Раздел 7

Оcобые виды воздействия на окружающую среду

Загрязнение диоксинами и диоксиноподобными токсикантами

В 1997 г. Госкомэкологией России завершено выполнение федеральной целевой программы "Защита окружающей природной среды и населения от диоксинов и диоксиноподобных токсикантов на 1996–1997 годы" (ФЦП "Диоксин"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1102. В Государственном докладе "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1996 году" подведены предварительные итоги реализации программных мероприятий, выполненных, несмотря на отсутствие в 1996 г. финансирования работ из федерального бюджета, за счет средств Госкомэкологии России.

В 1997 г. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997 год" было предусмотрено финансирование программы в объеме 7500 млн. руб., из которых фактически перечислено 70%. В результате выполнения в 1997 г. экологических разделов программы:

— разработаны проекты нормативных и методических документов для осуществления государственного экологического контроля за содержанием диоксинов в промышленных сбросах и выбросах;

— проведены рекогносцировочные обследования загрязнения природных сред диоксинами и диоксиноподобными веществами в Республике Алтай и Чувашской Республике, Алтайском крае, Астраханской, Архангельской, Владимирской, Томской областях;

— изучено содержание диоксинов в выбросах от мусоросжигательного завода в г. Москва и автотранспорта в районе Московской кольцевой автомобильной дороги;

— выполнено картирование загрязнения диоксинами территории Российской Федерации;

— подготовлены два информационных сборника серии "Супертоксиканты ХХI века", посвященных проблемам диоксинового загрязнения (изданы в 1998 г.);

— предложены новые технологии получения целлюлозы, исключающие образование диоксинов и отходов биологической очистки сточных вод ЦБК;

— разработаны методические рекомендации по реабилитации территорий в диоксиноопасных регионах.

В рамках реализации ФЦП "Диоксин" впервые собраны и обобщены данные о содержании диоксинов в окружающей среде, продуктах питания и биологических жидкостях человека, полученные отечественными и зарубежными специалистами на территории Российской Федерации, и на их основе разработаны картосхемы уровней загрязнения территории страны диоксинами.

В табл. 7.1 представлен перечень российских предприятий, являющихся основными источниками поступления диоксинов и диоксиноподобных соединений в окружающую среду.

В табл. 7.2 приведены сведения о содержании диоксинов в снежном покрове и почвах. В числителе и знаменателе представлены соответственно средние и минимальные значения содержания диоксинов в диоксиновом эквиваленте (ДЭ) в снежном покрове и почве вблизи населенных пунктов и промышленных предприятий.

Данные рекогносцировочных обследований природных вод России, выполненных силами отечественных и зарубежных специалистов (Японии, Германии, Великобритании, Италии), представлены в табл. 7.3 (в числителе — средние уровни загрязнения диоксинами вод и промысловых видов рыб в зонах влияния источников выбросов токсикантов, в знаменателе — в фоновых районах).

Эпизодические измерения содержания диоксинов в питьевой воде отдельных городов, расположенных в районах повышенной опасности загрязнения этими токсикантами, показали, что не наблюдается превышения санитарных норм, за исключением результатов, полученных в 1990 г. при исследовании питьевой воды в г. Москва (табл. 7.4).

Следует учитывать, что допустимая концентрация диоксинов в питьевой воде, грунтовых и поверхностных водах, в местах водозабора, принятая в России (20 пг/л), значительно выше, чем в других странах: в США — 0,013 пг/л, Италии — 0,05 пг/л, Германии — 0,01 пг/л (в ДЭ).

В 1997 г. продолжался контроль за содержанием ПХДД и ПХДФ в питьевой воде г. Уфа. Постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Башкортостан от 9 января 1997 г. № 1 были установлены региональные нормативы (ПДК) диоксинов в воде хозяйственно-бытовых водопроводов на уровне 1,0 пг/л (в ДЭ).

В пробах воды, взятых из резервуаров чистой воды всех водозаборов г. Уфа и из водопроводной сети различных районов города, содержание диоксинов не превышало нормы Республики Башкортостан ни в паводковый, ни в стабильный осенний период и в течение трех последних лет было ниже 1,0 пг/л (в ДЭ).

Как показали исследования, выполненные в рамках ФЦП "Диоксин" и программы "Диоксин" Республики Башкортостан, значительную угрозу загрязнения окружающей среды диоксинами представляют выбросы автомобильного транспорта. По полученным данным, уровень диоксинового загрязнения от отработавших газов двигателей на этилированном бензине сопоставим с выбросами печей сжигания хлорорганических отходов. Автомобили, работающие на топливе, содержащем тетраалкилсвинец и дихлорэтан, выделяют на каждый километр пути до 12 пг 2,3,7,8-ТХДД, или 30–540 пг/км (в ДЭ).

