Раздел 8

Климатические и другие особенности года. Стихийные бедствия

За все время наблюдений, начиная с 1891 г., прошедший год можно считать одним из наиболее теплых. Осредненная по площади страны средняя годовая температура воздуха превышала норму как для всего Северного полушария, так и для России на 1,4°С. Положительные аномалии температуры достигали максимальных значений в апреле (4,2°C), отрицательные — в июле (–0,2°С). Общая тенденция изменений средней годовой температуры воздуха в целом для России за 1891–1997 гг. характеризуется положительным линейным трендом (0,9°С/100 лет, при объясненной дисперсии 19%).

Большая область положительных аномалий средней годовой температуры воздуха занимала Западную и Среднюю Сибирь, северо-восток страны. Холодно было на Eвропейской территории России (ЕТР). Самые низкие температуры отмечались вблизи Черноморского побережья. В зимний, весенний и осенний периоды на территории Сибири (особенно Западной) было исключительно тепло. Летом в Западной Сибири было холодно, в Восточной Сибири отмечались крупные положительные аномалии.

В 1997 г. годовые суммы осадков (так же, как зимой и летом) в целом для России были близки к норме. Весной они превышали норму, а осенью отмечался существенный дефицит осадков. Линейный тренд годовых и сезонных сумм осадков для страны в целом и для ее крупных регионов за период 1891–1997 гг. имеет положительный знак. В последние 30 лет отмечается тенденция уменьшения региональных годовых сумм осадков в целом по России и особенно в ее восточных регионах. Более заметно уменьшение весенних осадков. В зимний период отмечалось увеличение осадков на ЕТР и уменьшение в Сибири. В 1997 г. годовые суммы осадков выше нормы отмечались на ЕТР (весной и осенью) и в Якутии (летом). В остальных регионах они были близки к норме либо ниже ее. На юго-востоке Западной Сибири отмечался дефицит осадков (весной, летом и осенью).

На большей части ЕТР осенью 1996 г. снежный покров установился на 20–30 дней позже средних многолетних сроков, поэтому период снегонакопления был значительно короче обычного. Зима 1996/97 г. в целом была теплой с оттепелями, особенно во второй половине февраля. Это привело к тому, что к концу марта, когда началось снеготаяние, запасы воды в снежном покрове почти на всей Европейской территории России оказались меньше нормы. В бассейнах Волги, Дона, Днепра, Камы, Белой они составляли по отношению к норме 65–75%. Лишь в бассейнах северных рек (Северная Двина, Печора, Мезень и др.) высота снежного покрова и запасы воды в нем были близки к средним многолетним или несколько выше (100–110%).

Весна на Европейской территории России была недружной, особенно в средней полосе. В бассейне р. Ока это привело к тому, что половодье на реке разбилось на 3–4 невысокие волны, и максимальный уровень его оказался самым низким более, чем за 110-летний период наблюдений.

На Азиатской территории России снегонакопление проходило как обычно. Вся территория покрылась снегом в течение октября и первой половины ноября. В большинстве районов запасы снега к началу снеготаяния были близки к норме. Больше обычного накопилось снега в бассейнах Верхнего Енисея и Верхней Оби, меньше нормы запасы снега были в бассейне Тобола и на Колыме.

Первая половина зимы 1997/98 г. на Европейской территории России была относительно теплой и многоснежной. Снежный покров начал устанавливаться на Крайнем Севере в сроки, близкие к норме — в конце октября. В последующем граница его залегания постепенно распространялась к югу и к концу октября проходила по линии Новгород — Москва — Тула — Тамбов — Пенза — Оренбург. К концу ноября она сместилась до линии Брянск — Орел — Воронеж — Калач — Волгоград — Уральск. К середине декабря почти вся территория оказалась покрытой снегом. На Азиатской территории России снежный покров начал устанавливаться раньше, чем на ЕТР. На Крайнем Севере он появился в конце сентября, а в течение октября и первой декады ноября снегом покрылась вся Азиатская территория России. В середине зимы на большей территории высота его была близка к норме. Больше обычного снежный покров был на Камчатке, меньше — на юге Западной Сибири.

