Раздел 6

Радиационная обстановка

В 1997 г., как и в предыдущие годы, радиационная обстановка в России определялась:

— глобальным радиационным фоном, обусловленным проводившимися ранее ядерными испытаниями;

— радиоактивным загрязнением территорий вследствие аварий, произошедших в 1957 г. на ПО "Маяк" и в 1986 г. на Чернобыльской АЭС;

— эксплуатацией предприятий ядерного топливного цикла, судовых ядерно-энергетических установок, региональных хранилищ радиоактивных отходов.

Контроль радиационной обстановки на территории Российской Федерации осуществляется путем непосредственного измерения мощности экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения на местности, анализа проб атмосферных выпадений и аэрозолей, а также посредством отбора и анализа проб атмосферных осадков, поверхностных вод суши, морской воды. В состав системы контроля в 1997 г. входили: 1331 пункт наблюдения за мощностью экспозиционной дозы гамма-излучения, 423 — за радиоактивными атмосферными выпадениями, 60 — радиоактивными аэрозолями, 27 – содержанием трития (³Н) в атмосферных осадках, 46 — за концентрацией стронция-90 (⁹⁰Sr) в водах рек, пресных водоемов и 15 — морей. Динамика радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды в 1992–1997 гг. приведена в табл. 6.1.

Результаты анализов проб, отобранных в приземном слое атмосферы в 1997 г., показали следующее:

— средняя концентрация суммарной бета-активности на территории России (за пределами территорий, загрязненных вследствие чернобыльской аварии) составляла 19,3•10^–5 Бк/м³ (5,3•10^–15 Ки/м³), что практически не отличается от значений 1996 г. — 18,5•10^–5 Бк/м³ (5,0•10^–15 Ки/м³);

— средняя концентрация цезия-137 (¹³⁷Cs) в воздухе составляла 0,06•10^-5 Бк/м³ (1,7•10^-17 Ки/м³), что примерно на 7 порядков меньше допустимой концентрации данного радионуклида в воздухе (ДК_Б* = 4,9•10^–10 Ки/м³). Повышенные концентрации ¹³⁷Cs наблюдались в Курчатове (1,14•10^-5 Бк/м³), Астрахани (0,48•10^-5 Бк/м³), Красноярске (0,48•10^-5 Бк/м³), Нововоронеже (0,59•10^-5 Бк/м³), на ст. Подмосковная (0,44•10^-5 Бк/м³) и в пос. Верхнее Дуброво (0,41•10^-5 Бк/м³). Эти величины ниже ДК_Б = 4,9•10^-10 Ки/м³;

— концентрация ⁹⁰Sr в воздухе составляла 1,47•10^-7 Бк/м³ (4,0•10^-18 Ки/м³), что почти на 7 порядков ниже ДК_Б = 5,7 Бк/м³. Самая высокая концентрация ⁹⁰Sr, зафиксированная в первом полугодии 1997 г. в Бийске, составляла 7,6•10^-7 Бк/м³;

— концентрации плутония-239,-240 (^239,240Pu) в приземном слое атмосферы (регулярные измерения проводились только в Обнинске) колебались в пределах от 0,45•10^-8 до 5,9•10^-8 Бк/м³ при среднем значении 1,4•10^-8 Бк/м³, что почти на 5 порядков меньше ДК_Б = 3,0•10^–14 Ки/м³;

— концентрация ³Н в атмосферных осадках составила 3,1–4,8 Бк/л (от 8,1•10^–11 до 11,6•10^–11 Ки/л) при ДК_Б = 4,0•10^–6 Ки/л;

— выпадения ¹³⁷Cs из атмосферы в среднем по России составляли 1,0 Бк/м²•год (0,027 мКи/км²•год);

— выпадения ⁹⁰Sr из атмосферы были ниже предела чувствительности метода, используемого для анализа содержания этого изотопа в атмосферных выпадениях.

В 1997 г. заметных изменений в уровнях радиоактивного загрязнения приземного слоя атмосферы в окрестностях АЭС и других радиационно опасных объектов не произошло. Однако в течение 1997 г. в городах Курчатов и Курск наблюдались случаи регистрации в пробах аэрозолей изотопов радиоактивного йода. В Курске изотопы радиоактивного йода зафиксированы 45 раз с максимальной суммарной концентрацией 7 октября 1997 г. — 41,4•10^-5 Бк/м³, в Курчатове — 53 раза с максимальной концентрацией 30 сентября 1997 г. — 54,5•10^-5 Бк/м³. Кроме того, отмечен ряд случаев появления в атмосфере Курска, Курчатова, Нововоронежа, Санкт-Петербурга и Обнинска продуктов деления и нейтронной активации: ¹⁴⁰Ba + ¹⁴⁰La, ⁶⁰Co, ⁵⁸Co, ¹³⁴Cs, ⁵⁹Fe, ⁹⁹Mo, ⁵⁴Mn, ²⁴Na, ⁵¹Cr. Как правило, концентрации этих радионуклидов были на 5 порядков ниже допустимых для населения норм НРБ-96. Появление этих радионуклидов, включая радиоактивный йод, в атмосфере указанных городов связано с деятельностью таких радиационно опасных объектов, как Курская АЭС, Нововоронежская АЭС, Ленинградская АЭС, ФЭИ и Филиал НИФХИ в г. Об-нинск.

В мае 1997 г. во время технологического ремонта на Курской АЭС произошла утечка в атмосферу ¹³⁷Cs. В пробе аэрозолей, отобранной в г. Курчатов, концентрация ¹³⁷Cs составила 2•10^–4 Бк/м³, что примерно на 5 порядков ниже допустимой нормы НРБ-96.

Накопление на почве радиоизотопов, выпадавших из атмосферы в течение 1997 г., повсюду было незначительным по сравнению с их суммарным запасом в почве и практически не сказалось на уровнях загрязнения, сложившихся ранее. Географическое распределение радиоактивного загрязнения почвы по территории страны в 1997 г. также не изменилось. Глобальная плотность загрязнения почвы ¹³⁷Cs составляет около 0,06 Ки/км², а ⁹⁰Sr — 0,04 Ки/км².