При проведении исследований в южной и северной частях Московской кольцевой автомобильной дороги — в районах Лосиного острова и пересечения МКАД с Варшавским шоссе — установили, что загрязнение воздуха диоксином в районе МКАД превышает допустимые нормы максимально в 3,5 раза, а максимальное содержание диоксинов и диоксиноподобных токсикантов в почве — в 18 раз. Поскольку диоксиноподобные соединения годами накапливаются в почве, повышенная загрязненность этими веществами отмечена даже на расстоянии 20 м от МКАД.

В городах, где нет диоксиноопасных предприятий, вклад автотранспорта, использующего некачественное топливо при неэффективно работающих двигателях и отсутствии систем дожигания, может оказаться одним из главных источников диоксинов.

В табл. 7.5 приведены результаты исследований содержания ПХДД и ПХДФ в продуктах питания на территории России, которые были выполнены группой иностранных специалистов под руководством проф. А.Шехтера с участием сотрудников ИЭТ им. А.М.Бейма. На уровень содержания этих токсикантов в молочных продуктах оказывают влияние миграция загрязняющих веществ из упаковки и технологические нарушения при обработке молока, например, попадание дезинфицирующих веществ. Так, в Республике Башкортостан уровень загрязнения (в ДЭ) цельного молока до обработки составлял 0,23 пг/г жира, тогда как в пакетированном молоке — до 16,5 пг/г жира. Сливки (20%), помещенные в пластиковый стаканчик, содержали 5,5 пг/г диоксинов, тогда как сметана (20%) в картонной упаковке — 1,33 пг/г жира, что соответствует содержанию этих токсикантов в таких же продуктах в Германии на фоновых территориях.

Содержания ПХДД и ПХДФ в молоке кормящих матерей в отдельных российских городах и в крови людей старше 40 лет в городах, расположенных в зонах высокого риска загрязнения диоксинами (Москва, Стерлитамак), в 2–5 раз превышают уровни, характерные для городов Восточной Сибири, и близки к соответствующим характеристикам промышленных зон Европы и Америки.

Концентрации ПХДД и ПХДФ в молоке кормящих матерей и крови человека в таких небольших городах, как Качуг, где отсутствуют крупные промышленные предприятия, могут служить ориентиром фоновых концентраций в биологических жидкостях человека на территории Прибайкалья и Восточной Сибири, а также России в целом до тех пор, пока отсутствуют другие систематические данные по различным регионам страны.

В связи со значительным загрязнением территории России диоксинами и диоксиноподобными токсикантами особую роль приобретает наличие эффективных и доступных технологий очистки почв.

ЗАО "Спецбиотех" разработана эффективная технология детоксикации почв, загрязненных хлорорганическими соединениями, в том числе ПХДФ и ПХДД, основанная на использовании уникального по своим свойствам, функциям и областям применения активированного гуминового концентрата. Технология опробована в 1995–1996 гг. в г. Серпухов Московской области на территории, прилегающей к заводу конденсаторов и загрязненной ПХДФ. После обработки этим препаратом почвы, содержащей в среднем 98 мг/кг ПХДФ, концентрация ПХДФ снизилась до 1 мг/кг через 60 дней в течение одного вегетационного периода. Во второй вегетационный период содержание ПХДФ составляло менее 0,01 мг/кг. Очистка почвы от ПХДФ сопровождалась увеличением влагоемкости почвы (на 12%), содержания почвенных микроорганизмов (с 10⁴ до 10⁷ КОЕ/г), заметным приростом почвенной фауны (например, дождевых червей), улучшением структуры почвы.

В 1996–1997 гг. НПО "Тайфун" совместно с администрацией Ярославской области были проведены работы по рекогносцировочному обследованию загрязнения окружающей среды Ярославской области диоксинами и диоксиноподобными токсикантами.

В Ярославской области расположен ряд предприятий химического и металлургического комплексов, выпускающих и использующих хлорфенолы и другие хлорсодержащие органические соединения. Среди них: Ярославский кожевенный завод, Ярославское ПО "Нефтеоргсинтез", ПО "Лакокраска", АО "Рыбинсккабель", мебельные фабрики.

