Раздел 5

Растительный мир, в том числе леса

Растительный ресурсный потенциал Российской Федерации достаточно велик и разнообразен (полярные пустыни, тундры, леса, степи), причем преобладающая часть - 94% из земельного фонда страны покрыта в той или иной мере растительностью. Однако при отсутствии единой методики учета растительных ресурсов можно лишь фрагментарно отражать состояние и проблемы растительного мира на территории России.

Отмечаемое в последние годы ускорение темпов антропогенной трансформации природных экосистем в результате бесконтрольной хозяйственной деятельности сопровождается усилением деградации растительного покрова. Итогом является уменьшение запасов сырьевых растительных ресурсов, обеднение биологического разнообразия, снижение экологического (средообразующего и средозащитного) потенциала растительности, приводящее к ухудшению окружающей природной среды, особенно в хозяйственно освоенных районах. Следует отметить, что к лесным ресурсам это не относится, так как запасы древесины, по данным государственного учета лесного фонда, возрастают.

Что касается региональных особенностей сохранения и формирования растительного покрова, то его состояние в отдельных регионах вызывает обоснованную тревогу.

Ухудшилось состояние пойменной луговой растительности (поймы рек Клязьмы и Оки), используемой в течение длительного периода времени в качестве стационарных летних пастбищ. Это явление отмечено, например, во Владимирской области.

Возросшие антропогенные нагрузки на растительный покров Республики Башкортостан привели к утрате устойчивости фитоценозов, снижению их продуктивности, обеднению видового состава и запасов растительных ресурсов. Из-за нарушения норматива выпаса скота наблюдается деградация луговой растительности - естественных (сенокосно-пастбищных) кормовых угодий. Возникает вопрос о необходимости "консервации", т. е. выведения из хозяйственного оборота на длительный срок для восстановления наиболее поврежденных участков лугов. Усилилась деградация растительности в результате чрезмерных антропогенных нагрузок в Краснодарском крае, а также в Республике Адыгея (превышение норматива выпаса скота, рубки леса, распашки).

Усиливается влияние опустынивания на южные регионы страны, также в значительной мере связанного с деградацией растительного покрова природных экосистем.

Информация, полученная от значительной части субъектов Российской Федерации, о нуждающихся в охране видах растений, в том числе исчезающих под воздействием антропогенных нагрузок, в определенной мере свидетельствует о неблагополучном состоянии растительного мира. Так, около 6-8% видов флоры Костромской, Ярославской областей, Алтайского края, республик Адыгея, Алтай и Бурятия нуждаются в охране и более 10-15% видов флоры Самарской области, республик Удмуртия и Дагестан, Курганской и Кемеровской областей требуют первоочередной охраны.

Многие редкие и исчезающие виды растений требуют уточнения местонахождений. Например, в Кемеровской области около 200 видов нуждаются в детальном изучении и уточнении границ ареала. Такие же работы ведутся в Костромской области, в последние годы здесь выявлены местонахождения 28 новых редких видов.

В результате проведенных ресурсоведческих исследований в Ярославской области выявлено около 230 видов лекарственных растений. Заготовки ведутся лишь по 20 видам. Тем не менее отмечается сокращение запасов валерианы лекарственной, горца змеиного, толокнянки обыкновенной, зверобоя продырявленного, лапчатки прямостоячей, можжевельника и брусники. Растительные ресурсы области изучены недостаточно. Меньше всего сведений о луговой, недревесной лесной, прибрежно-водной и водной растительности. Практически отсутствуют данные о таких хозяйственно-ценных группах видов, как: пищевые, кормовые, пряно-ароматические, медоносные и другие растения, по которым можно судить о растительном ресурсно-сырьевом потенциале области.