Солнечная активность. Солнечная активность в 1997 г. медленно увеличивалась. С апреля на диске Солнца все чаще регистрировались группы солнечных пятен нового, 23-го, 11-летнего цикла солнечной активности. Наибольшая активность Солнца отмечалась в сентябре.

Состояние магнитного поля Земли. По данным среднеширотных станций Российской Федерации, геомагнитное поле было умеренно возмущено в течение пяти суток года. В течение 24 суток магнитное поле было слабо возмущено. На станциях Санкт-Петербург и/или Подкаменная Тунгусска зарегистрировано 4 бури с внезапным началом и 19 бурь с постепенным началом.

Радиационная обстановка в околоземном космическом пространстве. В течение года, по данным искусственного спутника Земли "Метеор", в околоземном космическом пространстве зарегистрировано 2 события солнечных космических лучей. Состояние радиационной обстановки на трассе полетов пилотируемых космических аппаратов (ПКА) было умеренно возмущенным в период с 15 UT 6 ноября по 12 UT 7 ноября и слабовозмущенным — в период с 12 UT 7 ноября до 24 UT 8 ноября В остальное время года радиационная обстановка в околоземном космическом пространстве и на трассе полетов ПКА была невозмущенной и определялась фоном галактических космических лучей.

Состояние ионосферы Земли. Состояние ионосферы средних широт, по данным станции "Электроугли", характеризовалось в течение 26% времени года слабыми отрицательными отклонениями критических частот, в течение 8 суток — сильными отрицательными отклонениями, в течение 23% времени года — слабыми положительными отклонениями, в течение 9 суток — умеренными положительными отклонениями. Положительных отклонений более всего было в феврале, отрицательных отклонений — в ноябре. Большая часть геомагнитных бурь (90%) приводила на средних широтах к отрицательным отклонениям критических частот в области F2. Постоянные потребители радиопрогнозов Мурманского региона отмечали практическое ухудшение условий радиосвязи в коротковолновом диапазоне в течение 27% времени года, наиболее часто — в октябре и ноябре (по 14 суток).

Стихийные бедствия

Из пришедшихся на 1997 г. 194 стихийных метеорологических явлений, наибольшее число было связано с сильным ветром, дождем, заморозками. Из 50 зимних стихийных гидрометеорологических явлений, в основном снегопадов, метелей, ветров, гололеда, 28 нанесли ущерб. В Западной Сибири в январе скорость ветра повышалась до 34 м/с; в Республике Калмыкия и Ростовской области в феврале ветер достигал ураганной силы (до 40 м/с). Снежные заносы, гололедные явления во многих районах осложняли работу транспорта. В районе Петропавловска-Камчатского диаметр гололедно-изморозевых отложений на проводах достигал 45 мм, а в Республике Адыгея и в районе г. Сочи — 70 мм.

Весной произошло 45 стихийных гидрометеорологических явлений, из которых 25 нанесли значительный ущерб. Сильные ветры, метели, снегопады отмечались в Хабаровском крае, на Камчатке, в Верхнем Поволжье, в Читинской и Ростовской областях. Сход снежных лавин с января по апрель происходил в горах Северного Кавказа, Сахалина и Камчатки. В апреле и мае очень теплая сухая погода в Алтайском крае, Новосибирской области и Забайкалье привела к пожарам.

Летом во многих районах страны сильные ливни, грозы, град, шквалы нанесли значительный ущерб. Жаркая погода наблюдалась в Центральном и Северо-Западном районах России, в Алтайском крае, Забайкалье и на Дальнем Востоке.

Осенью отмечались сильные ветры, дожди, туманы и заморозки. В июле в Читинской области, а в сентябре в Приморье интенсивная конвективная деятельность сопровождалась ливнями, грозами, шквалами, смерчами, которые привели к большим разрушениям.