МЭД гамма-излучения на местности практически везде соответствовала естественному фону.

На загрязненных после чернобыльской аварии территориях ЕТР атмосферные выпадения ¹³⁷Cs в 1997 г. составили 4,1 Бк/м² (в 1996 г. — 7,6 Бк/м²) и существенно превышали среднее по стране (1,0 Бк/м²). Наиболее высокое значение выпадений ¹³⁷Cs — 48,5 Бк/м² — наблюдалось на территории п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области (в 1996 г. — 61 Бк/м²). На территориях Гордеевского, Злынковского, Клинцовского, Новозыбковского и Красногорского районов Брянской области в населенных пунктах с плотностью загрязнения местности ¹³⁷Cs от 15,0 до 40,0 Ки/км² значения МЭД изменялись от 45 мкР/ч (с. Ущерпье Ущерпской сельской администрации Клинцовского района) до 180 мкР/ч (с. Заборье Заборской сельской администрации Красногорского района).

На территориях 18 районов Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей с плотностью загрязнения местности ¹³⁷Cs от 5,0 до 15,0 Ки/км² значения МЭД, согласно результатам регулярных измерений на стационарных пунктах, находились в пределах от 18 мкР/ч (п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области) до 45 мкР/ч (с. Творишино Творишинской сельской администрации Гордеевского района Брянской области).

На территории 16 областей Российской Федерации (Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской), а также республик Мордовия и Татарстан с плотностью загрязнения местности ¹³⁷Cs 1–5 Ки/км² значения МЭД, по результатам регулярных измерений на стационарных пунктах, изменялись в диапазоне 9–15 мкР/ч (т. е. в пределах колебаний, характерных для территории России).

В водах рек России концентрации радионуклидов в последние годы сохраняются примерно на одном уровне. В среднем в 1997 г. концентрация ⁹⁰Sr в реках составляла 6,7 мБк/л (1,8•10^–13 Ки/л), что почти в 2500 раз ниже ДК_Б (4,0•10^-10 Ки/л). Средняя концентрация ³Н в речных водах колебалась в пределах от 2,0 до 6,5 Бк/л, или (5,7–17,6)•10^–11 Ки/л при ДК_Б = 4,0•10^–6 Ки/л. В водоемах, расположенных на загрязненных после чернобыльской аварии территориях ЕТР, концентрации ¹³⁷Cs, по данным первого полугодия 1997 г., были ниже порога чувствительности измерительной аппаратуры (менее 0,02 Бк/л). Это реки Упа, Плава, Ока и их притоки.

На АТР наиболее загрязненными оставались р. Теча, куда попадают сбросы технологических вод ПО "Маяк", и р. Караболка в зоне Восточно-Уральского радиоактивного следа. После проведения ряда природоохранных мероприятий в последние годы концентрации техногенных радионуклидов в воде этих рек начали уменьшаться, хотя в 1997 г. все еще значительно превышали фоновые. Концентрации ⁹⁰Sr в р. Теча (пос. Муслюмово) в январе и феврале 1997 г. были соответственно 29,9 и 8,7 Бк/л. Эти значения в 1,5 и 5,2 раза ниже предельной концентрации для питьевой воды, но на 3 порядка выше фонового уровня для рек России.

В целом в 1997 г. загрязнение техногенными радионуклидами различных объектов природной среды на территории России сохранялось на уровне 1996 г.

Радиоактивное загрязнение местности

Европейская территория России. В 1997 г. в ряде субъектов Российской Федерации, на основании постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18 декабря 1997 г. № 1582, были скорректированы перечни населенных пунктов, относящихся к различным зонам радиоактивного загрязнения. Одним из основных критериев отнесения населенных пунктов к той или иной зоне являлась плотность загрязнения почвы ¹³⁷Cs. Обобщенные результаты зонирования, по данным Минздрава России, представлены в табл. 6.2.

Радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС подвержены сельскохозяйственные угодья в Республике Мордовия и 13 областях Российской Федерации на площади 3,5 млн. га. Согласно результатам обследования сельскохозяйственных угодий, загрязнение ¹³⁷Cs свыше 5 Ки/км² выявлено на 324,9 тыс. га, в том числе по уровням загрязнения: 5–15 Ки/км² — 273,9 тыс. га, 15–40 Ки/км³ — 42,6, свыше 40 Ки/км² — 8,3 тыс. га.

Наибольшая плотность загрязнения ¹³⁷Cs и соответственно более высокие кон центрации этого радионуклида в продуктах питания встречаются в Брянской области.

Динамика изменения количества проб пищевых продуктов и сельскохозяйственного сырья, не отвечающих временным допустимым уровням (ВДУ), представлена на рис. 6.1. Незначительный рост в 1997 г. числа проб, не отвечающих ВДУ, объясняется, в первую очередь, увеличением доли проб, отбираемых на наиболее загрязненных территориях, а также грибов и лесных ягод. В целом по всем "чернобыльским" регионам радиационная ситуация остается стабильной.

Рис. 6.1. Динамика количества проб пищевых продуктов и продовольственного сырья в Брянской области, не отвечающих ВДУ загрязнения цезием-137, % общего количества проб (данные Центра госсанэпиднадзора Брянской области)

В 1997 г. продолжалась работа по обеспечению получения нормативно чистой сельскохозяйственной продукции и созданию радиационно безопасных условий труда и проживания сельского населения.

В рамках реализации неотложных мероприятий по защите населения от воздействия последствий аварии на ЧАЭС в 1997 г. на обеспечение жителей наиболее пострадавших районов продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами затрачено 3033,7 млрд. руб.