Ресурсоведческие исследования продолжались в Северо-Кавказском регионе, в результате зарегистрировано более 200 видов только лекарственных растений. Наиболее значительные запасы лекарственных трав выявлены в предгорных и горных районах. В Краснодарском крае завершена работа по определению запасов лекарственных и дикоплодных растений с дифференциацией по территориальному размещению. В целях организации контроля и улучшения управления заготовками ресурсных растений подготовлены характеристики выявленных запасов, составлены картосхемы размещения лекарственных видов, разработана шкала градаций возможного изъятия запасов тех или иных полезных растений. Разработаны рекомендации по рациональному использованию природных ресурсов лекарственных и других полезных растений.

Серьезные ресурсоведческие исследования осуществлялись в предгорных и горных районах Алтайского края, где встречается 40 видов лекарственных растений, и в Республике Алтай. Горный Алтай считается " естественным заповедником и плантацией" многих полезных видов - лекарственных, пищевых, технических. Во флористическом республиканском кадастре представлено 200 видов хозяйственно-ценных растений, однако ресурсный потенциал многих из них изучен недостаточно. До сих пор в республике не разработаны научно обоснованные квоты (лимиты) на заготовку полезных растений.

В Алтайском крае в последние годы отмечено увеличение числа заносных сорных видов. Здесь интенсивно распространилась почти во всех районах края циклахена дурнишниколистная (Cyclachaena xanthiifolia Fresen.) - сорняк североамериканского происхождения. Она вытесняет из растительных сообществ местные рудеральные (растения сорных мест) виды. Циклахена не поедается скотом и обладает опасным для здоровья человека аллергическим действием. Широкое распространение здесь получили и другие сорные заносные виды.

В Республике Алтай, в удаленных от населенных пунктов растительных сообществах, идет процесс восстановления растительного покрова после ослабления или прекращения пастбищной нагрузки. Процесс восстановления травостоя происходит при изменении его состава и продуктивности. Так, на максимально деградированных территориях, где травостой аборигенных видов растений был уничтожен почти на 90%, он восстанавливается преимущественно за счет малоценных видов растений. Состав последних насчитывает до 10 космополитных видов, в то время как до начала деградации здесь произрастало около 50 видов аборигенных растений (например, на хребтах Семинский, Холзун и др.).

Продолжены ресурсоведческие работы в Курганской, Кемеровской областях и других регионах. Во флоре Кемеровской области насчитывается 420 видов лекарственных растений, из них 120 видов применяются в научной и 300 видов в народной медицине.

О серьезных нарушениях современного растительного покрова свидетельствует массовое распространение в составе измененных фитоценозов заносных сорных видов. Так, в Саратовской области на нарушенных городских землях, по обочинам дорог, вдоль транспортных магистралей, на сельскохозяйственных участках широко распространилось сорное ядовитое растение - софора лисохвостная (Sophora alopecuroides L.). Этот карантинный сорняк, проникший на территорию области из Казахстана, представляет угрозу не только сельскохозяйственному производству, но и здоровью человека.

Отсутствие разработанной законодательной базы охраны растительного мира является серьезным тормозом в деле обеспечения неистощительного устойчивого использования растительных ресурсов, сохранения биологического разнообразия и поддержания высокого экологического потенциала современного растительного покрова.

Лесопользование

Наиболее представительным типом растительности в Российской Федерации является лесная. Лесной фонд Российской Федерации - это почти 1,2 млрд. га, что составляет 22% лесов мира.

Лесной фонд находится в федеральной собственности. О состоянии лесов можно судить на основе учетных данных Федеральной службы лесного хозяйства России, в ведении которой находится почти 95% лесного фонда Российской Федерации. По данным учета лесного фонда, на 1 января 1998 г. в целом по России покрытые лесной растительностью земли занимали площадь 774,3 млн. га. Лесистость равна 45,3%. Леса I группы составляют 271,1 млн. га (23%), леса II группы - 89,7 млн. га (7,6%) и леса III группы - 817,8 млн. га (69,4%).