Всего в 1997 г. на территории Российской Федерации, по данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), зафиксировано 494 опасных природных (стихийных) явления, что на 95 больше, чем в 1996 г. Чаще всего повторялись землетрясения (117 раз), сильные осадки — дождь, снег, град (103) и сильные ветры (90 раз). Как и в предыдущие годы, увеличение количества опасных природных явлений произошло главным образом за счет наводнений и паводков, землетрясений, вулканической деятельности, сильных осадков (табл. 8.1). Наибольшее количество опасных природных явлений различного характера (62) пришлось на май.

В 1997 г. отмечено 360 (в 1996 г. — 315) чрезвычайных ситуаций (ЧС), возникших в результате опасных природных явлений (без учета землетрясений, не создавших ЧС). Наиболее частым источником ЧС в 1997 г. являлись погодные условия с сильным дождем и ветром, наводнения, весенние и дождевые паводки. ЧС, возникшие в результате лесных пожаров, носят территориальный и локальный характер.

Как видно из табл. 8.1, при колебании количества опасных природных явлений, характерных для территории России, в пределах от 300 до 500 в год, отмечается устойчивая тенденция увеличения за последние 5 лет количества чрезвычайных ситуаций, возникших в результате опасных природных явлений. В результате опасных природных явлений в 1997 г. погибло 74 чел. (в 1996 г. — 45 чел.).

Значительный ущерб экономике нанесен весенним половодьем в Северо-Западном и Дальневосточном районах: в июне — сильными дождями, в мае и декабре — сильными ветрами.

Землетрясения. В 1997 г. на территории Российской Федерации сейсмическая активность отмечалась на Дальнем Востоке (Сахалинская область, включая Курильские о-ва, Камчатская область, Чукотский автономный округ), в Байкальской сейсмической зоне, в районе Северного Кавказа, на севере Республики Саха (Якутия). Эпицентры землетрясений находились не только в акватории Тихого океана, но и в море Лаптевых, Чукотском, Охотском, Черном, Каспийском морях. Землетрясения приводили к сотрясениям в прилегающих районах суши, достигающим 4 балла. Землетрясения произошли на территории республик Бурятия, Дагестан, Северная Осетия-Алания, Тыва, а также Амурской, Иркутской, Читинской областей. К началу декабря 1997 г. в сейсмогенной зоне Восточной Камчатки, характеризуемой повышенной вероятностью землетрясений с магнитудой более 7,5, выделились три района. В декабре на востоке Камчатки отмечалась афтершоковая последовательность сильного землетрясения (силой 8–9 баллов), произошедшего 5 декабря 1997 г. в районе Кроноцкого п-ова. Афтершоковая активность продолжалась в течение 25 суток от момента главного толчка. Во время землетрясений жертв и разрушений в населенных пунктах не зафиксировано.

Извержения вулканов на Камчатке продолжались и в 1997 г. С начала 1996 г. извержение вулкана Карымский сопровождается излиянием лавы, наблюдалось от 19 до 60 вулканических взрывов в сутки. В настоящее время извержение не представляет опасности для крупных населенных пунктов полуострова. Отмечается слабая сейсмическая активность вулканов Толбачик, Авачинский, Корякский, остается высокой активность вулкана Ключевской.

Сильные ветры. В 1997 г. количество периодов с сильными ветрами несколько снизилось по сравнению с 1996 и 1995 гг. Больше всего сильных ветров (13) и ураганов (5) зарегистрировано в мае.

