработки нефтяного газа (АСКТ), так и на традиционном авиакеросине, и др.

Подпрограмма "Экологически чистая энергетика". В рамках подпрограммы создан и в 1997 г. смонтирован и подготовлен к пуску в эксплуатацию первый энергоблок мощностью 4 МВт на Верхне-Мутновской геотермальной электростанции на Камчатке.

Кроме того, в области нетрадиционной энергетики созданы:

— пилотные образцы автономного ветроагрегата мощностью 8 кВт;

— второе экспериментальное здание типа "Улитка" с системами гибридного автономного энергоснабжения от Солнца, ветра, теплонасосной установки; опытно-промышленные термические газогенераторные установки единичной мощностью 4,4 МВт для автономного теплоснабжения;

— макетный образец энергоустановки на базе твердополимерного топливного элемента мощностью 40 кВт;

— опытный образец водородно-кислородного парогенератора мощностью 20 кВт.

Подпрограмма "Прогрессивные технологии комплексного освоения топливно-энергетических ресурсов недр России". В рамках программы подготовлена к промышленному внедрению технология комплексного геодинамического мониторинга и моделирования инженерно-геологических и геокриологических условий освоения месторождений углеводородов для прогноза возможных социально-экономических и экологических последствий.

Разработана технология строительства системы морских подводных газопроводов через Байдарацкую губу в Карском море и магистральных газопроводов на глубинах до 350 м для Штокмановского месторождения.

Разработаны технические средства и экологически чистая технология для получения обогащенного твердого топлива из низкосортных углей и др.

Подпрограмма "Новые материалы". Разработаны и внедрены в производство технологии вторичной переработки пластмасс, в том числе:

— СКТБ "Технолог" (г. Санкт-Петербург) внедрена в производство рецептура декоративно-защитного покрытия "Лаур" на основе отходов обувного полиуретана;

— АО "Пластик" (г. Сызрань) создано производство маломощной опалубки для строительства из композиционных материалов, изготавливаемых на основе отходов из пенополиуретанов;

— АО "Искож-Тверь" (г. Тверь) на основе вторичных термопластов и резиновых порошков изготовлена опытно-промышленная партия гидроизоляционных и кровельных материалов и др.

Подпрограмма "Экологически безопасные и ресурсосберегающие процессы химии и химической технологии." Исследования в области катализаторов и каталитических процессов на их основе, мембран и мембранных технологий, направленного синтеза получения химических продуктов и материалов, химии и технологии чистой воды, которые составляют основу критических технологий федерального уровня, дали высокие научные результаты. Это позволяет российской науке сохранять передовые позиции в мире: подтверждением тому является поддержка более 50 патентов за рубежом, заключение около 100 контрактов на разработку или реализацию научно-технической продукции с ведущими университетами и фирмами мира.

Среди завершенных научных проектов — разработка Институтом катализа СО РАН теории формирования активных центров сульфидных катализаторов гидрообессеривания, разработка синтеза новых оптически активных азот-фосфорсодержащих лигандов; создание превышающих мировой уровень катализаторов для бессточного получения экологически безопасных высокооктановых алкилбензинов.

Институтом нефтехимического синтеза им. Топчиева РАН, ОАО "Полимерсинтез", ГНЦ РФ "НИФХИ им. Л. Я. Карпова" достигнуты результаты мирового уровня по созданию уникальных мембран и мембранных элементов для реализации новейшего технологического процесса первапорации для дегидратации, экстракции, разделения органических веществ.

АО "НИИХИММАШ" и ГЕОХИ РАН разработали новый процесс обессоливания воды, сочетающий ионный обмен и электродиализ, который патентуется в США, Японии и других странах.

Среди работ, выполненных с участием зарубежных коллег в составе международных проектов, по итогам 1997 г. могут быть отмечены следующие проекты:

— "Создание специальных систем питания электрофильтров и технологии очистки выбросов промышленных предприятий" (разработаны и изготовлены источники для совмещенных — импульсного и знакопеременного — режимов для ТЭЦ 22);

— "Рыбы Арктики";

— "Млекопитающие Арктики";

— "Физика аэрозолей";

— проект ПРООН "Устойчивое развитие Мурманской области в регионе Баренцева моря"; "Нефтяное загрязнение Арктики";

— проект ЮНЕСКО "Балтийский плавучий университет".

Российская академия наук (РАН)

В 1997 г. научные учреждения и организации РАН проводили научные исследования в рамках программ фундаментальных исследований РАН, федеральной целевой научно-технической программы на 1996–2000 годы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения", а также федеральных целевых (например, "Сибирь", "Наука — Москве", "Безопасность Москвы") и президентских программ.

Ниже приводятся некоторые важнейшие результаты в области фундаментальных экологических и междисциплинарных исследований экологической направленности, достигнутые учеными Российской академии наук в 1997 г.

Физико-технические и математические науки

Выполнены концептуальные проработки технологий уничтожения и утилизации городских и промышленных отходов на основе метода плазмотермической конверсии с использованием их энергии для муниципальных нужд. Технологии отличаются от существующих систем высокой экономичностью и экологически чистым процессом переработки отходов (ОИВТ РАН).

Проведены исследования электромагнитного воздействия и экологической безопасности систем (линий и подстанций) электроэнергетики (ОЭЭП РАН).

Разработаны оригинальные методология и программные модули комплексной обработки наземной и аэрокосмической информации для составления и сопряженного многопараметрического анализа синтезированных компьютерных карт состояния и динамики геосистем. Созданы новые методы, алгоритмы и структуры типовых программно-аппаратных средств обработки информации для выявления источников загрязнения почв, подземных и поверхностных вод (НГИЦ РАН).

Предложены новые математические методы и компьютерные программы, позволяющие моделировать физические процессы в ядерных реакторах (ВВЭР, РБМК) в трехмерной геометрии в реальном масштабе времени и используемые при разработке компьютерных интеллектуальных систем поддержки оператора АЭС (ИБРАЭ РАН).

Создан интегрированный комплекс компьютерных программ для исследования физических процессов в начальной стадии разрушения активной зоны реактора при тяжелой аварии на АЭС, используемый при разработке мер повышения безопасности АЭС и управления аварийными процессами (ИБРАЭ РАН).

Разработаны алгоритмы и программные средства построения интегрированных информационных систем на базе экспертных и геоинформационных систем. Модель представления знаний экспертной системы позволяет формализовать запросы к семантическим базам ГИС. Инструментальные средства предназначены для построения интегрированных систем в среде Windows. На их основе построена экспертная геоинформационная система ЭСПЛА по ликвидации аварий на химически опасных объектах на территории Красноярского края (ИВМ СО РАН).

Химико-технологические науки

Созданы новые медь- и хромсодержащие цеолитные системы, которые по активности в реакциях глубокого окисления примесей бензола и парафинов С₅ в отходящих газах производств превосходят промышленные катализаторы ИКТ-12-8. Полученные результаты дают возможность интенсифицировать процесс защиты атмосферы от вредных промышленных газов и имеют важное значение с точки зрения охраны окружающей среды (ИОХ РАН).

Предложена высокоэффективная технология переработки резинотехнических изделий, основанная на использовании механо-химических процессов катастрофического разрушения наполненных эластомеров в озоносодержащей газовой среде и обеспечивающая полное отделение армирующих элементов и выход чистой крошки эластомеров с уникальными свойствами при рекордно низких энергозатратах, малом износе технологического оборудования и экологической чистоте производства. Метод защищен отечественными и зарубежными патентами (ИХФ РАН, Троицкая технологическая лаборатория).

Разработан и аттестован комплекс хромато-масс-спектрометрических методик определения диоксинов в воздухе, воде, почве, пищевых продуктах, тканях рыб и животных, в отработанных минеральных маслах и нефтепродуктах, отработавших газах двигателей внутреннего сгорания, промышленных газообразных выбросах и сточных водах. Десять аттестованных методик внесены в государственный реестр (ИПЭЭ РАН совместно с РосНИИЦЧС Госкомсанэпиднадзора России, НПО "Тайфун" Росгидромета, ИФХ РАН).

Изучена сорбция плутония и нептуния из растворов с высоким содержанием щелочи (1–4 М) хитинсодержащими сорбентами в присутствии значительных количеств нитрата натрия. Результаты исследований свидетельствуют об уникальных возможностях применения таких сорбентов при извлечении радионуклидов из щелочных растворов с высокой концентрацией солей (ИФХ РАН).