В первую очередь финансировалась закупка ферроцианидсодержащих препаратов для наиболее загрязненных хозяйств юго-западных районов Брянской области, где без их применения невозможно получение нормативно чистой продукции животноводства. На эти цели было выделено 899,9 млн. руб. (100% плана). Ферроцианидсодержащие препараты применены в хозяйствах с общим поголовьем 12,1 тыс. коров, из них 3,6 тыс. коров находились в личных подсобных хозяйствах. В рационах кормления скота всего использовано 12,3 т бифежа, 0,2 т ферроцина, 2300 штук болюсов.

Осуществлялся постоянный радиационный контроль загрязнения сельскохозяйственной продукции. В 1997 г. на эти цели выделено 701,8 млн. руб. (82,5% от плана), из них на контроль в Брянской области — 462,3 млн. руб., Калужской области — 85,0 млн. руб., Тульской области — 74,5 млн. руб., Орловской области — 80,0 млн. руб. Проконтролировано 24 786 образцов молока, 26 881 — мяса, 30 893 – кормов. Кроме того, проанализировано 113 256 образцов продукции, поступающей на рынки. В Брянской и Калужской областях выявлено 158 "грязных" проб, в том числе 122 пробы сена, 32 — зеленой массы трав, 4 — грибов.

В Брянской области удельная активность молока колебалась от 18 до 7326 Бк/л, в общественном секторе выявлено 88 проб "грязного" молока, в частном секторе выше ВДУ была 391 проба, что составило 2,75% (1996 г. — 2,2%). Из 21 547 проб обнаружено 247 проб "грязного" мяса, что составляет 1,15% (1996 г. — 0,8%). Пробы "грязного" мяса поступали в основном от животных вынужденного санитарного убоя, от частного сектора и с рынков.

Для обеспечения жителей наиболее пострадавших районов продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами Минфином России выделено 760,4 млн. руб. (47,2% от запланированного). За 1997 г. предприятиями Брянской, Калужской, Орловской, Тульской областей произведено 187 т витаминизированного молока, 189 т колбасных изделий, 38 т хлебобулочных изделий.

Продолжалась реализация распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1996 г. № 1439-р о поставке калийных удобрений для внесения на сельскохозяйственные угодья с плотностью загрязнения более 5 Ки/км² в Брянской, Калужской, Орловской, Тульской областях.

Радиационному воздействию подверглись густонаселенные территории, где важное экологическое, экономическое и социальное значение имеют леса. Полностью прекратить пользование лесным фондом и лесохозяйственную деятельность во всех зонах радиоактивного загрязнения в пределах пострадавших территорий не представляется возможным. Вместе с тем, ведение лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения традиционными методами без специальных защитных мероприятий приводит к увеличению доз облучения населения.

По состоянию на 1 января 1998 г. общая площадь земель лесного фонда, загрязненных ¹³⁷Cs вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, составила около 1 млн. га (табл. 6.3).

В настоящее время радиационная обстановка в лесах стабилизировалась. Наступила восстановительная стадия последствий радиационной аварии, которая при имеющемся составе радионуклидов продлится десятки, а в ряде случаев и сотни лет.

На восстановительной стадии радиационной аварии корневое поступление радионуклидов в лесную растительность из почвы значительно преобладает над внешним загрязнением. Высокая способность древесно-кустарниковых и травянистых растений к накоплению долгоживущих продуктов деления вызывает необходимость нормирования содержания радионуклидов в лесных ресурсах как исходного сырья для получения радиационно-безопасной продукции на всех этапах ее переработки.

В накоплении радионуклидов разными группами растений отмечаются видовые и другие таксономические различия. Коэффициент перехода радионуклидов из почвы в растения увеличивается в ряду: лесные ягоды — грибы — мхи и лишайники. По уровню содержания радионуклидов в древесине при одинаковой плотности загрязнения почвы и в одинаковых лесорастительных условиях основные лесообразующие породы составляют в порядке убывания следующий условный ряд: мягколиственные породы, твердолиственные, хвойные породы. Накопление радионуклидов древесным ярусом происходит интенсивнее в молодняках, чем в средневозрастных, приспевающих и спелых древостоях, а деревья лучшего класса роста накапливают ¹³⁷Cs больше и интенсивнее, чем угнетенные и отстающие в росте. На влажных и переувлажненных почвах этот процесс происходит гораздо интенсивнее по сравнению с автоморфными условиями местопроизрастания. Наблюдается также обратная связь между трофностью почвы и интенсивностью поступления из нее радионуклидов в лесную растительность.

У всех древесных пород наибольшее удельное содержание радионуклидов отмечается в вегетативных органах (листья или хвоя и побеги), а наименьшее — в древесине. Уровень содержания радионуклидов в коре также многократно превышает их удельную активность в древесине.

Азиатская территория России. На Азиатской территории России имеется несколько зон, загрязненных в результате имевших место ранее радиационных аварий на предприятиях ядерного топливного цикла: районы, примыкающие к ПО "Маяк"; Восточно-Уральский "стронциевый" радиоактивный след, образовавшийся в 1957 г. в результате аварии на этом предприятии; "цезиевый" след, образовавшийся вследствие ветрового переноса радиоактивной пыли с берегов оз. Карачай в 1967 г.; зона повышенного загрязнения местности ¹³⁷Cs в районе Сибирского химического комбината.

В результате деятельности ПО "Маяк" до сих пор на пойменных участках вдоль р. Теча регистрируются повышенные уровни мощности экспозиционной дозы гамма-излучения, на отдельных участках превышающие 1000 мкР/ч, и повышенные концентрации ¹³⁷Cs, ⁹⁰Sr и ²³⁹Pu. Загрязнение ¹³⁷Cs почвы пойменных участков с уровнями до 1 Ки/км² прослеживается вплоть до устья реки. Общее количество депонированного в пойме р. Течи ¹³⁷Cs оценивается величиной (3,1–6,3)•10³ Ки, ⁹⁰Sr — (2,1–5,1)•10³ Ки.