В мае ветер ураганной силы (30–32 м/c) прошел по территориям Республики Татарстан, Новосибирской, Омской, Белгородской, Псковской, Липецкой областей. От стихийного бедствия пострадали объекты жилищно-коммунального и сельского хозяйства, коммуникации. В Омской области ураган охватил Большереченский, Муромцевский, Тарский районы: были повалены 16 опор ЛЭП, отключены 5 трансформаторных подстанций, сорвана кровля с 70 зданий, побито 50 м² стекол, сгорела пилорама. В Псковской области ураган прошел по территории Великолукского, Себежского, Опочецкого и Красногородского районов. В результате сильного ветра (до 30 м/с) повреждены опоры и оборваны ЛЭП, кровля домов, повреждены и местами разрушены здания и сооружения. Пострадавших нет.

В апреле ураган был отмечен на побережье Азовского моря, он захватил территорию Краснодарского края и Ростовской области. В результате сильного ветра произошел ветровой нагон воды на устьевом участке р. Дон и в Таганрогском заливе. Впервые за период наблюдений с 1881 г. отмечены максимальные уровни воды: г. Азов — 752 см, г. Таганрог — 804 см. Было подтоплено 36 населенных пунктов, повреждено 898 жилых домов, из них 68 полностью разрушено. Повреждено 202 административных здания, 4 моста, 126 км автодорог, 2 плотины, более 600 км ЛЭП. Пострадали 25 рыболовецких судов, 2 судна затонуло на верфи г. Таганрог. Приостанавливалось движение на железной дороге.

В июле сильные ветры и шквалы отмечены на территории Ставропольского края, Оренбургской и Омской областей. В городах Ставрополь и Минеральные Воды, с. Вешпагир во время шквала, сопровождавшегося градом, были порваны 800 м линий ЛЭП, 650 м линий связи, побито 250 м² стекол, повреждены 10 м газопровода, размыты 150 м дорог, эвакуировались люди из поврежденного здания больницы, повреждено 31 312 га сельскохозяйственных культур.

В Марьяновском районе Омской области в результате получасового шквала были снесены крыши 60 жилых домов и 10 производственных зданий, повреждены 40% всех линий связи, 5 км силового кабеля, повалены 3 опоры ЛЭП.

16–17 декабря отмечался ураган на Черноморском побережье Краснодарского края. Порывы ветра в районе порта Новороссийска достигали 45–52 м/с, в Геленджике — до 47 м/с, в Новороссийске — до 39 м/с, на остальной территории приморской части края — 20–25 м/с. Отмечался обрыв ЛЭП.

В Новороссийске возле причала перевернулся сейнер, одно судно оторвалось от причала и село на мель, сорваны 2 причала, унесены в море 4 портовых крана. В городе были повалены деревья, сорваны крыши домов. Отключалась электроэнергия, прекращалось движение троллейбусов. Отменялись занятия в школах. Во время стихии погибло 3 человека. Ущерб по г. Новороссийск составил 49 млрд. руб.

Сильные ливневые дожди отмечались в основном на Европейской территории России в мае и июне 1997 г. В мае много осадков (150–200% нормы и более) выпало на территории республик Марий Эл, Татарстан, Удмуртская, Воронежской, Калининградской, Кировской, Самарской, Оренбургской областей. На восточных территориях много осадков выпало в Республике Бурятия. В результате дождей пострадали сельскохозяйственные посевы на площади свыше 5000 га (Воронежская область — 2168 га, Кировская обл. — 2150 га, Республика Татарстан — 1190 га).

17 мая в Кировской области (пос. Опарино) при продолжительном дожде в течение двух суток отмечались порывы ветра до 25 м/с, в результате чего были повреждены крыши домов и местная плотина, прерывалась подача электроэнергии. Подобная картина отмечалась 24 мая на территории Оршанского, Медведевского и Ново-Торьяльского районов Республики Марий Эл, где в результате проливного дождя, сопровождавшегося сильным ветром (до 23 м/c), были повреждены несколько опор электропередач, кровли 40 частных домов, двух ферм, двух складских помещений. В ликвидации последствий ливневого дождя в Марий Эл принимали участие 132 человека.