На основе теоретических исследований и разработанных коррозийно-безопасных и экологически чистых присадок предложены новые высокоэнергетические и экологически чистые топлива для двигателей внутреннего сгорания и прямоточных воздушно-реактивных двигателей (ИСМАН).

Разработаны экологически и взрывобезопасные составы для средств аэрозольного пожаротушения, превосходящие по эффективности все известные штатные пожаротушащие составы (ЦМНТЛЭКС, РХТУ).

На основе имеющегося опыта каталитического сжигания топлив в рамках реализации международного проекта под эгидой МНТЦ создан экологически безопасный процесс переработки радиоактивных отходов в псевдоожиженном слое катализатора, обеспечивающий очистку газов от радиоактивной пыли, кислых примесей и угарного газа до санитарных норм (ИК СО РАН).

Биологические науки

Разработаны микробиологические методы очистки промышленных отходов от токсичных соединений серы (ИНМИ РАН).

С целью создания экологически безопасной технологии уничтожения боевых отравляющих веществ разработаны биотехнологические способы минерализации продуктов нейтрализации иприта, ипритно-люизитной смеси и уничтожения адамсита (ИБФМ РАН).

Впервые дана количественная оценка вкладов различных источников радионуклидного загрязнения (глобальных, Кыштымской аварии 1957 г., переноса с оз. Карачай, чернобыльской аварии 1986 г., работы в штатном режиме крупных ядерных объектов — ПО "Маяк" и Белоярской АЭС) в формирование ландшафтно-геохимических провинций в условиях импактных территорий Уральского региона (ИЭРИЖ УрО РАН).

Также впервые осуществлена генно-инженерная модификация картофеля целевым геном, выделенным из кукурузы. У трансгенных растений отмечают более высокую энергию роста, в 1,5–2 раза возросшую урожайность и полную устойчивость к гербицидам ауксинового ряда (СИФИБР РАН).

Опубликована монография В. Е. Соколова, К. П. Филонова, Ю. Д. Нухимовской и Г. Д. Шадриной "Экология заповедных территорий России", в которой рассмотрены различные аспекты заповедного дела в мировой и отечественной практике, проанализирован многолетний опыт управления динамикой природных компонентов заповедников (ИПЭЭ РАН).

Итогом многолетних комплексных исследований стала фундаментальная монография "Экология Ханты-Мансийского автономного округа", представляющая собой первую в России региональную экологическую энциклопедию (ИЭРиЖ УрО РАН).

Создана сводная база данных о количестве и видовом составе птиц, окольцованных на территории СССР и России в 1988–1995 гг., что является достижением мирового уровня (ИПЭЭ РАН).

Завершена многолетняя (1959–1997 гг.) работа по созданию Определителя по фауне России (СССР) "Рыбы Японского моря и сопредельных вод Охотского и Желтого морей". Это монографическое издание не имеет аналогов в мировой ихтиологической литературе (ЗИН РАН).

Опубликована монография Ю. П. Алтухова, Е. А. Салменковой и В. Т. Омельченко "Популяционная генетика лососевых рыб". Выявлены и исследованы закономерности генетических процессов, их изменения при антропогенных воздействиях; обоснованы популяционно-генетические принципы рационального лососевого хозяйства. Предложена концепция эколого-генетического мониторинга лососевых (ИОГЕН РАН).

Выделено 600 видов и форм древесных растений и свыше 1000 сортов цветочно-декоративных культур, устойчивых к неблагоприятным условиям среды обитания и перспективных для использования в городском озеленении (ГБС РАН).

Подготовлена "Красная книга растительных сообществ территории бывшего СССР" (ИБ УНЦ РАН).

На основе многолетнего мониторинга популяций натурализирующихся интродуцентов разработан ассортимент травянистых многолетников широкого целевого спектра и принцип его применения для увеличения видового разнообразия флор урбанизированных территорий Крайнего Севера (ПАБСИ КНЦ РАН).

Проведен ретроспективный анализ динамики генетического груза в московском населении за 1950–1995 гг., выявивший резкое снижение воспроизводства и стабильность частот генетических дефектов у новорожденных; установлена устойчивая связь между уровнем загрязнения почвы тяжелыми металлами и частотами несовместимых с жизнью врожденных пороков развития новорожденных (ИОГЕН РАН).

Создан Атлас опустынивания (деградации) почвенного покрова на территории России; в атлас вошли карты ведущих причин опустынивания, потенциальной опасности опустынивания, главных направлений деградации почвенного покрова; атлас позволяет вести мониторинг опустынивания (деградации) территории России (ИП МГУ — РАН).

Разработаны номенклатура, классификация и диагностические критерии таксонов почв береговых равнин Японского моря на территории России; рассмотрены эволюция и перспектива хозяйственного использования и охраны прибрежных почв Приморья (БПИ ДВО РАН).

Дана качественная характеристика и ранговая оценка значимости экологических и социальных факторов, влияющих на изменение численности популяций промежуточных хозяев шистоматид в экосистемах с разной степенью урбанизации — на примере мегаполиса Москвы и ближнего Подмосковья (ИНПА РАН).

По оригинальной методике оценены годичные потоки аккумулирования углерода лесными экосистемами Сибири; суммарное годичное аккумулирование углерода лесами Сибири оценивается в 143 млн. т, что существенно ниже ранее принятой величины (ИЛ СО РАН).

Разработана методология слежения за динамикой и продуктивностью бореальных лесов России на основе использования комплекса современных и перспективных средств дистанционного зондирования из космоса, что позволяет организовать мониторинг локального уровня, оценку ресурсной и экологической обстановки в пределах административно-хозяйственных территориальных единиц (ЦЭПЛ РАН).

Разработан метод высокого пространственного разрешения, позволяющий идентифицировать возникающие лесные пожары на космических снимках со спутников NOAA, США (ИЛ СО РАН).

Науки о Земле

Изучено распределение радионуклидов на местности и определена радиационная обстановка в России (Европейская часть) и странах Европы после чернобыльской аварии. Завершены работы по изданию двух крупнейших географических атласов распределения радионуклидов после чернобыльской аварии на Европейской территории бывшего Советского Союза и в Европе в целом (ИГКЭ Росгидромета и РАН).

Построена трехмерная модель ореола радиоактивных нитратно-натриевых рассолов в районе поверхностного хранилища жидких радиоактивных отходов — оз. Карачай (по состоянию на 1995 г.). Анализ показал, что верхняя граница рассолов располагается на глубине 40–80 м от поверхности, и основной объем загрязненных вод сосредоточен в пределах зоны дезинтеграции и андезито-базальтовых порфиритов (ИГЕМ РАН).

Даны прогнозы и разработана информационная база данных по кондиционированным радиактивным отходам Северного региона (Мурманская и Архангельская области), которые будут произведены в период до 2015 г. при переработке первичных РАО, образующихся при эксплуатации и демонтаже работающих ядерно-энергетических установок на Кольской АЭС, атомных судах Мурманского морского пароходства и объектах Северного флота (ГоИ КНЦ РАН).

Создан метод среднесрочного прогноза сильных землетрясений. Его перспективность продемонстрирована практикой: предсказаны землетрясения, произошедшие на Камчатке 5 декабря 1997 г. с магнитудой М = 7,8; в Греции 18 ноября 1997 г. с М = 6,6 (ОИФЗ РАН).

Разработано научно-техническое обеспечение реструктуризации угольной промышленности, гармоничного развития угледобывающего комплекса и обоснована энергетическая безопасность России (ИУ СО РАН).

Предложена интегральная концепция сбалансированного (устойчивого) развития модельной территории на примере бассейна озера Байкал (ИГ СО РАН).

Сформулирована концепция устойчивого развития горнорудных предприятий техногенных провинций, в основу которой положена технология безотходной переработки минерального сырья в закрытых производственных циклах, предложены способы ее реализации для медно-никелевых и апатито-нефелиновых месторождений (ИППЭС КНЦ РАН).

В Московском регионе выделены природные и техногенные параметры, определяющие развитие карстово-суффозионных процессов. Рассмотрено изменение характера карстовой опасности территории города в зависимости от техногенной нагрузки. Составлены карты геохимического риска для Москвы. В 1997 г. издана монография "Москва: геология и город" под редакцией В. И. Осипова и О. П. Медведева (ИГЭ РАН).

В коллективной монографии "Научно-методологичесие подходы к оценке воздействия газонефтедобычи на экосистемы морей Арктики (на примере Штокмановского проекта)" отражены основы методологии оценки воздействий на окружающую среду (ММБИ КолНЦ РАН).