Результаты расчета индивидуальной эффективной дозы облучения показывают, что в населенных пунктах зоны наблюдения ее значение изменяется от 17 до 29 мбэр/год и находится на уровне прошлых лет. Среднегодовая эквивалентная доза облучения всего тела для жителей, проживающих в радиусе до 30 км от предприятия, составляет 0,05–0,1 мЗв, что существенно ниже допустимого уровня, но в десятки раз превышает уровень облучения контрольной группы населения, проживающей на расстоянии 150 км. Критическими радионуклидами, формирующими дозовые нагрузки, являются ⁹⁰Sr и ²³⁹Pu. Продолжается поступление ⁹⁰Sr в р. Теча по правобережному каналу и фильтрационному выпуску. Особо опасным является водоем 9 с миграцией загрязненных радионуклидами подземных вод. В зоне наблюдения предприятия повышены уровни накопления в почве ⁹⁰Sr, ¹³⁷Cs, ²³⁹Pu. Население, проживающее вблизи предприятия, получает с продуктами питания в 2–3 раза больше ⁹⁰Sr и ¹³⁷Cs в сравнении с контрольными пунктами.

Леса различных ведомств на радиационно неблагополучной территории в Уральском регионе, загрязненной в результате деятельности ПО "Маяк", занимают 647,0 тыс. га, в том числе 424,1 тыс. га — в Челябинской, 183,5 тыс. га — в Свердловской и 39,4 тыс. га – в Курганской областях. В условиях загрязнения природных экосистем долгоживущими радионуклидами осуществляют свою деятельность 18 лесхозов данного региона.

В Томской области в результате аварии 1993 г. на Сибирском химическом комбинате и его многолетней деятельности различными радионуклидами загрязнена часть лесного фонда в 5 лесхозах Томского управления лесами.

В 1997 г. в Красноярском крае, в приземном слое атмосферы на промплощадке Горно-химического комбината (ГХК), в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения из техногенных радионуклидов в основном обнаруживали ¹³⁷Cs, среднегодовая активность которого составляла в ближайших населенных пунктах 1,8•10^–7 ДК_Б и сохранялась на уровне 1996 г. Объемная активность ⁹⁰Sr и ^239,240Pu была ниже чувствительности метода контроля — 2•10^–18 Ки/л для ⁹⁰Sr и 5•10^-8 Ки/л для суммы альфа-активных радионуклидов, что меньше допустимых концентраций соответственно в 20 000 и 6 раз.

На территории Алтайского края, граничащей с Семипалатинской областью Республики Казахстан, где располагался ядерный полигон, регистрируются повышенные уровни радиоактивного загрязнения. Так, в обследованных населенных пунктах на западе Алтайского края загрязнение почвы ¹³⁷Cs и ⁹⁰Sr превышает до 3 раз фоновое значение (0,18 Ки/км²). МЭД гамма-излучения в этих районах находится на фоновых уровнях. Лесной фонд Республики Горный Алтай и Алтайского края, расположенный в зоне влияния ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, составляет более 2 млн. га.

На территории Республики Саха (Якутия) в Алданском, Олекминском и Нерюнгринском улусах обнаружены зоны с фоновым излучением, превышающим 30 мкР/ч. Все они расположены в пределах Алданского кристаллического щита, т. е. имеют природное происхождение.

Результаты работ по выявлению очагов радиоактивного загрязнения в городах

В 1997 г. были продолжены работы по обследованию городов России с целью выявления участков радиоактивного загрязнения (УРЗ). Работы осуществлялись в 10 городах (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Каменск-Уральский, Новосибирск, Бокситогорск, Малая Вишера, Долгопрудный, Волгоград, Таганрог), в 4 поселках и на 13 объектах Ставропольского края, Иркутской, Ленинградской и Московской областей.

Выявлено 85 УРЗ, характеризующихся МЭД гамма-излучения от сотен мкР/ч до сотен мР/ч и обусловленных различными техногенными и природными источниками; обнаружено 65 радиоактивных огнеупорных кирпичей и 650 радиоактивных труб, использованных в строительстве. Выявленные УРЗ переданы соответствующим службам для дезактивационных работ.

В Москве в районе Жулебино выявлен участок площадью 20 x 20 м² с 10 очагами с МЭД до 900 мкР/ч, что обусловлено наличием деталей со светомассой постоянного действия (СПД). Проведено радиометрическое обследование 38 школ и детских дошкольных учреждений.

В Балашихинском и Люберецком районах Московской области (пос. Томилино, д. Фенино) обнаружено по два локальных УРЗ радиевой природы с МЭД от 87 до 3000 мкР/ч. В г. Долгопрудный на свалке найдены радиоактивные детали пожароизвещателя.

В Санкт-Петербурге выполнена дезактивация 17 малообъемных УРЗ с МЭД от 210 до 2700 мкР/ч, проведено контрольно-ревизионное обследование ряда предприятий, дезактивировано 968 источников ионизирующего излучения в ВУЗах. Осуществлялась комплексная, включая радиометрическую, оценка территорий проектируемых морских портов в городах Приморск и Усть-Луга Ленинградской области.

В г. Бокситогорск выявлено 14 УРЗ с МЭД от 50 до 90 мкР/ч, связанных с природными радионуклидами в горных породах (гранитах, бокситах).

В г. Малая Вишера обнаружено 65 УРЗ, обусловленных наличием огнеупорных кирпичей (из Франции) с МЭД от 50 до 130 мкР/ч, и 2, связанных с гранитными валунами.

В г. Волгоград выявлено 5 УРЗ, в том числе 4 — с деталями СПД (Ra-226) c МЭД до 25 мР/ч, 1 — с МЭД до 62 мР/ч (¹³⁷Cs).

В г. Таганрог обнаружено 14 УРЗ с МЭД до 1120 мкР/ч, что обусловлено наличием радиоактивных кирпичей на территории Таганрогского металлургического завода, один участок с МЭД 235 мкР/ч — на свалке в детской больнице.

В пос. Величаевский Ставропольского края выявлено 650 использованных в строительстве труб, загрязненных радием, с МЭД от 60 до 1800 мкР/ч.