В июне ливневые дожди отмечались на территории республик Мордовия и Карелия, Костромской, Новгородской, Пензенской областей. В Пензенской области ливневые осадки прошли 5 июня в Бессоновском районе, 9 июня — в Тамалинском (пострадали в основном сельскохозяйственные угодья на территории 1280 га) и Вадинском районах. В Тамалинском и Вадинском районах пострадали 7 населенных пунктов, 8 опор ЛЭП и связи, было подтоплено 20 жилых домов, размыто 225 м дорог, 850 га посевов, разрушено 50 м газопровода и 7 земляных дамб.

Неоднократно сильные дожди в июне отмечались на территории республик Дагестан и Кабардино-Балкария. Сильный дождь 18 июня прошел на территории Урванского, Чегемского, Ререкского, Эльбрусского, Майского районов и в г. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, в результате этого были подтоплены 23 жилых дома, хозяйственные постройки, погибли 1570 га сельскохозяйственных угодий, размыто 500 м береговых укреплений и 1500 м дорог. 22 июня сильным ливневым дождем в с. Кызбурун-3 Баксанского района был разрушен дом, без крова остались 8 человек.

Чрезвычайная ситуация возникла 17–18 июня на территории Новгородской области, где в результате ливневых дождей, прошедших в пяти районах области (Холмском, Поддорском, Маревском, Шимском, Волотовском), произошел резкий подъем воды в малых реках. В зонах затопления оказались 18 населенных пунктов с населением около 3500 человек. Было затоплено и подтоплено 142 здания, повреждено и разрушено 52 моста, 20 трубопереездов, размыто 25 участков дорог общей протяженностью более 12 км, выведены из строя линии электропередач и связи. Наиболее опасная обстановка сложилась на территории Холмского района, где пришлось эвакуировать 139 человек, вывести 281 голову домашнего скота.

В августе от сильных дождей пострадали сельскохозяйственные культуры и угодья. Дожди захватили территорию республик Башкортостан и Тыва, Краснодарского, Красноярского и Ставропольского краев, Свердловской, Курганской, Пермской областей. Аналогичная 1996 г. активная циклоническая деятельность вызвала в Приморье три волны долговременных ливневых осадков. Затоплению подверглись населенные пункты и сельскохозяйственные угодья на территории семи районов Приморского края.

В результате затяжных ливневых дождей на территории Корякского автономного округа были подтоплены жилые дома и объекты хозяйства восьми поселков Тигильского района, пострадал районный центр Тигиль и окружной центр Палана. Длительные дожди, прошедшие в декабре на территории Кошехабльского района Республики Адыгея и вызвавшие одновременное таяние снега, привели к затоплению водой 50 дворов, подвалов, помещений. Площадь затопления составила 5 км². В зоне затопления оказались 1092 человека.

В декабре значительный ущерб хозяйству нанесли сильные морозы и резкое понижение температуры. На территории Северо-Кавказского региона 15–18 декабря наблюдалось понижение температуры от –13 до –23°С, что негативно отразилось на системах жизнеобеспечения. В Ставропольском крае прекращалось теплоснабжение. В Ростовской области на несколько часов закрывалось движение автотранспорта, не работали 6 котельных, без отопления оставалось 50 домов, велось отселение жителей. Из-за мороза не удалось развести мост через р. Дон, что привело к простою 50 судов. В Республике Дагестан из-за замерзания магистрального газопровода 39 котельных г. Махачкала работали на 30% мощности, 6 были отключены полностью. Отмечались продолжительные перебои в движении транспорта.

В период 16–17 декабря сильные морозы от –33 до –42°С отмечались на территории Волго-Вятского района (Республика Мордовия и Чувашская Республика, Кировская область), Центрального района (Костромская, Ивановская области), в Уральском районе. При этом происходили перебои в движении транспорта, локально замерзали системы водоснабжения, отменялись занятия в школах. Сильные морозы (–33°С, местами до –35°С) отмечались в Центрально-Черноземном районе. В Белгородской, Воронежской, Курской областях отключались линии электропередач на период от 1,5 до 8 ч.