Построена самосогласованная модель электростатического взаимодействия атмосферы и ионосферы Земли, описывающая целый класс явлений как природного характера (ионосферные предвестники землетрясений, эффекты от извержения вулканов, гроз, пылевых бурь), так и антропогенных воздействий на атмосферу Земли (ИЗМИРАН, ИОФ РАН).

Проведено исследование малых примесей в приземном слое атмосферы над обширными континентальными районами России (ИФА РАН).

Впервые выполнены прогнозные оценки, свидетельствующие о возможном в будущем росте общего содержания атмосферного озона и уменьшении биологического УФ-Б излучения, которые обусловлены увеличением содержания парниковых газов в атмосфере Земли (ИНЭПХФ РАН).

Завершены работы по изданию фундаментального географического атласа "Природа и ресурсы Земли". Атлас содержит 172 карты, дополнительные справочные материалы и текст (ИГ РАН).

Разработана оригинальная технология очистки природных водоемов от загрязнения кислотами и тяжелыми металлами с помощью экологически безопасного реагента — карбонатитовой муки определенной крупности, получаемой из горнопромышленных отходов (ИХТРЭМС КНЦ РАН).

Предложен комплекс методов модифицирования природных цеолитов и созданы новые сорбционные материалы, обладающие уникальными свойствами, для использования в процессах очистки водных объектов и решения других экологических задач (ГЕОХИ РАН совместно с ИНХС РАН).

Впервые показана доминирующая роль водных масс Ладожского озера в формировании качества воды восточной части Финского залива. Обоснован новый подход к разработке стратегии оздоровления Финского залива как части водной системы Ладога — Нева — Финский залив (ИНОЗ РАН).

Экспериментально и на основе космических снимков изучены гидрофизические процессы береговой зоны Южного Каспия и установлены прогнозные оценки их динамики в условиях изменяющегося уровня моря (НКЦ "Каспий" РАН).

Дан прогноз изменения теплового и фазового состояния криолитозоны в течение XXI века (ИМЗ СО РАН).

Составлена электронная карта криогенных геологических процессов и прогнозная карта их развития при изменениях климата для криолитозоны России М 1:7500000. На основе анализа современных и палеогеокриологических условий выполнены прогнозы эволюции криосферы Арктики (ИКЗ СО РАН, ИПФС РАН).

Гуманитарные и общественные науки

В 1997 г. изданы "Экологическое право: от идей к практике", "Ответственность за ядерный ущерб", "Земельная реформа в сельском хозяйстве: правовые проблемы ее реализации" (ИГП РАН).

Разработаны методологические и методические проблемы эколого-экономического прогнозирования функционирования и развития территориальных природно-хозяйственных комплексов Севера (КИЭП ДВО РАН).

Завершена работа над книгой "Возрождение Волги — шаг к спасению России. Часть II", в которой дается характеристика социально-экономического положения и экологического состояния субъектов Федерации, их городов (с населением более 20 тыс. чел.), расположенных на территории Волжского бассейна. Рассмотрены первоочередные меры программы "Возрождение Волги", позволяющие обеспечить стабилизацию производства, переход к стадии экономического роста и оздоровление окружающей среды (КЭПС РАН).

Исследованы проблемы межгосударственных отношений и механизмов обеспечения национальных интересов России в охране и использовании ресурсов Мирового океана. Разработаны рекомендации по государственному экологическому регулированию в России и ее участию в международном природоохранном сотрудничестве, в частности, по устойчивому развитию прибрежной зоны (ИМЭМО РАН, ИСК РАН).

Завершен крупный исследовательский проект "Москва в истории науки и техники", выполнявшийся в рамках программы "Наука — Москве" при поддержке Правительства г. Москва. Опубликовано восемь книг, шесть из которых издано в 1997 г., среди них: "История изучения, использования и охраны природных ресурсов Москвы и Московского региона" (ИИЕТ РАН).

Аппаратура и научное приборостроение для экологических целей

Разработан не имеющий аналогов в России оптоэлектронный сенсор контроля метана с высокой надежностью и селективностью, определяющий концентрацию метана до 1% на расстоянии до 2000 м (ИОНХ РАН).

Впервые в мировой практике создан донный спектроанализатор на базе акустооптического спектрофотометра для автоматической подводной гидрохимической станции, дающий возможность краткосрочного прогнозирования землетрясений (НТЦ УП РАН, ИСАН).

Создана система управления высоковольтным источником питания с развязкой по потенциалу, позволившая успешно провести экспериментальные исследования по преобразованию химической энергии взрывчатых веществ в импульсы электромагнитного излучения (ЭПУ ОИВТ РАН).

Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН)

Научные подразделения Российской Академии сельскохозяйственных наук осуществляли научные исследования в рамках научных и научно-технических программ разного уровня.

Основными результатами выполнения программ являются следующие:

— предложен ассортимент пестицидов, значительно менее опасных для человека и окружающей среды, чем 12 лет назад;

— разработаны и подготовлены к публикации методы определения в различных средах (почва, вода, растения) более 40 пестицидов (ВИЗР);

— осуществлен синтез и проведена биологическая оценка 350 потенциальных детоксикантов почвенных гербицидов (оуст, хлорсульфурон, пиклорам); 70 новых соединений с антидотной активностью из класса амилов ароматических и гетероциклических замещенных карбоновых и сульфокислот, а также нетоксичных сульфонилмочевин и сульфонилгуанилинов (ВНИИБЗР);

— разработаны экономические рекомендации по оценке эколого-экономического состояния природной среды в регионе (ВНИЭТУСХ) и проведена их апробация в Ростовской области;

— издана монография "Экология и производство в аграрном секторе экономики: вопросы теории и практики" под редакцией академика Россельхозакадемии В. В. Кузнецова.

В области механизации сельского хозяйства для всех базовых технологий производства продукции животноводства разработаны экологически безопасные технологии и комплекты машин для уборки и подготовки навоза к использованию; предложена экологически безопасная технология производства компостных смесей в процессе уборки навоза из помещений; экологически безопасная технология биотермической стабилизации с предварительным диспергированием исходного навоза на механическом измельчителе и в аппаратах вихревого слоя (ВНИИМЖ) и др.

Разработаны откорректированный метод определения давлений гусеничных движителей на почву (ВИМ); альтернативные технологии возделывания зерновых культур и картофеля без применения гербицидов и комплексы машин со сменными адаптерами рабочих органов щадящего воздействия на почву (ВИМ); требования к основным технологическим процессам и техническим средствам дифференциро-
ванной системы обработки почвы загрязненных старопахотных земель и агроэкологическое обоснование рационального комплекса адаптированных серийных машин для производства доброкачественных кормов на загрязненных угодьях (ВИМ).

Всероссийским научно-исследовательским технологическим институтом ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка разработаны и запущены в производство:

— комплекс передвижных многофункциональных экологических лабораторий;

— передвижная лаборатория экспресс-контроля экологической и технической безопасности автотранспортных средств, самоходных сельскохозяйственных и дорожно-строительных машин;

— ряд переносных комплектов экологических приборов;

— переносные комплекты средств экспресс-контроля воды, почвы, воздуха.

Разработаны приемы известкования, обеспечивающие снижение поступления в растения тяжелых металлов (кадмия, цинка, меди, свинца) в 2–5 раз; дана агроэкологическая оценка новому высокоэффективному известковому удобрению, получаемому в качестве отхода производстве азофоски (ВИУА).

Определены темпы накопления нитратов и тяжелых металлов в растениях и почве в зависимости от насыщения агросистем органическими и минеральными удобрениями; разработаны и опубликованы агрохимические и экологические регламенты сельскохозяйственного применения осадков сточных вод (СанПиН 2.1.573-96 Минздрав России); установлен оптимальный диапазон доз азотных удобрений, при котором обеспечивается высокая продуктивность почв и предотвращается загрязнение окружающей среды (ВИАУ).

Разработаны диагностические параметры деструкции гумусовых соединений почв под влиянием техногенных и антропогенных факторов для целей экологической экспертизы (ВИУА).

Получены данные по влиянию известкования, азота, калия, навоза, компоста, зеленых удобрений, способов обработки почвы на переход радионуклидов из почвы в растения, а также влиянию способов обработки почвы на перераспределение радионуклидов по профилю, их вертикальная миграция под влиянием разных доз минеральных удобрений, местоположения в агроландшафте (ВИУА).