Общий запас древесины в лесном фонде составляет 81,9 млрд. м³, в том числе 44,1 млрд. м³ (53,8%) спелых и перестойных насаждений, из них 34,6 млрд. м³ хвойных. Общий средний прирост древесины основных лесообразующих пород в год составляет 970,4 млн. м³, ежегодный удельный прирост древесины основных лесообразующих пород - в среднем 1,3 м³/га. Возможные для эксплуатации запасы спелых и перестойных насаждений составляют 23,4 млрд. м³, или 55,8%. Запас древесины на 1 га в спелых и перестойных насаждениях составляет 137 м³, в возможных для эксплуатации лесах - 167 м³. Имеющиеся запасы древесины полностью обеспечивают потребность страны в древесине, а лесная растительность, выполняя защитные и иные полезные природные функций, имеет важное значение для удовлетворения спроса населения на недревесную лесную продукцию.

Лишь 55% площади лесов представляют интерес для эксплуатации, но преобладающая их часть, расположенная на севере Европейской территории России (ЕТР) и вдоль Транссибирской магистрали, значительно истощена в результате интенсивной эксплуатации в течение последнего столетия.

В лесах России за последние годы усилилась тенденция накопления спелого леса в связи с уменьшением объемов рубок главного пользования. Оптимальный объем рубок главного пользования обеспечивается научно обоснованной нормой - расчетной лесосекой. Следует отметить, что возрастающие требования к охране окружающей природной среды привели к снижению расчетной лесосеки, которая к 2000 г. по сравнению с 1993 г. уменьшилась на 7%, а по хвойному хозяйству - почти на 10%. Расчетная лесосека по главному пользованию, установленная на 1999 г., составляла 507 млн. м³.

Несмотря на то, что в 1999 г. впервые за последние годы наметился рост объемов заготовки древесины (1998 г. - 89 млн. м³, в 1999 г. - 111 млн. м³), фактически вырублено только 20% расчетной лесосеки.

К 2000 г. доля заготовки древесины, приходящаяся на лесопользователей, получивших лесосечный фонд по результатам лесных аукционов, составит 25%, а арендаторов участков лесного фонда - 46%. В аренде для заготовки древесины находится 1925 участков лесного фонда общей площадью 68 млн. га с установленным ежегодным отпуском древесины в объеме 102,6 млн. м³. Установленный объем пользования на арендуемых участках лесного фонда составляет 20% расчетной лесосеки.

Помимо заготовки древесины от рубок главного пользования, в соответствии с лесным законодательством в лесах России осуществляется и промежуточное лесопользование. К промежуточному пользованию относятся рубки ухода за лесом, выборочные санитарные рубки, рубки реконструкции и иные рубки, связанные с рубкой малоценных древостоев, а также рубки древесно-кустарниковой растительности, теряющей свои природоохранные функции. Они проводятся с целью выращивания высокопродуктивных лесных насаждений ценных древесных пород, улучшения качественного и санитарного состояния лесов. Объем заготовки древесины по рубкам промежуточного пользования и прочим рубкам в 1999 г. составил соответственно 19,5 и 11,1 млн. м³. Снижение объемов рубок ухода и санитарных рубок может привести к ухудшению качества российских лесов.

Воспроизводство лесных ресурсов

Лесовосстановление является важным экологическим мероприятием, обеспечивающим не только восстановление пройденных рубками и пожарами насаждений, но и расширенное воспроизводство лесов на непокрытых лесной растительностью землях.

В 1999 г. на территории Российской Федерации были проведены лесовосстановительные работы на площади 964,4 тыс. га, в том числе работы по посадке и посеву леса - на 254,6 тыс. га. Более 90% лесных культур создаются ценными хвойными породами. Лесные культуры дуба были заложены на площади 8,0 тыс. га, кедра - 16,1 тыс. га. В водоохранной зоне оз. Байкал лесовосстановительные работы выполнены на площади 17,9 тыс. га. Начиная с 1994 г. площади, на которых проводятся лесовосстановительные мероприятия, примерно в 2 раза превышают площади сплошных рубок леса.