По содержанию ПХДД и ПХДФ в пробах снега, отобранных в районах расположения этих предприятий, рассчитано суммарное поступление диоксинов из атмосферы за весь период залегания снежного покрова.

Наибольшее поступление диоксинов отмечено в г. Ярославль в районе шламонакопителя ПО "Лакокраска" (2,652 нг/м²). С ним сравнимо поступление токсичных изомеров ПХДД и ПХДФ на территории, прилегающие к АО "Рыбинсккабель" и АО "Рыбинские моторы" (2,252 и 2,185 нг/м² соответственно). Наименьшее количество диоксинов зафиксировано в районе промзоны г. Ярославль — 0,255 нг/м².

С целью изучения возможного загрязнения диоксинами водных систем региона были проанализированы пробы сточных вод ПО "Лакокраска" и НПЗ г. Ярославль, а также сточные воды предприятий г. Рыбинск. Установлено, что только в сточных водах ПО "Лакокраска" и сточных водах г. Ярославль до очистки содержание диоксинов превышало ПДК (20 пг/л, ДЭ) в 46,6 (933 пг/л) и 2,7 раза (54,9 пг/л) соответственно. На основании этих данных можно предположить, что одним из основных источников поступления ПХДД и ПХДФ в водные системы области является ПО "Лакокраска" г. Ярославль.

Для оценки влияния поступления диоксинов со стоком с водосборных площадей были проанализированы пробы воды на водозаборах из р. Волга в районе г. Ярославль, из Рыбинского водохранилища на смешанном водозаборе г. Рыбинск и водозаборе на р. Которосль. Только в водозаборе из р. Которосль диоксины не обнаружены.

Для защиты населения и окружающей среды от загрязнения диоксинами в Ярославской области в 1997 г. впервые на региональном уровне были введены специальные меры. Совместное постановление Госкомэкологии и Госсанэпиднадзора Ярославской области предусматривает:

— обязательное проведение инвентаризации диоксинсодержащих сбросов, выбросов и отходов диоксиноопасными предприятиями всех форм собственности;

— обязательное включение оценки диоксиновой опасности в ТЭО (раздел ОВОС) проектов новых производств и технологий;

— наличие (начиная с 1 августа 1997 г.) показателей диоксиновой опасности в НТД на выпускаемую продукцию при ее разработке или очередном пересмотре;

— регулярный производственный контроль (начиная с 1997 г.) за содержанием диоксинов и фуранов при использовании диоксиноопасных технологических процессов или производстве продукции, потенциально содержащей диоксины.

Шумовое и электромагнитное загрязнение окружающей среды

В последние годы в ухудшение экологической обстановки все более заметный вклад вносят физические факторы неионизирующей природы. Воздействие шума и электромагнитных полей (ЭМП) на население в 1997 г. оставалось неблагоприятным, сохранялась тенденция к увеличению числа потенциально опасных объектов.

По данным Федерального центра госсанэпиднадзора, 26,6% результатов измерений (из 41483) в населенных пунктах не отвечали установленным нормативам. Наиболее неблагоприятной по уровню шума была обстановка в районах вокруг промышленных предприятий — практически 20% измерений не отвечали санитарно-гигиеническим требованиям. По сравнению с 1996 г. обстановка несколько улучшилась, однако ее еще нельзя считать благополучной.

Число исследований электромагнитных полей выросло с 14800 в 1996 г. до 22623 в 1997 г. Увеличилось число результатов замеров, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям — с 5,8% в 1996 г. до 9,9% в 1997 г. Последнее можно объяснить более эффективным выявлением источников электромагнитного поля с повышенным уровнем излучения.

Продолжается рост числа источников ЭМП, обусловленных внедрением новых систем мобильной связи. Недостаточное внимание уделяется средствам персональной радиосвязи в "гражданском" диапазоне (27 МГц). Вызывает беспокойство увеличение числа передатчиков на башнях телецентров, находящихся в черте жилой застройки в крупных городах.

Профилактической мерой негативного воздействия ЭМП является система гигиенической сертификации продукции на соответствие физическим факторам, действующая в течение 5 лет. В 1997 г. число сертификационных испытаний выросло в 10 раз и достигло 104999.

В табл. 7.6 представлены результаты обследования объектов с точки зрения соответствия санитарно-гигиеническим требованиям воздействия шума и электромагнитных полей.

Воздействие авиационного шума вблизи аэропортов гражданской авиации. По данным Федеральной авиационной службы России, примерно для 3% городского населения страны актуальным остается воздействие авиационного шума. Это связано как с быстрым ростом парка эксплуатируемых самолетов и интенсивности их полетов, особенно в ночное время, так и продолжающимся приближением жилых районов к аэропортам, расширением существующих коридоров, введением новых маршрутов прилета и вылета над существующими жилыми массивами.