Проведены исследования по изучению трансформации тяжелых металлов в системе "почва — удобрение — растение" и разработаны приемы детоксикации почв, загрязненных токсичными элементами" (ВИУА).

Разработаны научно-обоснованные агроэкологические принципы ведения сельского хозяйства в условиях техногенного загрязнения сельхозугодий (ВНИИСХРАЭ); изданы "Рекомендации по ведению растениеводства на радиоактивно загрязненных территориях России"; "Рекомендации по ведению сельскохозяйственного производства на радиоактивно загрязненной территории Калужской области"; проект МАГАТЭ "Использование берлинской лазури для снижения уровня загрязнения радиоактивным цезием молока и мяса, производимых на территориях, пострадавших от чернобыльской аварии". Завершена работа по международному проекту ИНТАС "Влияние почвенного органического вещества на аккумуляцию и трансформацию неорганических и органических загрязняющих веществ" (Почвенный институт им. В. В. Докучаева).

Разработаны атомно-абсорбционные электротермические методики анализа воздушно-сухих растительных проб на содержание тяжелых металлов (кадмий, свинец, медь, никель, хром, молибден). Подобраны оптимальные условия пробоподготовки, термообработки и атомизации аналитических проб, позволяющие получить достоверную аналитическую информацию (Почвенный институт им. В. В. Докучаева).

Разработаны критерии оценки и принципы картографирования устойчивости почв таежной, лесостепной и степной зон к воздействию тяжелых металлов (Почвенный институт им. В. В. Докучаева и др.).

Разработаны паразитологические критерии оценки экологической и социальной опасности отходов животноводства (ВИГИС); проведена паразитологическая оценка природоохранных систем переработки и обеззараживания отходов животноводческих предприятий Белгородской, Калининградской, Калужской, Московской, Тульской областей и Алтайского края; разработаны паразитологические требования к обеззараживанию и использованию отходов животноводства; эти требования включены в "Ветеринарно-санитарные правила подготовки к использованию органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы" и другие нормативные документы. Изучены экологические последствия применения в ветеринарии противопаразитарных средств (ВИГИС).

Разработан комплекс ветеринарно-санитарных и зоогигиенических мероприятий по профилактике заболеваний животных в зоне выбросов предприятий черной металлургии и железорудных месторождений Магнитогорского промышленного района, предложены кормовые добавки, снижающие токсическое действие избытков железа в рационе и др. (Уральский филиал ВНИИВСГЭ).

Подготовлены "Методические рекомендации по биотестовому контролю безопасности объектов окружающей среды в зонах техногенных загрязнений с целью повышения качества продуктов животноводства" (ВНИИВСГЭ); изучены средства и методы снижения отрицательного влияния солей тяжелых металлов (ртути и кадмия) на биохимические, иммунологические и генетические системы животных (ВНИИВСГЭ).

Разработаны технические средства и методы определения микробиологической и пылевой загрязненности воздуха в животноводческих и птицеводческих помещениях и вентиляционных выбросах в атмосферу (ВНИИВСГЭ).

Разработаны биологические тесты для прижизненной экспресс-диагностики интоксикации животных солями тяжелых металлов; разработан экспресс-биотест биологического мониторинга экосистем, проведен биомониторинг экосистем трех районов Воронежской области (ВНИВИПФиТ).

Изучена роль вирусов, бактерий, грибов и экологических факторов в патологии полезной энтомофауны (пчелы, шмели) и разработаны мероприятия по их защите; исследовано влияние перспективных средств борьбы с возбудителями паразитарных болезней и вредителей пчел и других полезных насекомых; разработана система мероприятий по профилактике и борьбе с паразитами и вредителями пчел и других полезных насекомых (в том числе препарат бактопол), подготовлено руководство (наставление) по диагностике локустакароза шмелей; разработана отечественная технология промышленного разведения и производства шмелей для использования в теплицах и последующего возможного восстановления и пополнения ими окружающей фауны; разработана система мер по сохранению отдельных видов этих насекомых (ВИЭВ).

Разработаны установка для термического обеззараживания микроорганизмов в сточных водах и навозных стоках, иле, пищевых продуктах; прибор для отбора проб биологических аэрозолей ПВЖ-7; прибор для автоматического отбора проб ПАО-1; биометод количественного определения диоксина в окружающей среде (ВНИИВВиМ) и др.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)

Министерство природных ресурсов Российской Федерации проводит научно-методические и технологические исследования и разработки в области природопользования и охраны природных ресурсов, совершенствования системы мониторинга за состоянием природных ресурсов и окружающей природной среды, разработки методов прогноза неблагоприятных природных процессов и явлений в рамках "Федеральной программы развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994–2000 годы", федеральной целевой программы "Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна (Возрождение Волги)", а также целевых научно-технических программ.

Кроме того, МПР России является соисполнителем федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области на 1994–1995 годы и до 2005 года" и Международного проекта ПРООН RUS/95/004 A/01/01 "Оценка и прогноз качества воды на территориях, пострадавших от чернобыльской аварии".

Важнейшими результатами являются:

— разработаны научно-методические рекомендации по обеспечению работ, связанных с воспроизводством и рациональным использованием недр, в том числе разработана методика составления технологических регламентов переработки и использования рудничных вод с учетом требований к степени их очистки, в том числе от тяжелых металлов (ВИЭМС);

— созданы методологические основы объективного Государственного мониторинга геологической среды (ГМГС) на предприятиях по разведке, добыче и использованию атомного сырья (ВИМС);

— разработаны комплексные экологически безопасные способы биогидрометаллургического извлечения благородных металлов и других ценных компонентов из упорных золотосодержащих руд и концентратов (ЦНИГРИ);

— издана эколого-геохимическая карта масштаба 1:5000000, позволяющая дать прогнозную оценку изменения качества подземных вод под влиянием того или иного типа техногенной нагрузки (ВСЕГЕИ);

— выполнен комплекс гидрологических, инженерно-геологических и геоэкологических исследований. Результаты работ обеспечили оценку опасности проявления разрушительных геологических процессов подтопления территорий бассейна р. Волга (ВСЕГИНГЕО);

— издан комплект карт масштаба 1:5000 000 "Обзорные геохимические и эколого-геологические карты России" под редакцией В. П. Орлова, Э. К. Буренкова и Г. С. Вартаняна и др.

Министерство общего и профессионального образования России (Минобразование России)

В рамках Министерства в 1997 г. была сформирована межвузовская научно-техническая программа "Технология экологического прогнозирования, мониторинга и рационального природопользования" ("Экология"). Головной организацией по программе утвержден Уральский государственный технический университет.

Достижения ученых вузов, участвующих в Программе, характеризуются следующими основными результатами:

— разработаны методические принципы создания экологического законодательства как основы экологического мониторинга, математические модели для прогнозной оценки экологического состояния территорий на основе комплексного мониторинга природно-техногенной сферы, система регионального мониторинга природно-техногенной сферы на основе информационных технологий (ТулГУ);

— созданы биотестеры для мониторинга природно-техногенной сферы, оригинальные технологии реабилитации окружающей среды от техногенных воздействий. В частности, разработана технология переработки активного ила установок биологической очистки сточных вод с получением гранулированного биоудобрения (РХТУ им. Д. И. Менделеева);

— разработаны концепция создания экологического мониторинга горного производства, новые способы и комплексы производства горных работ, методики диагностики техногенных образований, метанодобываемости шахтных полей и пр.; проведен функциональный анализ потоков информации в системе экологического мониторинга горного предприятия (МГГУ) и др.

Министерство путей сообщения Российской Федерации (МПС России)

В 1997 г. продолжалось выполнение комплекса научных работ, определенных "Экологической программой железнодорожного транспорта на 1996–2000 годы". В соответствии со стратегией научно-технической политики в области охраны окружающей среды усилия отраслевых ученых и инженерного состава были направлены на обеспечение экологической безопасности работы железнодорожного транспорта, снижение его негативного воздействия на природную среду.

Продолжены работы по совершенствованию технологии пропитки деревянных шпал (ВНИИЖТ). Для климатических зон с низкими отрицательными температурами разработаны технические условия на антисептик.

Разработан проект технологических рекомендаций по применению материалов при окрашивании наружных поверхностей грузового подвижного состава (ВНИИЖТ).

Разработана документация на электролизер производительностью 0,5 м³/ч для очистки нефтесодержащих моющих растворов, регенерации щелочных компонентов и повторного использования в обороте (ГП НИЦ "Экогеология").