В отчетном году выращено и введено в категорию хозяйственно ценных насаждений 1797,0 тыс. га молодняков, в том числе за счет перевода в покрытые лесной растительностью земли лесных культур - 420,4 тыс. га (менее 24%), площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса - 687,3 тыс. га, лесовозобновления на площадях, оставленных под естественное заращивание - 672,5 тыс. га.

В истекшем году выращено более 1,7 млрд. шт. стандартных сеянцев и саженцев, что в целом обеспечивает потребности на закладку лесных культур 2000 г.

Эффективное сохранение и улучшение генофонда лесов России в рамках реализации международных обязательств Российской Федерации по сохранению биологического разнообразия, улучшения качества и повышения производительности лесов требует незамедлительной разработки и реализации национальной долговременной доктрины сохранения и улучшения генофонда лесов России, а в перспективе на ее основе - соответствующей программы. Силами Рослесхоза в этом направлении проведена также реконструкция хранилища федерального фонда лесных семян.

В 1999 г. лесхозами Рослесхоза заготовлено 613 т семян лесных пород, в том числе 72 т семян мелкохвойных пород; 15% всех заготовленных лесных семян собрано на объектах постоянной лесосеменной базы. Впервые за последние годы увеличился объем заготовки улучшенных лесных семян (до 4,4% общего объема заготовки семян).

В отчетном году заложено 311,3 га лесосеменных и маточных плантаций, 1595,2 га постоянных лесосеменных участков, создано около 50 га архивов клонов и 110,4 га испытательных культур плюсовых деревьев, проведена аттестация 1432 плюсовых деревьев.

Следует отметить, что недостаточное финансирование работ по лесовосстановлению в ряде субъектов Российской Федерации отрицательно сказывается на качестве и результативности лесовосстановления. Это обстоятельство наряду с неблагоприятными погодными условиями и лесными пожарами явились причинами гибели 26,7 тыс. га лесных культур, не переведенных в покрытые лесной растительностью земли.

За последнее время значительно сократились объемы создания защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, в особенности в Ставропольском крае, Волгоградской, Оренбургской и Пензенской областях. В ряде регионов - Карачаево-Черкесской Республике, Республике Бурятия, Курганской, Омской и Читинской областях - работы по защитному лесоразведению вообще прекращены.

В 1999 г. на землях сельскохозяйственного назначения заложено 29 тыс. га защитных лесных насаждений, что составило только 23% объемов, предусмотренных Государственной комплексной программой повышения плодородия почв России на 1996-2000 годы.

Негативные воздействия на леса

Под значительным техногенным воздействием в результате локальных выбросов и региональных переносов загрязняющих веществ находится более 1300 тыс. га лесов, причем площадь этих лесов с древостоем, поврежденным в результате воздействия химических и радиоактивных веществ, составляет 98% (данные Росгидромета).

Основную угрозу лесам Российской Федерации и экологической обстановке в ряде регионов, как и в предыдущие годы, представляли пожары.

Правительством Российской Федерации в начале 1999 г. принята федеральная целевая программа "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы", в которой предусматривалось повышение эффективности противопожарной охраны лесов путем осуществления комплекса организационно-технических мер, совершенствования экономической и правовой базы, улучшения научно-технического обеспечения. Однако на реализацию программных мероприятий в 1999 г. выделено бюджетных ассигнований менее 50% объема текущих затрат, установленного программой, а финансирование НИОКР вообще не было предусмотрено.

Недостаточная оснащенность единой сети обнаружения, оповещения и ликвидации лесных пожаров техническими средствами снижает эффективность оперативного управления охраной лесов страны от пожаров и взаимодействия специализированных авиационных и наземных сил и средств. В конечном счете это может привести к увеличению ущерба, наносимого лесными пожарами экономике страны.