В г. Каменск-Уральский выявлено 28 УРЗ с МЭД до 1400 мкР/ч, 21 из которых являются техногенными (отходы металлургического производства, несанкционированные выбросы радиоактивных материалов), а 7 обусловлены природными радионуклидами.

В г. Новосибирск выявлено 18 локальных УРЗ с МЭД до 100 мР/ч (загрязненный грунт, детали с СПД, радиоактивные отходы ядерных производств). Осуществлено картографирование радоноопасных зон и обследование второй очереди метрополитена.

В Киренском, Усть-Кутском и Шелеховском районах Иркутской области проведено радиометрическое обследование строительных материалов, участков строительства, района подземного ядерного взрыва "Метеорит-4" и нескольких реперных участков почв.

Отмечены случаи нарушений учета и контроля ядерных материалов и инциденты, связанные с ядерными материалами, которые могли повлиять на состояние окружающей природной среды. В ходе инспекции в Мурманском морском пароходстве выявлено 9 случаев несоответствия учетной документации фактическому наличию отработавших тепловыделяющих сборок и чехлов на плавучих технических базах "Имандра" и "Лотта". При технической приемке морских 20-футовых контейнеров с концентратом природного урана, поступивших 13 января 1997 г. в Ленинградскую область (ст. Капитолово) из Таджикистана, выявлено, что один из контейнеров имеет пролом боковой стенки размером 2,2 см, а другой — 3,3 см. Однако нарушений целости пломб не обнаружено.

В г. Бердск задержана преступная группа при попытке продажи 5,2 кг урана.

При осмотре на ПО "Маяк" пустых транспортно-упаковочных комплектов типа ТУК 30, поступивших с АО "Новосибирский завод химических концентратов", в защитном контейнере обнаружено 142 г высокообогащенного урана.

Радиационная обстановка в районах размещения предприятий атомной промышленности и энергетики

Обстановка в районах размещения предприятий атомной промышленности и энергетики, по данным промышленно-санитарного надзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, в основном удовлетворительная. Дозовые нагрузки на население за счет техногенных выбросов и сбросов составляют менее 10% от допустимых значений НРБ-96.

Предприятия атомной промышленности и энергетики имеют дело с производством, применением, хранением, транспортировкой и захоронением радиоактивных веществ, что предъявляет особые требования к обеспечению радиационной безопасности. Среди предприятий ядерно-оружейного комплекса имеются особо радиационно и ядерно опасные производства и объекты, среди которых — институты-разработчики ядерных боеприпасов с опытным производством и предприятия, занимающиеся серийным производством и утилизацией ядерных боеприпасов. Потенциальная экологическая опасность предприятий этой группы обусловлена наличием взрывчатых химических веществ и радиоактивных (в том числе делящихся) материалов.

Суммарные выбросы радионуклидов в атмосферу на предприятиях Минатома России ниже действующих нормативов. Водопотребление на предприятиях составляет около 40 млн. м³/год, более 85% использованной воды сбрасывается в поверхностные водоемы, при этом сброс радионуклидов — урана и трития — не превышает установленные нормативы.

В результате предшествующей деятельности предприятий по производству ядерных материалов, радиоактивными веществами загрязнены территории на 22 предприятиях отрасли, расположенных в 15 регионах России (табл. 6.4). Общая площадь загрязненных земель и водоемов по состоянию на 1 января 1998 г. составляет 170 тыс. га. На предприятиях ядерно-химического производства, ядерного оружейного комплекса, в научно-исследовательских институтах загрязнение определяется в основном радионуклидами цезия, стронция, плутония; на предприятиях по добыче и переработке руд, производству ядерного топлива — урана, тория, радия.

Добыча и переработка урановых руд в настоящее время осуществляется только на АО ППГХО. На Лермонтовском ГП "Алмаз" и АО "Малышевское рудоуправление" добыча урана прекращена. На предприятиях по добыче и переработке руд в отвалах и хвостохранилищах находятся 1•10⁸ м³ радиоактивных отходов с активностью 1,8•10⁵ Ки.

На предприятиях Минатома России в поверхностных хранилищах, специальных бассейнах, открытых водоемах накоплены радиоактивные отходы суммарной активности 1•10⁹ Ки. В глубинные горизонты на Сибирском химическом комбинате и Горно-химическом комбинате закачено около 5•10⁷ м³ жидких радиоактивных отходов с активностью 8•10⁸ Ки.

В составе Минатома России более 15 научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций имеют или имели дело с исследовательскими ядерными реакторами, ядерными материалами, токсичными химическими веществами. В 1997 г. на испытательных ядерных установках (ИЯУ) не было ядерных, радиационных, технических аварий и нарушений условий безопасной эксплуатации, приведших к превышению пределов безопасной эксплуатации, за исключением инцидента от 25 июля 1997 г. на установке "МИР" в ГНЦ РФ "НИИ атомных реакторов" (ГНЦ РФ НИИАР). В 1997 г. на ИЯУ, подконтрольных Госатомнадзору России, зарегистрировано 59 случаев срабатывания аварийной защиты (АЗ). Все перечисленные нарушения условий нормальной эксплуатации не привели к облучению персонала и загрязнению окружающей среды сверх установленных норм.

Жидкие радиоактивные отходы и сбросные воды, содержащие радионуклиды, в ГНЦ РФ НИИАР направляются на захоронение в глубинные подземные горизонты. В недра закачено более 2,0 млн. м³ жидких радиоактивных отходов суммарной активности 1•10⁵ Ки. Полигон глубинного захоронения радиоактивных веществ подлежит консервации.

В выбросах в атмосферу от ГНЦ РФ НИИАР, ГНЦ "Физико-энергетический институт" (ГНЦ ФЭИ), НИТИ, ВНИИХТ, ГНЦ ВНИИ неорганических материалов (ВНИИНМ), НПО РИ содержатся естественные и искусственные радионуклиды. Однако превышений установленных годовых нормативов нет. В 1996 и 1997 гг. в ГНЦ РФ НИИАР имели место 2 инцидента, связанные с разовым превышением разрешенного норматива выброса в атмосферу короткоживущих радионуклидов; в одном случае — в основном ⁶⁴Cu, в другом – ¹³¹I.