Разработан проект регламента применения реагентов для очистки нефтесодержащих сточных вод.

В стадии подготовки находятся методические материалы по системе экологического страхования на железнодорожном транспорте (Научно-производственный центр по охране окружающей среды (НПЦ ООС) МПС России).

Продолжаются работы по созданию экспертно-справочной системы по прогнозированию чрезвычайных ситуаций при перевозке опасных грузов (ВНИИЖТ).

В 1997 г. впервые на железнодорожном транспорте начаты исследования электромагнитного воздействия на природную среду при эксплуатации ж. д. систем и объектов (ВНИИЖТ).

Разработаны, утверждены и используются на железнодорожном транспорте следующие нормативно-технические документы:

— Рекомендации по применению на железнодорожном транспорте природоохранных технологий и оборудования по очистке сточных вод, улавливанию газовых выбросов и очистке грунтов (ВНИИЖТ);

— Методические указания по определению класса опасности отходов предприятий железнодорожного транспорта, рекомендованные Госкомэкологией России для апробации в системе МПС России (ВНИИЖТ), и др.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрод России)

В рамках федеральной программы "Машиностроение для АПК России" разработаны:

— экологически безопасная система пуска дизеля трактора;

— резиноармированная гусеница по типу японской ("Бриджстоун"). Применение ее позволит резко снизить давление на почву (удельное давление не более 1 кг/см²).

В течение 1996–1997 гг. разработан и подготовлен комплекс оборудования для безотходной переработки пищевой кости производительностью 250 кг/ч.

При выполнении Государственной комплексной программы повышения плодородия почв России в 1996–2000 годы (II этап) осуществляется разработка и внедрение:

— защитных технологий снижения эрозионных процессов и обогащения фауны и флоры;

— системы агротехнических мелиоративных мероприятий коренного и поверхностного улучшения почв солонцовых комплексов целиннопастбищных и старопахотных угодий полупустынной зоны Поволжья;

— технологических приемов биологизации земледелия для оздоровления агроценозов, повышения урожая и его экологической чистоты;

— технологий по защите почв от эрозии, повышению их плодородия и урожая сельскохозяйственных культур в связи с созданием хозяйств разных форм собственности;

— энергосберегающих технологий известкования кислых почв, повышающих качество известкования, снижающих загрязнение окружающей среды и потери мелиорантов.

В области ветеринарии проведены целенаправленные исследования по ряду федеральных и региональных научно-технических программ (ВНИВИ, г. Казань). Впервые разработаны экспресс-методы выявления экотоксикантов в окружающей среде и объектах ветнадзора: фосфорорганических пестицидов (актелик, диазенон, дихлорфос, дурсбан, карбофос, метафос, тиофос, трихлорметафос и др.); хлорорганических пестицидов; свинца, кадмия, цинка, мышьяка, ртути; ТМТД, атразина, севина; синтетических пиретроидов (перметрин, сумицидин, децис); микотоксинов (Т-2 токсин, афлатоксин, зеараленон, охратоксин А, патулин); организована система мониторинга экотоксикантов, радионуклидов и особоопасных инфекционных болезней, общих для человека и животных; составлены карты распространения микотоксинов, токсичных элементов, радионуклидов и ряда инфекционных заболеваний (бешенство, бруцеллез, сибирская язва и др.) в районах Поволжья.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России), Департамент

Разработка эколого-гигиенических проблем научно-исследовательскими организациями в системе Госсанэпиднадзора России осуществляется 9 научно-исследовательскими учреждениями в рамках отраслевой программы "Эколого-гигиенические проблемы безопасности России и пути их решения" на 1997–2000 гг. Головным учреждением по данной отраслевой программе является Московский НИИ гигиены им. Ф. Ф. Эрисмана Минздрава России. К важнейшим разделам программы относятся "Научное обеспечение деятельности санэпидслужбы по охране среды обитания и здоровья населения", " Развитие нормативно-правовой и методической базы санитарного законодательства Российской Федерации". В рамках указанных направлений выполняются исследования по совершенствованию теории патогенеза многофакторных экологически обусловленных заболеваний, тактики проведения медицинской реабилитации и профилактических мероприятий, разрабатываются научно-методические критерии совершенствования деятельности санэпидслужбы, новые документы по различным разделам санитарного законодательства.

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации (Минтопэнерго России)

В топливно-энергетическом комплексе продолжались работы по осуществлению утвержденной руководством РАО "ЕЭС России" "Экологической программы тепловых и гидравлических электростанций России на период до 2005 года". Так, на 8 электростанциях проведена реконструкция и модернизация золоулавливающего оборудования, на 17 реализованы мероприятия по подавлению оксидов азота и серы. Продолжается внедрение на ТЭС высокоэффективных золоуловителей, разработанных в сотрудничестве с конверсионными оборонными предприятиями.

Для повышения эффективности золоулавливания электростанций, работающих на канско-ачинских углях, разработаны и переданы для внедрения типовые технические проекты устройств для предварительной ионизации газов, применяемых на этих углях типов электрофильтров.

Успешно проведены испытания батарейного эмульгатора в системе очистки сбросного вентиляционного воздуха топливоподачи экспериментальной ТЭЦ СибВТИ, эффективность очистки составила 98–99%.

Проведены пуско-наладочные работы по повышению эффективности золоулавливания на опытной установке по химическому кондиционированию дымовых газов на Черепетской ГРЭС. Введен в действие ГОСТ "Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие технические требования", в котором установлены нормативы удельных выбросов для вновь вводимых котельных установок (ГОСТ Р 50831-95).

В угольной промышленности большое внимание уделяется проблемам создания и внедрения прогрессивных технологий добычи, переработки и использования угля, в том числе разрабатывается технология термического окускования угля с получением бездымного топлива для бытовых целей, изготовлено оборудование для сооружения на разрезе "Березовский" Канско-Ачинского бассейна опытной установки термобрикетирования углей. Созданы системы приготовления высококонцентрированных водоугольных суспензий и их трубопроводного транспорта на большие расстояния.

В газовой промышленности осуществляются комплексная научно-техническая "Программа работ по созданию и внедрению системы производственно-экологического мониторинга объектов РАО "Газпром", I этап (1997–2000 гг.)"; "Программа работ по снижению потерь и расходов природного газа при его добыче, транспортировке и хранении на 1996–2000 годы и на период до 2005 года"; "Программа работ по сокращению и контролю выбросов оксидов азота на КС".

С целью увеличения объемов утилизации нефтяного газа в нефтедобывающей промышленности на предприятиях отрасли проводится определенная работа. В 1997 г. в ТПП "Когалымнефтегаз" (ОАО "НК "ЛУКойл") построена вторая нитка газопровода от Тевлино-Русскинского месторождения до Когалымской компрессорной станции. В ТПП "Урайнефтегаз" (ОАО "НК "ЛУКойл") введена в эксплуатацию компрессорная станция по утилизации газов на Западно-Ловинском месторождении.

Большая работа проводится по обеспечению безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов: например, в АК "Транснефть" разработана и реализуется "Комплексная программа диагностики, капитального ремонта и реконструкции магистральных нефтепроводов".

С целью снижения аварий нефтяными компаниями разработаны методы диагностики нефтепроводов, меры повышения надежности и герметичности оборудования и трубопроводов, эффективные методы предупреждения коррозии. Для обследования подводных переходов трубопроводов используются подводный ультразвуковой толщемер (ОАО "ЛУКойлКалининградморнефть") и другие приборы контроля нефтепромыслового оборудования. В отрасли строятся предприятия по производству труб с повышенными антикоррозионными свойствами (ТПП "Лангепаснефтегаз" ОАО "НК "ЛУКойл" и ОАО "Юганскнефтегаз" (ОАО "НК "ЮКОС").

В ТПП "Лангепаснефтегаз" (ОАО "НК "ЛУКОЙЛ") для рекультивации земель, загрязненных нефтью, разработан болотоход-шагоход на базе трактора Т-150, проходит испытания шагающий болотоход на базе трактора МТЗ-80 с навесной фрезой.

Для биологической деградации загрязнений используются различные биопрепараты и аборигенная микрофлора, так, в НГДУ "Холмогорнефть" разработана и испытана комплексная технологическая линия по производству пенографитового порошка "Сорбент" для очистки водных поверхностей от нефтепродуктов методом адсорбции. На базе Межотраслевого научно-исследовательского института экологии ТЭК (г. Пермь) производится специальное отечественное оборудование для сбора нефти с загрязненных территорий.