Оползни. Активизация оползневых процессов отмечалась в пределах Северо-Кавказского района. 5 января на территории Урупского района (поселки Рожкао и Пхия) Карачаево-Черкесской Республики из-за дождя и резкого повышения температуры воздуха образовался оползень (1500 м³), в результате чего пострадало 2 км дорожного полотна, 1 км линий связи. Из поселков эвакуировали 12 детей в с. Курджиново.

20 января на территории г. Таганрог Ростовской области в результате резкого потепления и обильного таяния снега начались интенсивные оползневые процессы, которые создали реальную угрозу поселкам Дарагановка и Вечность (территория города). В оползневую зону попали 30 жилых домов с хозяйственными постройками и населением 144 человека, детский санаторий "Миус", высоковольтная линия и дачные участки на окраине города. Проводилась эвакуация медперсонала и больных санатория.

5 мая на территории Андроповского района Ставропольского края в результате оползня была завалена территория 10000 м², в том числе 200 м дороги с. Курсавка — с. Подгорное. Оползень двигался со скоростью 1–2 см/ч. Проводилось строительство объездной дороги.

12 мая на территории Ставропольского края в связи с обильными осадками и интенсивным снеготаянием в апреле — мае активизировались оползни в районе Большого Ставропольского канала. На 78 км произошло сужение русла канала, возникла опасность обрушения инспекторской автодороги. Пропуск воды по каналу был ограничен до 75 м³/с при проектном расходе 150 м³/с.

С января по апрель 1997 г. отмечался процесс схода снежных лавин в горах Северного Кавказа, Сахалина и Камчатки. В январе в южных районах Сахалина наблюдались снегопады и сильный ветер, способствовавшие сходу снежных лавин, приведших к нарушению движения железнодорожного и автомобильного транспорта. В течение января на Сахалине сошло 45 лавин объемом 13 тыс. м³, в феврале — 88 лавин с максимальным объемом до 3600 м³. Под лавины попало 14 человек, один погиб. В марте на Сахалине зарегистрирован сход 24 снежных лавин объемом 4200 м³.

В феврале исключительно интенсивный сход лавин зафиксирован в юго-восточных районах Камчатки. Наиболее мощные снежные лавины сошли с вулканов Вилючинский, Козельский, Ааг. С вулкана Козельского оторвался снежный пласт общим объемом 4 млн. м³.

Сход снежных лавин происходил в горах Северного Кавказа постоянно. В период 4–12 января он отмечался в горах Северной Осетии-Алании и Кабардино-Балкарии, в результате чего была закрыта Транскавказская магистраль. 8 января на Рокском перевале сошли 2 лавины и перекрыли автодорогу. В феврале сход снежных лавин отмечался в горах Дагестана, что привело к разрушениям в горных селениях и нарушению движения через горные перевалы. Жертв не было. В марте в горах Дагестана в результате схода снежных лавин погибли 2 человека. Перекрывались дороги, нарушалось электроснабжение горных селений.

В течение апреля сход снежных лавин отмечался повсеместно в горных районах республик Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания, Краснодарского края. 1 апреля на Рокском перевале сошедшей лавиной повреждено 7 машин, 4 человека получили ранения. 2–3 апреля в Северной Осетии-Алании на участке Нар — Северный Портал сошло 30 лавин, одна из лавин засыпала 5 чел., двое из них погибли. 10 апреля в Чарединском районе Дагестана сошедшие лавины повредили 17 км ЛЭП и связи, 8 населенных пунктов остались без связи.