В результате деятельности институтов на их территориях, в санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения радионуклидами загрязнены участки общей площадью 43 га. Эти организации находятся в районах жилой застройки городов Москвы, Санкт-Петербурга, Подольска, Димитровграда, Обнинска.

Потенциально опасными являются радиоактивные и токсичные отходы на территории ряда институтов. В ГНЦ ФЭИ накоплено около 1•10⁶ Ки разнообразных по агрегатному и химическому составу радиоактивных отходов. Не менее остро стоят проблемы радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива в ГНЦ РФ НИИАР, НИИП, СФ НИКИЭТ, НИТИ, ВНИИХТ.

В настоящее время радиационное загрязнение приземного слоя воздуха и территории в районе ПО "Маяк" формируется за счет ветрового переноса радионуклидов с ранее загрязненных территорий под влиянием таких источников, как водоемы-хранилища радиоактивных отходов, и, в меньшей степени, газоаэрозольных выбросов предприятия. Наиболее загрязненными объектами окружающей среды, влияющими на концентрацию радионуклидов в приземном слое воздуха и выпадениях, являются берега и зеркало водоема 9, пойма р. Теча. Штатный контроль радиационной обстановки проводится с 1961 г.

По результатам контроля за 1997 г. радиационная обстановка в зоне наблюдения характеризуется следующими данными: загрязненность приземного слоя атмосферы альфа-излучателями в населенных пунктах находится на уровне естественного фона, среднегодовые концентрации ³Н и ⁹⁰Sr составляют (0,5–1,6)•10^–4 ДК_Б, ¹³⁷Cs — (0,2–2)•10^-5 ДК_Б. Содержание радиоактивных веществ в воде водоемов находится на уровне предыдущих лет.

В 1997 г. при работах по закрытию акватории оз. Карачай засыпано 2,6 га зеркала озера. Засыпка северо-западной части водоема закончена, начата фронтальная глубинная засыпка юго-западной части озера. По расчетным данным, для окончательной засыпки озера потребуется около 860 тыс. м³ скального грунта при стоимости работ 28 млрд. руб. (в ценах 1997 г.).

Существующая в настоящее время вокруг Течинского каскада водоемов сеть наблюдательных скважин позволяет выделить наиболее загрязненные участки плотин вокруг водоемов и принять меры к локализации загрязнений. Кроме того, на этих участках проводятся детальные геолого-гидрографические и геофизические работы для определения масштаба и структуры распространения загрязнения в подземных водах. По заключению экспертной комиссии, устойчивость плотин Течинского каскада не вызывает опасений.

На предприятиях Минатома России ведутся работы по снижению воздействия радиоактивных отходов на окружающую среду.

ПО "Маяк": начаты работы по созданию подземной лаборатории для опытно-промышленного захоронения радиоактивных отходов (РАО); продолжалось строительство комплексов по остекловыванию высокоактивных отходов (ВАО) и битумированию среднеактивных отходов (САО); велась опытная эксплуатация установки по фракционированию жидких ВАО с выделением изотопов стронция и цезия для последующего остекловывания выделенных компонентов; изготовлен прототип металлобетонного контейнера для долговременного хранения и транспортирования отработанного ядерного топлива (ОЯТ) реакторов типа РБМК-1000.

Сибирский химический комбинат: введены в эксплуатацию наблюдательные скважины для контроля за миграцией радионуклидов из хранилища траншейного типа в подземные воды на площадке расположения промышленных реакторов; велись работы по консервации и ликвидации бассейнов-хранилищ РАО Б-1 и Б-2; продолжалась разработка и изготовление установки по переработке и очистке жидких низкоактивных отходов (НАО); велись работы по проектированию пункта захоронения РАО.

Горно-химический комбинат: создан опытный узел накопления и переработки пульп САО; проведены опытно-промышленные испытания режима переработки среднеактивных пульп из емкостей-хранилищ; проводилось бурение и оборудование скважин для наблюдения за химическим составом вод; велись опытные работы по цементированию шламов, накапливающихся в емкостях.

Уральский электрохимический комбинат: завершилось проектирование и началось строительство участка переработки твердых радиоактивных отходов (ТРО) посредством их сжигания и прессования; разработан проект установки фильтрации пульп.

Ангарский электрохимический комбинат: разработка рабочего проекта по строительству двух траншейных могильников с началом строительства в 1998 г.

АООТ "Машиностроительный завод": строительство второй очереди наливного хвостохранилища, поэтапное внедрение мониторинга.

Новосибирский завод химических концентратов: разработка технического обоснования третьей секции хвостохранилища РАО; работы по созданию установки по переработке смешанных органических отходов, содержащих радионуклиды.

ГНЦ РФ НИИАР: начато строительство комплекса для сжигания НАО; разработан технический проект второй очереди ТУК-32 для транспортирования отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов; подготовлено техническое задание на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) реконструкции хранилища ОТВС.

АО "Чепецкий механический завод": проводилось наращивание дамб действующих хвостохранилищ, а также работы по восстановлению дренажной системы для устранения заболачивания почвы, бурение наблюдательной скважины.

ГНЦ ФЭИ: выполнен комплекс работ по разработке технологии и созданию опытно-промышленной установки по переработке РАО реакторов с жидкометаллическим носителем; велись работы по совершенствованию существующих и разработке новых методов переработки РАО.

ВНИИНМ: осуществлена разработка ТЭО реконструкции станции переработки ЖРО.

НИИ НПО "Луч": велась разработка технологии и создание опытно-промышленного участка по переработке уран-бериллиевых отходов.

РНЦ "Курчатовский институт": начаты работы по созданию контрольной скважины для наблюдения за протечками подземного хранения ЖРО.