В отрасли природоохранные мероприятия внедряются на многих предприятиях. В ОАО "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез" ведется строительство установки утилизации сероводорода, введен в эксплуатацию блок очистки на факельном хозяйстве, технологические печи оснащены более совершенными горелочными устройствами; на Новокуйбышевском НПЗ (ОАО "НК "ЮКОС") внедрен компрессорный метод герметизации товарно-сырьевых резервуаров; на Комсомольском НПЗ (ОАО "НК "Роснефть") выполнены мероприятия по переводу технологических печей на природный газ.

В АО "Ярославнефтеоргсинтез" (ОАО "НГК "Славнефть") завершено строительство узла биологической очистки сточных вод системы 1, освоена установка флотационной очистки стоков системы 2; на Комсомольском НПЗ (ОАО "НК "Роснефть") построен блок оборотного водоснабжения; на Туапсинском НПЗ (ОАО "НК "Роснефть") введены в строй локальные очистные сооружения для использования вод "дрены" в системе оборотного водоснабжения.

На Павловском месторождении НГДУ "Чернушканефть" (ОАО "НК "ЛУКойл") введена в эксплуатацию установка по переработке нефтешламов, образующихся в процессе подготовки нефти.

В ОАО "ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез" проводятся научно-исследовательские работы по ликвидации нефтешламовых прудов и переработке донных нефтесодержащих отложений с получением компонентов строительных материалов, разработана опытно-промышленная установка по гранулированию и обеззараживанию осадков биологических очистных сооружений (БОС), разработан способ использования осадков БОС в качестве топлива.

Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации (Госкомсвязи России)

Одним из направлений природоохранной тематики являются работы в области электромагнитной экологии, которые выполняются в соответствии с комплексной программой работ по электромагнитной экологии в отрасли "Связь" — "Защита окружающей среды и человека от воздействия электромагнитных полей технических средств и объектов радиосвязи, радиовещания и телевидения" и "Планом мероприятий по реализации решения Межведомственной комиссии по экологической безопасности Совета Безопасности Российской Федерации".

Результатом выполнения указанных работ явились методические документы:

1. "Определение уровней магнитного поля, границ санитарно-защитной зоны и зон ограничения застройки в местах размещения передающих средств радиовещания и радиосвязи кило-, гекто- и декаметрового диапазонов".

2. "Определение уровней ЭМП на рабочих местах персонала радиопредприятий, технические средства которых работают в НЧ, СЧ и ВЧ диапазонах".

3. "Определение уровня напряжений, наведенных ЭМП на проводящие элементы зданий и сооружений в зоне действия мощных источников радиоизлучений".

4. "Определение плотности потока мощности электромагнитного поля в местах размещения радиосредств, работающих в диапазоне частот 700 МГц — 300 ГГц".

Кроме того, разработаны "Система автоматизированного прогнозирования электромагнитной обстановки вблизи технических средств радиосвязи, радиовещания и телевидения", Программа фундаментально-прикладных исследований "Безопасность населения Российской Федерации в условиях воздействия неионизирующих электромагнитных полей", реализация которой намечена на 1998—2000 гг.

Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям (Миннац России)

Миннац России является государственным заказчиком утвержденных Правительством Российской Федерации следующих федеральных целевых программ по направлениям, касающимся компетенции министерства:

— Социально-экономическое и национально-культурное возрождение балкарского народа в 1996–2000 годы;

— Государственная поддержка местного самоуправления;

— Развитие социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997–2006 годы (статус президентской программы);

— Социально-экономическое развитие Республики Калмыкия-Хальмг Тангч и национально-культурное возрождение калмыцкого народа.

Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития Севера (Госкомсевер России)

В ФЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года" предусмотрено 6 основных подпрограмм, в том числе и по сохранению среды обитания, улучшению экологической ситуации. В 1997 г. разработаны:

— методика и инструментарий сертификации земель традиционного природопользования и территорий проживания коренных малочисленных народов Севера с апробированием на эталонном регионе (Ямало-Ненецкий автономный округ) с представлением информации на электронных носителях в табличном и картографическом виде;

— комплексные методические рекомендации, направленные на усовершенствование системы медицинского обслуживания коренных малочисленных народов Севера;

— концепция подпрограммы "Медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение";

— методология и методика согласительно-договорных процедур по защите прав народов Севера при промышленном освоении природных ресурсов. Рассмотрена проблема урегулирования взаимоотношений различных ресурсопользователей, ведущих хозяйственную деятельность на одной территории (ИСА РАН).

Завершается формирование структуры и создание базы данных федеральной программы по блоку социально-экономических и экологических проблем территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера.

В 1997 г. отраслевые НИОКР выполнялись по нескольким направлениям. Разработана подпрограмма оздоровления окружающей среды районов Крайнего Севера и Арктики. В рамках этой подпрограммы Правительством Республики Саха (Якутия) при участии Госкомсевера России подготовлен проект создания в регионе территориальных подсистем ЕГСЭМ в целях получения систематической информации, необходимой для принятия экологически обоснованных решений в области социально-экономического развития.

В рамках ФЦП "Дети Севера" осуществлялись мероприятия, направленные на улучшение здоровья детей.

В ФЦП "Социально-экономическое развитие Таймырского автономного округа на 1997–2005 годы" включена подпрограмма "Оздоровление окружающей среды", ориентированная на поэтапное улучшение экологической обстановки в Таймырском автономном округе на основе решения ее приоритетных проблем, касающихся горно-металлургического комплекса АО "Норильский комбинат" и ряда городов и населенных пунктов Заполярья — Дудинки, Хатанги, Диксона и др.

Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике (Госстрой России)

В 1997 г. НИР и ОКР выполнялись в рамках следующих федеральных и ведомственных программ, в которые включены проблемы охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности территорий Российской Федерации, по которым госзаказчиком определен Госстрой России:

— "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторически малых и средних городов России";

— "Развитие малых и средних городов России в условиях экономических реформ";

— ГЦП "Жилище": подпрограмма "Структурная перестройка производственной базы жилищного строительства" (1998–2000 гг.);

— "Решение социальных, экономических и экологических проблем, связанных с подъемом уровня Каспийского моря": первоочередные мероприятия по защите населения и предотвращению затопления хозяйственных и других объектов, расположенных на побережье Каспийского моря;

— "Национальная технологическая база": подпрограмма "Технологии обеспечения устойчивой и экологически чистой среды обитания";

— "Фундаментальные и поисковые научно-исследовательские работы ГНЦ Российской Федерации "Строительство".

Кроме того, выполнены важнейшие НИОКР экологической направленности:

1. Теоретическое обоснование, разработка технологий и оборудования подготовки воды питьевого качества в условиях повышенных антропогенных нагрузок на водоисточники; Теоретические основы технологий и технических средств систем охраны водных ресурсов от загрязнения (ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО).

2. Новые гибкие экологически безопасные ресурсосберегающие технологии горных работ и переработки сырья для производства строительных материалов.

3. Градостроительные основы формирования жизненной среды, обеспечивающей социальную реабилитацию населения территорий, подвергшихся радиационному загрязнению (Гипрогор).

4. Концепция экологических принципов архитектурного проектирования жилых домов с солнечным энергообеспечением (МАРХИ).

5. Дополнения к СНиП по применению экологически безопасных технологий и конструкций в фундаментостроении для природной среды Крайнего Севера (НИИОСП им. Н. М. Герсеванова).

Разработано Пособие "Реагенты, применяемые для очистки природных и сточных вод" (АООТ "ЦНИИЭП инженерного оборудования").

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России)

Управление начальника экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации является разработчиком ведомственных "Первоочередных мероприятий по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации". Научное обеспечение мероприятий осуществляет Экологический центр Минобороны России.

В числе научных разработок следует отметить: общие технические требования к содержанию проектной проработки мер охраны окружающей природной среды от воздействия ракетных комплексов; оценки реализуемости требований экологической безопасности при создании вооружения и военной техники; выявление значений показателей функционирования технических устройств военного назначения, способных оказывать вредное влияние на человека внутри диапазонов, считающихся безопасными; макет материалов ОВОС полигона "Плесецк"; эксплуатационные модули водоподготовки с электронно-лучевым методом очистки и обеззараживания сточных вод; биотехнология очистки почво-грунтов от тяжелых нефтепродуктов; мобильная многофункциональная система дистанционного экспресс-зондирования загрязнения окружающей среды; система автоматического контроля радиационно-экологической обстановки в зонах военных объектов повышенного экологического риска; мобильные экологические измерительные управляющие комплексы.