Сравнительная оценка уровней авиационного шума, создаваемого на различном удалении от аэропорта при эксплуатации отечественных самолетов, свидетельствует о том, что при взлете реактивных самолетов наиболее шумных типов, например ИЛ-76 или ИЛ-86, размеры контуров равного авиационного шума с максимальным уровнем 75 дБА (норма для ночного времени по ГОСТ-22283) могут достигать удалений, составляющих 40–50 км от аэропорта.

Минимальная суммарная площадь контуров равного шума с уровнями, характерными для условий ночной эксплуатации самолетов в аэропортах различных классов из числа 63 аэропортов федерального значения, достигает 5,8 тыс. км². При этом общая численность населения России, серьезно страдавшего от неблагоприятного воздействия авиационного шума в 1997 г., оценивается величиной около 1,5 млн. чел.

В связи с этим актуальной задачей является внедрение федеральных авиационных правил, регламентирующих расположение населенных пунктов вблизи аэропортов в зависимости от создаваемого самолетом шума. Необходимо разработать меры по снижению шума отечественных самолетов, не отвечающих современным требованиям международного стандарта по шуму (Приложение 16 к Конвенции о международной гражданской авиации) с учетом их предстоящего ужесточения. Это позволит обеспечить беспрепятственную эксплуатацию парка самолетов российских авиакомпаний на международных авиалиниях в период после 2000–2002 гг.

Воздействие ракетно-космической техники и воздушных судов гражданской авиации

Эксплуатация ракетно-космической техники оказывает определенное воздействие на все компоненты окружающей среды — поверхность Земли с ее экосистемами, все слои атмосферы, включая озоновый слой, и околоземное космическое пространство.

В районах падения отделяющихся частей ракет-носителей (ОЧРН) частичному загрязнению компонентами ракетного топлива подвергаются отдельные участки земной поверхности. Возможно попадание этих компонентов, а также продуктов их разложения в поверхностные и грунтовые воды. Происходит засорение территорий районов падения отделяющимися частями ракет-носителей и их фрагментами. Возможно возникновение локальных очагов пожаров при падении ОЧРН.

Для уменьшения негативных экологических и социально-экономических последствий ракетно-космической деятельности в районах падения ОЧРН в рамках договоров с субъектами Российской Федерации, на территориях которых расположены районы падения, проводятся мероприятия по обеспечению безопасности проживающего в этих районах населения, а также по экологическому обследованию мест падения отделяющихся фрагментов при каждом пуске ракеты-носителя. Проводится также ряд комплексных медицинских и специальных исследований по оценке влияния проливов ракетных топлив на здоровье населения и окружающую среду регионов, в которых расположены поля падения.

Ведется разработка пакета нормативно-правовых и нормативно-методических документов, определяющих порядок платежей за загрязнение окружающей природной среды и возмещения экологического ущерба в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей.

Химическое загрязнение атмосферы продуктами сгорания ракетного топлива в результате запусков космических средств происходит во всех ее слоях вдоль трассы запуска. При этом воздействие ракетно-космической техники на нижние и средние слои атмосферы существенно ниже по сравнению с другими техногенными источниками загрязнения. Определенное воздействие запуски космических средств оказывают на верхние слои атмосферы: изменяется ее химический состав, проявляются динамические, тепловые, электромагнитные эффекты воздействия. Проведенные исследования показали, что после запуска ракеты-носителя в течение часа происходит частичная перестройка структуры ионосферы, которая проявляется в возникновении волновых возмущений.

Засорение околоземного космического пространства. По различным данным, в настоящее время в околоземном космическом пространстве находится от 6000 до 8000 каталогизированных объектов искусственного происхождения размером более 10 см, наблюдаемых наземными средствами обнаружения. Наряду с ними на околоземных орбитах, по прогнозным оценкам, находятся десятки тысяч фрагментов размером менее 10 см и сотни тысяч еще более мелких (менее 1 cм) осколков "космического мусора". Главными источниками образования фрагментов "космического мусора" являются взрывы космических аппаратов и ступеней ракет-носителей, на долю которых приходится почти половина каталогизированных объектов и основное количество неотслеживаемых малоразмерных осколков.