Атомные электростанции. На всех АЭС системы очистки выбрасываемого в атмосферу воздуха обеспечивают эффективное улавливание радиоактивных аэрозолей и радионуклидов йода, а также сни жение активности инертных радиоактивных газов (ИРГ).

Фактические выбросы АЭС в 1997 г. были ниже допустимых и не превышали по выбросам ИРГ 4% от допустимых для АЭС с уран-графитовыми реакторами и 0,3% для АЭС с реакторами ВВЭР и реакторами на быстрых нейтронах (табл. 6.5).

Выбросы АЭС создают дозу облучения населения в районах расположения станций менее 1 мбэр/год, что составляет около 1% годовой дозы, обусловленной естественной радиацией. От всех АЭС России в 1997 г. поступило в атмосферу около 0,4 Ки долгоживущих радионуклидов, периоды полураспада которых много меньше, чем у природных радионуклидов. Показателем безопасной работы АЭС, с точки зрения сбросов радионуклидов с жидкими стоками, является величина (индекс сброса), определяемая отношением годового поступления каждого радионуклида (Ки/год) к величине его допустимого сброса (ДС).

Данные о сбросах АЭС в 1997 г. представлены в табл. 6.6.

Сбросы АЭС были ниже допустимых и не превышали 33% от ДС для отдельных радионуклидов.

В 1997 г. на АЭС не было радиационных инцидентов, связанных с несанкционированным поступлением в окружающую среду радионуклидов за счет газоаэрозольных выбросов или жидких сбросов. Информация о заполненности хранилищ жидких (ХЖО) и твердых (ХТО) радиоактивных отходов на АЭС России, по состоянию на 31 декабря 1997 г., приведена в табл. 6.7 и 6.8.

Вместимость ХЖО Нововоронежской АЭС уточнена и увеличена по сравнению с показанной ранее в отчетности на 470 м³ за счет емкости высокоактивных сорбентов ХЖО РТЦ-2. На Ленинградской АЭС одна емкость объемом 3200 м³ переведена под прием первичного куба (до доупаривателей) и при необходимости может быть использована для приема кубового остатка. Поэтому вместимость ХЖО уменьшена по сравнению с прошлым годом на величину объема этой емкости.

Проектная вместимость ХТО Кольской АЭС уточнена и увеличена на 4,2 м³ за счет включения емкостей могильников ионизационных камер 3-го и 4-го блоков. Вместимость ХТО Калининской АЭС по сравнению с прошлым годом увеличена на 1184 м³ за счет включения объема компаундохранилища. Вместимость ХТО Ленинградской АЭС увеличена за счет введения 10 новых отсеков емкостью по 200 м³ каждый. В результате ревизии количество ТРО на Нововоронежской АЭС было уточнено и оказалось меньшим, чем показывалось ранее.

ЖРО хранятся в специальных хранилищах на АЭС. Сроки временного хранения не определены. В целях сокращения объемов на всех АЭС используется метод выпарки ЖРО на установках глубокого упаривания (УГУ), позволяющий перерабатывать ЖРО с получением солевого плава, который является промежуточной формой кондиционирования ЖРО и требует дальнейшей переработки. Однако установки битумирования имеются только на Балаковской, Калининской и Ленинградской АЭС. Поэтому на большинстве станций пульпа ионнообменных смол и кубовой остаток (солевой плав) хранятся в емкостях ХЖО.

Степень заполнения ХЖО на АЭС в среднем составляет 67%. Однако ХЖО Кольской, Белоярской и Ленинградской АЭС заполнены на 81, 86 и 88% соответственно. Положение с РАО на Белоярской, Калининской, Курской и Нововоронежской АЭС очень серьезное.

На Белоярской АЭС вода в бассейнах выдержки-1,2 (БВ-1,2) за длительное время хранения ОТВС практически превратилась в ЖРО с удельной активностью 1,2•10^–3 Ки/л, что существенно снижает безопасность 1-й очереди (блоки 1 и 2). В наблюдательной скважине № П-1 ХЖО среднегодовая концентрация ¹³⁷Cs в 1,5 раза, а максимальная — в 3 раза превышала ДК_Б, а в скважинах № П-2 и № П-25 среднегодовое содержание ⁹⁰Sr — в 2,5 и 7 раз, а максимальное — в 3 и 9 раз соответственно превышали ДК_Б. Это — следствие ранее имевших место протечек и проливов из ХЖО.

Количество ЖРО на Калининской АЭС превышает проектную величину. Содержание солей в кубовом остатке превышает проектное значение в 3,5 раза, в емкостях ХЖО — в 4,5 раза. Это приводит к кристаллизации ЖРО в баках и уменьшению объемов последних. По состоянию на 31 января 1997 г. в емкостях находилось 1362,3 т сухих солей, что превышало проектные значения. В настоящее время ведется переработка сухих солей на установке битумирования. Однако компаундохранилище станции заполнено на 92,4%, свободных объемов хватит лишь на несколько месяцев. Технические мероприятия по сокращению ЖРО, разработанные на станции, не могут решить проблему отсутствия свободных емкостей в ХЖО. Для выхода из создавшейся ситуации необходимо принять все меры для скорейшего пуска расширяемой части спецкорпуса.

Эксплуатация хранилищ ЖРО Нововоронежской АЭС в течение многих лет ведется с грубыми нарушениями правил безопасности. В 1985 г. отсутствие автоматической сигнализации наличия протечек на емкостях ХЖО-1,2 не позволило своевременно установить утечку из хранилищ отходов и привело к радиоактивному загрязнению грунта и грунтовых вод в районе ХЖО-2. Последствия аварии на 1-й очереди Нововоронежской АЭС до сих пор не ликвидированы. В контрольной скважине № 80 активность грунтовых вод по ⁶⁰Со превышает величину ДК_Б. Из-за переполненности хранилищ на станции остановлены две УГУ по переработке ЖРО.

Твердые радиоактивные отходы (ТРО) хранятся в специальных бетонных сооружениях наземного или подземного типа на промплощадках АЭС. ТРО на большинстве станций поступают в хранилища внавал. Поэтому основная масса хранилищ переполнена, хотя степень их использования не превышает 60%. Сроки временного хранения ТРО не определены.