Проведена очистка территории национального парка "Валдай" от загрязнения тяжелыми нефтепродуктами. Испытаны и определены перспективные технологии очистки почвы и подпочвенных вод от керосина на военных аэродромах.

Разработаны методические документы по определению загрязняющих веществ при эксплуатации вооружения, военной техники и использовании взрывчатых и других опасных веществ; учебные пособия по военной экологии для подготовки всех категорий военнослужащих; научно-технические и организационные основы системы информационного обеспечения процедур принятия решений при управлении экологической безопасностью военной деятельности, в том числе с использованием космического звена экологического мониторинга (Экологический центр Минобороны России).

Российское космическое агентство (РКА)

В рамках Федеральной космической программы России до 2000 года работы по обеспечению экологической безопасности ракетно-космической деятельности проводятся в следующих направлениях:

1. Исследование влияния пусков ракетно-космической техники на окружающую природную среду и человека.

2. Разработка системы экологического мониторинга космодромов и трасс полета средств выведения. Нормативно-методическое сопровождение работ по обеспечению экологической безопасности изделий ракетно-космической техники.

3. Разработка методов и технологий, обеспечивающих экологическую безопасность при хранении, транспортировке и применении компонентов ракетных топлив.

4. Проведение исследований по созданию и совершенствованию средств и технологий очистки сточных вод на объектах космической инфраструктуры.

5. Разработка новых технических решений проблем очистки вредных выбросов в атмосферу и обезвреживания токсичных отходов предприятий по выпуску ракетно-космической техники. Разработка средств контроля.

6. Разработка и испытание технологии нейтрализации и переработки компонентов ракетного топлива.

7. Проведение исследований и создание технологического оборудования, обеспечивающего снижение уровня опасности, повышение эксплуатационной надежности заправочного оборудования и исключение загрязнения окружающей среды компонентами ракетного топлива.

8. Разработка критериев безопасности почв, загрязненных НДМГ, на космодромах и в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей.

9. Исследование возможностей сокращения размеров районов падения отделяющихся частей ракет-носителей.

10. Создание оборудования и агрегатов мобильного комплекса детоксикации, эвакуации и утилизации отделяющихся частей ракет-носителей, а также рекультивации и детоксикации грунта.

11. Исследование проблемы и разработка системы управления обеспечением экологической безопасности космической деятельности.

12. Комплексное расчетно-экспериментальное исследование проблем техногенного загрязнения околоземного космического пространства и астероидно-кометной опасности.

К настоящему времени РКА определены приоритетные направления обеспечения экологической безопасности космической деятельности, начаты работы по созданию системы нормативных документов по экологизации ракетно-космической техники с учетом действующего законодательства, разработаны технические предложения и отдельные модули демонстрационного варианта системы экологического мониторинга космодромов и трасс полетов, ряд математических моделей, методик и программ по оценке воздействия пусков изделий ракетно-космической техники и последствий этих пусков на атмосферу, почву и человека, методов детоксикации и рекультивации почвы, технологий нейтрализации и утилизации остатков компонентов ракетных топлив, загрязненных ими промышленных сточных вод и др.

В соответствии с "Перечнем приоритетных направлений развития науки и техники, критических технологий, реализуемых в ракетно-космической отрасли в интересах создания перспективных космических средств народнохозяйственного, научного и оборонного назначения" (ч. 7 "Экология и рациональное природопользование") начата разработка ряда критических технологий по следующим основным направлениям: технологии мониторинга природно-техногенной сферы; технологии обеспечения безопасности продукции производства и объектов; технологии реабилитации окружающей среды от техногенных воздействий.

Федеральная служба лесного хозяйства Российской Федерации (Рослесхоз)

Федеральная служба лесного хозяйства России является заказчиком и участником Федеральных целевых программ "Охрана лесов от пожаров в 1993–1997 годах", "Леса России" ("Лесовосстановление в России" на 1993–1995 годы), "Государственная поддержка государственных заповедников и национальных парков", отраслевой тематики.

В рамках ФЦП "Охрана лесов от пожаров в 1993–1997 годах" получены следующие результаты:

Разработаны система приема и обработки оперативной информации о лесных пожарах, поступающей со спутников; концепция функционирования и организационной структуры эксплуатации геоинформационной системы (ГИС) и др.; рекомендации по созданию лесопожарного мониторинга (ВНИИЦлесресурс); методика оценки эффективности охраны лесов от пожаров (СПбНИИЛХ); разрабатывается автоматизированная система управления органами лесной охраны федерального уровня (ВНИИЦлесресурс); проводятся работы по лесопожарному районированию территории приграничной зоны, разрабатываются оценочные бальные шкалы необходимого уровня охраны лесов от пожаров (ДальНИИЛХ) и др.

Разработан авиадесантируемый мини-вездеход с комплексом навесных орудий для тушения и профилактики лесных пожаров, разработан самоходный огнетушитель для борьбы с лесными пожарами на базе двигателя 5 кВт и др. (СПбНИИЛХ совместно с ВНИИТрансмаш).

Разработано модульное вертолетное лесопожарное оборудование с универсальным блоком вытеснения огнетушащей жидкости, передвижной заправочный пункт для самолета Ан-2п, Ан-26п и др. (СПбНИИЛХ).

Разработана, испытана и внедряется рецептура огнетушащего состава кратковременного действия (ОСКД), эффективного при тушении лесных пожаров в наземных условиях и с воздуха, разработаны генератор мелкодисперсной водоаэрозольной смеси для создания заградительных и опорных полос мотопомпами, универсальный лесной огнетушитель ОРУ-20 (СПбНИИЛХ совместно с ВНИИХлесхоз), ранцевый лесной пенный огнетушитель (ВНИИПОМлесхоз).

В рамках ФЦП "Леса России" ("Лесовосстановление в России") разработаны: научные основы и прикладные вопросы устойчивого управления лесами; методы управления комплексом лесных ресурсов на основе лесоводственных, экологических и экономических требований к неистощительному их пользованию с применением усовершенствованных способов учета, оценки и организации многоцелевого лесопользования, в том числе Рекомендации по совершенствованию системы управления лесами России, Национальная система критериев и индикаторов устойчивого управления лесами, Система сертификации участков лесного фонда и др.

Разработаны научные основы и методы учета лесных ресурсов и лесного мониторинга, усовершенствованы методы и технологии лесотаксационного нормирования и прогнозирования, а также научные основы организации и ведения лесного хозяйства в лесах различного целевого назначения. Изучена роль и значение бореальных лесов России в связи с международными обязательствами. Усовершенствованы методическая и нормативная базы оценки последствий техногенного воздействия на лесные экосистемы; системы региональных экологически безопасных технологий для лесовосстановления на промышленной и селекционно-генетической основе; системы контроля и прогнозирования развития и распространения очагов вредных насекомых и болезней леса; эффективные способы лесозащиты с применением экологически безопасных средств и др.

Разработано Руководство по ведению лесного хозяйства на загрязненных радионуклеидами территориях на период 2000–2005 гг. (ВНИИХлесхоз).

В рамках ФЦП "Государственная поддержка государственных природных заповедников и национальных парков" СПбНИИЛХ ведет разработку концепции организации НИР по проблемам национальных парков (НП); концепции и структуры информационной системы управления НП; критериев оценки и прогнозов состояния лесных экосистем НП в условиях различных режимов пользования функциональных зон; качественной и количественной оценки состояния различных компонентов ланшафтов НП, методов и рекомендаций по оценке ущерба и его компенсации.

Разработаны научное обоснование функционального зонирования и приоритетных направлений лесохозяйственной деятельности НП; проведена инвентаризация объектов памятников природы Сочинского НП и разработаны рекомендации по их охране и рекреационному использованию, восстановлению нарушенных участков рекреационных лесов и нормативы благоустройства Сочинского НП; проводится работа по оценке патологического состояния лесов Сочинского НП и разрабатывается комплекс мероприятий по улучшению их санитарного состояния (НИИгорлесэкол).

Разрабатываются методы ведения экологического мониторинга территории национальных парков с использованием аэрокосмических средств и ГИС-технологий (ВНИИЦлесресурс, СПбНИИЛХ, НИИгорлесэкол).