В целях снижения уровня техногенного загрязнения околоземного космического пространства предприятиями и организациями ракетно-космической отрасли осуществляется ряд мероприятий:

— полный отказ от санкционированного подрыва отработавших космических аппаратов на орбите;

— оптимизация схем выведения космических аппаратов с использованием промежуточных орбит, обеспечивающих быстрое торможение, вход и сгорание в плотных слоях атмосферы последних ступеней ракет-носителей и разгонных блоков;

— повышение сроков активного существования и точности стабилизации космических аппаратов, в том числе на геостационарных орбитах;

— перевод отработавших геостационарных космических аппаратов на орбиты "захоронения", расположенные выше области геостационара и др.

В целом Российским космическим агентством совместно с другими заинтересованными федеральными органами испол нительной власти сформированы приоритетные направления работ и определены мероприятия по снижению негативного воздействия ракетно-космической техники на окружающую природную среду, которые изложены в проекте федеральной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности ракетно-космической деятельности" (программа "Экос-РФ").

В 1997 г. проект программы "Экос-РФ" представлен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

Воздушные суда гражданской авиации. По данным Федеральной авиационной службы России, полеты дозвуковых и будущих сверхзвуковых самолетов нового поколения, как показывают выполненные оценки, смогут оказывать влияние на верхние слои атмосферы в результате выбросов продуктов сгорания топлива. Так, вклад воздушных судов гражданской авиации в выбросы оксидов азота на больших высотах оценивается в 55% при том, что на малых высотах он составляет всего 2–4%.

Выбросы оксидов азота дозвуковыми воздушными судами, выполняющими полеты в верхних слоях тропосферы, могут привести к увеличению концентрации озона на 4–6%. Результаты моделирования атмосферы на ЭВМ свидетельствуют о том, что выбросы воздушных судов приводят к увеличению концентрации тропосферного озона в высоких и средних широтах в диапазоне от 4 до 9% в зависимости от времени года.

По предварительной оценке, выброс продуктов сгорания топлива воздушных судов составляет примерно 3% в общем объеме выбросов диоксида углерода в результате сжигания ископаемых видов топлива.

Эпизоотии

В 1997 г. по сравнению с 1996 г. количество неблагополучных пунктов по заразным болезням животных в целом снизилось. По-прежнему широкое распространение имел туберкулез крупного рогатого скота. На январь 1998 г. остаток больных животных составил 20264 голов против 29802 голов в предыдущем году.

Снизилась заболеваемость крупного рогатого скота бруцеллезом. В отчетном году заболело 8540 голов, за предыдущий год — 14192. По бруцеллезу мелкого рогатого скота отмечено 12 неблагополучных пунктов. Количество заболевших овец возросло с 965 в 1996 г. до 2199 голов в 1997 г., причем заболевание овец регистрировалось среди животных, завезенных с нарушением установленного порядка, в основном из Казахстана.

Количество очагов сибирской язвы составило 20, против 23 в 1996 г. Неблагополучных по сибирской язве крупного рогатого скота пунктов было 13, свиней — 5, лошадей и овец — по одному.

Тревогу вызывает бешенство, так как резервуаром инфекции являются дикие животные. Количество неблагополучных пунктов по бешенству в 1997 г. составило 581 против 1154 в 1996 г. Из этого количества очагов на долю сельскохозяйственных животных пришлось 47 очагов (8%). Наибольшее количество неблагополучных пунктов связано с собаками и кошками — 300 очагов (52%). С этими видами животных связано 386 неблагополучных пунктов, но их удельный вес относительно сельскохозяйственных животных и диких зверей был 33,4%.

В 1997 г. количество неблагополучных пунктов с классической чумой свиней снизилось в 2,6 раза и составило 11 против 26 в предыдущем году. Одновременно снизилась заболеваемость и смертность свиней от этого заболевания.

Значительно сократился ареал распространения оспы овец. Неблагополучные пункты регистрировались только в Республике Дагестан (12) и Ставропольском крае (2), всего 14 пунктов против 25 в 1996 г.

Реже регистрировались особо опасные болезни птиц. Болезнь Ньюкасла была установлена в 1 пункте на крупной птицефабрике в Липецкой области. Принятыми мерами удалось купировать очаг болезни.

В связи с отсутствием средств у владельцев животных возрастает напряженность эпизоотической ситуации по саркоптоидозам, гельминтозам и протозоозам. В последние годы все шире распространяется анаплазмоз крупного рогатого скота. Болезнь является трансмиссивной, возбудитель передается клещами. Расширение ареала болезни свидетельствует о заражении окружающей среды возбудителем анаплазмоза.