Весеннее половодье на территории Российской Федерации началось с повышения уровня воды на реках Калининградской области, которое наблюдалось в первой декаде февраля, а закончилось в основном в конце июня спадом высоких уровней воды в низовьях р. Колыма, на реках Чукотки и Камчатки. Как и ожидалось, весеннее половодье на реках Европейской территории России почти повсеместно было низким, развивалось вяло. Пики половодья на реках правобережья Волги — Оке, Клязьме, Мокше, Суре — оказались ниже или близкими к минимальным значениям за многолетний период наблюдений.

Исключительно высоким весеннее половодье было на реках Архангельской (Онега, Вычегда и их притоки) и Камчатской (Пенжина, Таловка, Камчатка) областей. В Архангельской области в мае в результате интенсивного снеготаяния и обильных дождей произошел резкий подъем уровня воды в реках Онега и Вычегда и их притоках. Особенно сильное половодье, которое не наблюдалось здесь уже 70 лет, было в бассейне р. Онега. В 4 районах области в зоне затопления площадью 1220 км² оказались 53 населенных пункта с населением 17 186 чел. Отселялось 1973 жителя, были повреждены мосты, дороги, линии связи и ЛЭП, затоплено 259 тыс. га сельхозугодий.

В Пенжинском районе Корякского автономного округа интенсивное снеготаяние в июне вызвало небывало высокое половодье на реках Пенжина, Таловка. В некоторых пунктах максимальные уровни воды были наивысшими из зафиксированных за весь период наблюдений. Общая площадь затопления составила 6858 га, из них 1312 га сельхозугодий. Затоплены 5 населенных пунктов (350 жилых домов), повреждены дизель-агрегаты, теплотрассы, дороги, мосты, дамбы. Общий ущерб от наводнения составил в автономном округе 72 млрд. руб. (в ценах 1997 г.).

Высокое половодье наблюдалось также на реках Свердловской, Курганской, Новосибирской, Томской областей. В Курганской области из-за выхода воды на пойму р. Исеть затоплено 110 домов в г. Долматово и 10 домов в г. Катайск.

Весеннее половодье в Свердловской области осложнилось дождевыми паводками, в результате чего в реках большей части области были значительно превышены среднемноголетние значения уровня вод, а на реках Ница и Тура — отметки стихийных гидрологических явлений. Всего затоплено 1230 домов, 7200 га сельхозугодий, разрушены мосты, дороги. Временно отселено 220 чел. В начале мая затоплению подверглись Туринский и Слободотуринский районы Свердловской области, в г. Ирбит было затоплено 402 дома, отселялось 104 чел. Ущерб оценен в размере 28,9 млрд. руб. (в ценах 1997 г.).

В период весеннего половодья в Республике Башкортостан подтоплению подвергся г. Уфа из-за разлива р. Уфа.

В связи с аномально теплой погодой в конце марта — начале апреля начались активные весенние процессы на реках бассейна Верхней Оби и на юге Красноярского края. Интенсивное таяние снега вызвало развитие склонового стока, разлив малых рек и образование заторов льда на крупных реках юга Сибири. В результате затоплению подверглись значительные площади пониженных мест населенных пунктов в ряде районов Алтайского и юга Красноярского края, Новосибирской и Томской областей.

На территории Алтайского края в апреле были затоплены пониженные места населенных пунктов 9 районов. В Красноярском крае при прохождении половодья в результате затопления, размыва берегов и образования заторов льда пострадал ряд населенных пунктов. На р. Енисей полностью было затоплено с. Зотино, вывезено 700 чел., погибло 3 человека. Столь серьезные последствия относительно невысокого половодья обусловлены прежде всего крайне недостаточным финансированием противопаводковых мероприятий, неудовлетворительным состоянием существующих защитных сооружений.

Всего в период прохождения весеннего половодья 1997 г. на реках Российской Федерации погибло 6 человек, а общий материальный ущерб, нанесенный экономике и населению 21 региона страны, составил 548 млрд. руб. (в ценах 1997 г.).