Разработано научное обоснование по отнесению девственных лесов таежной зоны к особо охраняемым лесным территориям, проводятся научно-исследовательские работы по нормированию допустимого техногенного воздействия на леса особо охраняемых природных территорий (ВНИИЛМ).

Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России)

В 1997 г. Госгортехнадзором России и его Научно-техническим центром по безопасности в промышленности (НТЦ "Промышленная безопасность") разработаны следующие нормативно-правовые документы:

1. "О порядке представления декларации промышленной безопасности" (проект).

2. "О порядке регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов" (проект).

3. Методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах.

4. Методическое руководство по определению периодичности обследования магистральных нефтепроводов с использованием внутритрубных инспекционных снарядов.

5. Методические рекомендации по внедрению обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

6. Технические предложения по созданию автоматизированной информационно-управляющей системы государственного регулирования промышленной безопасности и др.

Федеральная авиационная служба России (ФАС России)

В системе ФАС России проведены комплексные исследования по вопросам охраны окружающей среды при авиатранспортных процессах и уменьшения неблагоприятного воздействия на атмосферу при эксплуатации воздушных судов гражданской авиации (ГосНИИ ГА и ГПИ и НИИ ГА "Аэропроект", Авиационный сертификационный центр ГосНИИ ГА).

Основные направления и мероприятия, связанные с повышением экологической безопасности аэропортов, отражены в подготовленной программе "Развитие аэропортов России до 2000 года и на перспективу до 2010 года".

В 1997 г. выполнен ряд работ, связанных с оценкой воздействия на окружающую среду проектируемых объектов в аэропортах Сургут, Оренбург, Орел, Ханты-Мансийск, Ярославль и др. (ГПИ и НИИ ГА "Аэропроект").

Российское акционерное общество "Норильский никель"

Основные предприятия РАО "Норильский никель" (АО "Норильский комбинат", АО "Комбинат "Североникель" и АО "ГМК "Печенганикель") функционируют в экстремальных условиях Заполярья. Суровые условия высоких широт существенно осложняют производственную деятельность предприятий. Предприятия РАО "Норильский никель" оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду в районах своего расположения и на прилегающих территориях.

Одна из важнейших экологических проблем на этих предприятиях — утилизация и обезвреживание диоксида серы — решается путем создания производства серной кислоты на основе отходящих серосодержащих газов, а в районах, не имеющих ее сбыта, — элементарной серы. С этой целью на предприятиях РАО "Норильский никель", расположенных на Кольском полуострове, созданы мощности по выпуску товарной серной кислоты, а также товарной элементарной серы и серной кислоты для собственных нужд на АО "Норильский комбинат".

В рамках реализации плана мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду: на АО "Норильский комбинат" на обогатительных фабриках освоена технология применения нового флотореагента, использование которого в полном объеме позволит сократить на 30% количество серы, вовлекаемой в металлургическую переработку, и примерно на столько же выбросы диоксида серы в атмосферу; на АО "ГМК "Печенганикель" завершен монтаж принципиально нового контактного узла для производства серной кислоты.

Кроме того, для комбината принято решение о реконструкции цеха обжига концентратов в г. Заполярный с переводом его на безобжиговую технологию; в результате выбросы диоксида серы на этой площадке комбината будут исключены.

Открытое акционерное общество "Нефтегазовая компания "Славнефть"

В плане выполнения НИОКР ОАО "НГК "Славнефть" является участником федеральной целевой программы "Топливо и энергия" (заказчик — Минтопэнерго России), в которой компания представлена двумя нефтеперерабатывающими заводами: АО "Ярославнефтеоргсинтез" и АО "Ярославский НПЗ им. Менделеева".

В отчетном году проводились следующие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы природоохранного значения:

— создание технологии и производства новых видов экологически чистых энергетических топлив на основе мазутов, гудронов и тяжелых нефтяных остатков процессов глубокой переработки нефти;

— разработка технологий отмыва грунтов и твердых поверхностей, загрязненных жидкими углеводородами, с применением технического моющего состава "УБОН" на месторождениях АО "Мегионнефтегаз";

— совершенствование технологии бурения и освоения скважин Куюмбинского и Терско-Камовского участков с использованием новейших разработок в области приготовления и использования буровых растворов (безамбарное бурение);

— выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для внедрения технологии приготовления и сжигания водомазутного топлива;

— исследование механизмов коррозионных повреждений трубопроводов, разработка и выбор марок сталей, технологии их производства с целью обеспечения коррозионной стойкости труб в зависимости от условий эксплуатации на месторождениях АО "Мегионнефтегаз";

— создание технологии переработки и утилизации кислых гудронов на нефтеперерабатывающих заводах;

— разработка методики применения структурообразователя жидких углеводородов при аварийных разливах нефти, с целью создания тромба в нефтепроводах при авариях и ремонтах и др.

Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть"

Техническая политика акционерной компании по транспорту нефти нацелена на обеспечение экологической безопасности магистральных нефтепроводов. Для этого нефтепроводные предприятия разрабатывают и реализуют комплекс мероприятий, в составе которых можно отметить три основных направления: предупреждение чрезвычайных ситуаций, создание и развитие системы быстрого реагирования на возникшие чрезвычайные ситуации, внедрение природосберегающих техники и технологий. Каждое из этих направлений находит отражение в перспективных и ежегодных комплексных программах диагностики, реконструкции и капитального ремонта объектов ОАО МН (Открытое акционерное общество магистральных нефтепроводов), а также планах приоритетных НИОКР.

В целях обеспечения экологической безопасности магистральных нефтепроводов разработаны:

— "Комплексный план совершенствования организационной и производственной структуры отрасли на 1998–2005 годы";

— "Комплексная программа диагностики, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта объектов магистральных нефтепроводов на 1998 год";

— "Программа реконструкции и технического перевооружения систем безопасности магистральных нефтепроводов на период до 2001 года".

Выполнено диагностическое обследование магистральных нефтепроводов с помощью отечественных диагностических снарядов, завершена профилеметрия и выполнена ультразвуковая диагностика 59% протяженности магистральных нефтепроводов России, что привело к снижению аварийности в 4,5 раза по сравнению с 1991 г.

В АК "Транснефть" развивается и совершенствуется система специализированных подразделений по реагированию на чрезвычайные ситуации, которые укомплектованы высококвалифицированными специалистами и оснащены современными техническими средствами для ликвидации аварий и их последствий.

Для дальнейшего развития в направлении обеспечения экологической безопасности магистральных нефтепроводов в 1997 г. по заказу АК "Транснефть" выполнен ряд исследовательских работ, а также внедрены новые природосберегающие технологии:

— специалистами ЗИЛ (г. Москва) изготовлена опытная партия специальных автомашин высокой проходимости, использование которых позволит сократить время прибытия специальных подразделений для ликвидации аварий в условиях бездорожья и заболоченной местности в любую погоду, тем самым уменьшить масштаб загрязнения окружающей среды;

— НПП "ПИРС" (г. Омск) разработало методику расчета сил и средств, необходимых и достаточных для ликвидации аварийных разливов нефти на воде с учетом реальных параметров трубопровода и характеристик водного объекта, что позволит эксплуатирующим нефтепроводным предприятиям оптимизировать рассредоточение имеющихся специализированных подразделений и спецтехники для наиболее быстрого и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации;

— институт ИПТЭР (г. Уфа) разработал нормативный документ по рекультивации земель при аварийном и капитальном ремонте магистральных нефтепроводов, в котором даны технологические схемы проведения рекультивации замазученных и нарушенных земель в любых физико-географических зонах собственными силами акционерных обществ в кратчайшие сроки и с высоким качеством.

ОАО "Российская топливная компания "РОСТОППРОМ"

Торф и продукты его переработки, помимо традиционных направлений использования в энергетике и сельском хозяйстве, находят все более широкое применение в области охраны окружающей среды.

В АООТ НИИ торфяной промышленности разработаны виды торфяной продукции экологического назначения: фильтры и композиционные фильтрующие материалы, активные угли. Схема производства активных углей построена на базе энерготехнологического агрегата, разработанного АО "Экофор" (Санкт-Петербург). АООТ НИИ торфяной промышленности обладает "ноу-хау" на разведку сырьевых баз, технологию добычи и подготовки торфяного сырья для производства активных углей; нетканые фильтрующие сорбционные и изолирующие материалы на основе торфа; почвоулучшители, модификаторы и мелиоранты почв; торфодерновые ковры.