Первичная переработка ТРО на большинстве АЭС заключается в сортировке отходов на горючие и негорючие, измельчении металлических отходов до установленных размеров. Негорючие ТРО после сортировки прессуются на Белоярской, Кольской и Нововоронежской АЭС, горючие сжигаются на Белоярской и Кольской АЭС. На Белоярской АЭС имеется установка по переплавке металлических РАО низкой активности. Хранилища ТРО в среднем заполнены на 70,4%, на Билибинской и Калининской АЭС — на 78 и 85% соответственно.

Хранилища ТРО Курской АЭС практически заполнены полностью. В настоящее время в существующих хранилищах ТРО и ЖРО производится уплотнение отходов с помощью специальных механизмов, освободившиеся объемы заполняются ТРО 1-ой и 2-ой групп. Строится хранилище для слабоактивных ТРО. Ведется подготовка к прессованию отходов (получена оснастка).

На пункте временного хранения отходов № 1 Ленинградской АЭС не проводилась сортировка и разгрузка с 1982 г.

На основе результатов целевых проверок по обеспечению безопасности при обращении с РАО сделаны выводы об отсутствии конструктивного подхода со стороны концерна "Росэнергоатом" и Нововоронежской АЭС к данным проблемам безопасности, что не гарантирует защиту окружающей среды от поступления радионуклидов.

На Билибинской АЭС не выполнен анализ безопасности обращения с РАО в соответствии с требованиями действующих НТД. Это планировалось осуществить в ноябре 1997 г. в рамках мероприятий по устранению замечаний Госатомнадзора России, содержащихся в "Сводном отчете экспертизы материалов заявок на получение временных разрешений на эксплуатацию энергоблоков БиАЭС", и выполнению "Условий временных разрешений на эксплуатацию энергоблоков БиАЭС". Более того, эти мероприятия до настоящего времени не согласованы с Госатомнадзором России и не утверждены эксплуатирующей организацией.

Темпы реконструкции старых и строительства новых хранилищ на АЭС России не отвечают темпам образования РАО. Кондиционирование РАО на АЭС не соответствует современным требованиям безопасности. Ни одна АЭС не имеет полного комплекта установок для переработки твердых радиоактивных отходов с целью сокращения их объемов путем сжигания, прессования и измельчения, а также перевода жидких радиоактивных отходов в формы, пригодные для транспортировки и захоронения, как того требуют санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП-АС-88/93).

Спецкомбинаты "Радон". На территории Российской Федерации создана и функционирует система 16 спецкомбинатов (СК) "Радон", занимающихся транспортированием и захоронением РАО малой и средней активности (перечень СК представлен в табл. 6.9). Мурманский СК "Радон" не функционирует по соображениям радиоэкологической безопасности. Грозненский СК "Радон", обслуживающий республики Северного Кавказа, в настоящее время прекратил прием отходов, что создает определенные проблемы по защите населения и природной среды от РАО на указанных территориях. Учитывая сложившуюся ситуацию, Минстрой России и Госатомнадзор России предложили в совместном обращении к Правительству Российской Федерации провести перераспределение территорий, обслуживаемых Грозненским СК "Радон", закрепив за Самарским СК "Радон" республики Кабардино-Балкарию и Ингушетию, а за Саратовским СК "Радон" — республики Дагестан и Северную Осетию-Аланию.

Из 14 действующих СК "Радон" только 6 имеют разрешения Госатомнадзора России на заявленную деятельность: МосНПО "Радон", Ленинградский, Екатеринбургский, Иркутский, Новосибирский, Самарский СК "Радон".

Эксплуатация СК "Радон" и других источников радиационной опасности связана с рядом проблем. Для северо-западных регионов России весьма актуальной является проблема обращения с РАО, так как СК "Радон" в Мурманской области закрыт. В отношении радиационно опасных предприятий этого региона принято решение прекратить практику накопления РАО на предприятиях и в организациях в приспособленных помещениях, как якобы временно хранящихся, в связи с чем организован прием РАО предприятиями области, имеющими специальные хранилища (Кольская АЭС, Мурманское морское пароходство, ремонтно-техническое предприятие "Атомфлот", судоремонтный завод "Нерпа"). Частично РАО отправляются на Ленинградский СК "Радон", который имеет ограничения по приему РАО вследствие незначительного резерва объема хранилищ.

В Архангельской области проблема обращения с РАО решается посредством закрепления предприятий за Ленинградским СК "Радон". На объектах Калининградской области происходит накопление РАО вследствие затруднений в их транспортировке через территории стран Прибалтики.

В обязанности пунктов захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) входят прием и изоляция отходов, не относящихся к ядерному топливному циклу, возникших в результате аварийных ситуаций при работах с источниками ионизирующего излучения или радиоактивными препаратами. Методическое руководство работой ПЗРО осуществляет Московское НПО "Радон". Система контроля перемещения радиоизотопной продукции на территории страны несовершенна: не все отработанные источники ионизирующих излучений поступают на пункты захоронения, имеются случаи бесконтрольного сброса в окружающую среду.

К настоящему времени основные производственные объекты спецкомбинатов, сооруженные в 60-х годах, морально и физически устарели и требуют реконструкции.

На ряде спецкомбинатов (Уфимский, Ленинградский, Мурманский, Казанский, Свердловский, Челябинский) имеющиеся хранилища практически полностью заполнены. Все это осложняет проблему захоронения РАО, приводит к их накоплению на объектах, создает угрозу аварийных ситуаций и загрязнения окружающей среды. Так, в Республике Северная Осетия-Алания на АО "Победит" накоплено свыше 7 т низкоактивных отходов производства торированного вольфрама, еще на 5 предприятиях хранятся снятые с эксплуатации 58 приборов с радиоактивными веществами. Особая ситуация сложилась в Калининградской области, откуда с 1991 г. не вывезено более 300 отработанных источников ионизирующего излучения.