Сильные дожди в июне вызвали экстремально высокие дождевые паводки на реках Новгородской и Псковской областей. В зону затопления и подтопления попали 39 населенных пунктов, около 16 тыс. га сельхозугодий, были повреждены мосты, дороги, линии связи и ЛЭП. Временно переселены 130 жителей. Ущерб от наводнения в указанных областях составил 57,7 млрд. руб. (в ценах 1997 г.).

Засуха. Аномально теплая погода держалась в апреле — мае на юге Восточной Сибири. 21 мая зафиксирован абсолютный максимум температуры воздуха на территории Красноярского края (29,6°С). На территории Алтайского края в течение мая — июня отмечалась засушливая погода, в результате которой погибли сельскохозяйственные культуры на площади 40 тыс. га на территории Кол-Аганского, Улаганского и Онгудайского районов.

Лесные пожары. Пожароопасный сезон 1997 г. не отличался чрезвычайной горимостью и по показателям пожарной активности не превысил уровня среднемноголетних показателей, за исключением отдельных регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Первая весенняя волна лесных пожаров прошла в апреле — мае по Приморскому и Хабаровскому краям, Амурской области. Из-за ураганных ветров наиболее крупные пожары зарегистрированы в мае в республиках Бурятия и Тыва, в Читинской области. Отдельные пожары представляли угрозу для населенных пунктов. Были жертвы из числа работников лесной охраны и местных жителей, привлеченных к тушению пожаров.

Вторая (летняя) волна пожаров прошла по территории республик Бурятия, Горный Алтай, Саха (Якутия) и Тыва, Алтайскому краю, Иркутской, Читинской областей. При тушении пожаров также имелись человеческие жертвы. В Агинском Бурятском автономном округе от степных пожаров сгорело несколько десятков чабанских домов.

Третья (осенняя) волна пожаров в августе — сентябре обострила обстановку в Европейской территории России — в республиках Коми и Карелия, Архангельской области, а в Азиатской территории России прошла по Дальневосточному региону и отдельным районам Забайкалья.

Всего в лесах Рослесхоза в 1997 г. возникло более 27,4 тыс. пожаров, огнем пройдено более 657, 5 тыс. га лесной площади. По сравнению с 1996 г. зафиксировано на 6% меньше пожаров и более чем в 2 раза меньше пройденных ими лесных площадей. Нелесными пожарами пройдено 223,834 тыс. га, торфяными — 3,220 тыс. га. В 86% случаев пожары возникли по вине населения, 6% — из-за молний, около 3% — в результате сельхозпалов. Чрезвычайные ситуации, связанные с лесными пожарами, объявлялись решениями комиссий по чрезвычайным ситуациям, администраций субъектов Российской Федерации или местных органов исполнительной власти. Прямой ущерб от лесных пожаров составил более 1263,4 млрд. руб. (в ценах 1997 г.).

Среди биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, произошедших в 1997 г., отмечены групповые инфекционные заболевания и отравления людей — 109 случаев (на 47,3% больше, чем в 1996 г.), в результате которых 25 245 чел. пострадало (16 872 чел. — 1996 г.), 9 случаев эпизоотии (26 — в 1996 г.), 13 случаев поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями (против 4 в 1996 г.).

Финансирование работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в результате опасных природных явлений

Правительством Российской Федерации на ликвидацию последствий стихийных бедствий, произошедших в 1997 г., и оказание единовременной материальной помощи пострадавшему населению было выделено 325,366 млрд. руб. (в ценах 1997 г.), в том числе для ликвидации лесных пожаров и погашения затрат на тушение пожаров — 172,5 млрд. руб. и для организации мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод — 41,6 млрд. руб.

В МЧС России в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации о финансовой помощи для ликвидации последствий стихийных бедствий в 1997 г. обратились 37 субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации выделило 8 субъектам Российской Федерации 111,266 млрд. руб. (республикам Адыгея и Чувашия, Краснодарскому и Красноярскому краям, Ростовской и Сахалинской областям, Корякскому и Ненецкому автономным округам).