Площадь активной авиационной и наземной охраны составляет 751,2 млн. га. Наземная охрана насчитывает более 100 тыс. человек государственной лесной охраны. Авиационная охрана лесов осуществляется Центральной базой авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана". Для выполнения лесоохранных работ используются воздушные суда (294). Численность работников авиапожарной службы авиабаз составляет 3,7 тыс. человек.

Всего в 1999 г. в лесном фонде Российской Федерации зарегистрировано 36629 лесных пожаров. Огнем пройдено 1048 тыс. га, в том числе 751,7 тыс. га лесных земель.

Ущерб от пожаров составил в 1999 г. 1664,3 млн. руб. При этом уничтожено 21928,8 тыс. м³ древесины на корню, погибло 82,4 тыс. га молодняков.

Анализ горимости показывает, что в основном лесные пожары возникали по вине населения (81%). В результате мер по борьбе с лесонарушениями выявлено 1159 виновников возникновения лесных пожаров, около 40 тыс. нарушений Правил пожарной безопасности в лесах России и других нарушений лесного законодательства, в следственные органы направлено 4,5 тыс. дел, к уголовной ответственности привлечено 47 человек. Взыскано за причиненный лесными пожарами ущерб 3,2 млн. руб., штрафов - 897 тыс. руб. (по состоянию на 1 ноября 1999 г.).

Наибольшее количество лесных пожаров возникло в республиках Хакасия, Саха (Якутия), Карелия, Алтайском, Красноярском, Хабаровском краях, Вологодской, Читинской, Амурской, Ленинградской, Ярославской, Иркутской, Томской, Нижегородской и ряде других областей. Критическая ситуация имела место в июле - августе в Вологодской, Ярославской, Новгородской, Ленинградской и некоторых других областях в связи с обширным распространением торфяных пожаров и частичным переходом их на земли лесного фонда.

Особую тревогу вызывали пожары в лесах, подвергшихся загрязнению радионуклидами. Только в Брянской области было зарегистрировано 280 случаев возникновения таких пожаров на площади 145 га.

Работы по ликвидации лесных пожаров велись в тесном контакте со службами МЧС России, МВД России, Росрезервом, органами исполнительной власти. Чрезвычайные ситуации, связанные с лесными пожарами, объявлялись решениями комиссий по чрезвычайным ситуациям, администраций субъектов Российской Федерации или местных органов исполнительной власти.

Среди всех причин усыхания насаждений в 1999 г., как и в предыдущие годы, наиболее губительными были воздействия пожаров. От них погибло более 351,4 тыс. га лесов, что составляет около 90% площади всех погибших древостоев за год (табл. 5.1). Усыхание лесов в результате пожаров выявлено в подавляющем большинстве территориальных образований страны. В лесах ряда субъектов Федерации (Республика Дагестан, Астраханская, Ульяновская, Мурманская, Саратовская области), а также в Сибирском и Дальневосточном регионах воздействие пожаров практически полностью определило гибель насаждений. Наибольшая площадь погибших от пожаров насаждений в 1999 г. отмечена в Камчатской области (56,9 тыс. га), Хабаровском (134,0 тыс. га) и Красноярском (84,0 тыс. га) краях.

Общая площадь погибших насаждений (по Рослесхозу) в 1999 г. составляет 312,0 тыс. га, из них 228,3 тыс. га - хвойные леса. Более 69% этих древостоев приходится на районы Восточной Сибири и Дальнего Востока. Размеры усыхания в 1999 г. превышают более чем на треть их среднее многолетнее значение за последние 20 лет.

От антропогенных воздействий погибли насаждения на площади более 1,2 тыс. га, в том числе от промышленных выбросов - 124 га. Это примерно в 7 раз меньше, чем в 1998 г., однако гибель насаждений в результате этих воздействий выявлена в лесах 23 субъектов Российской Федерации.

Усыхание древостоев от поражений болезнями выявлено на площади около 6,0 тыс. га, причем в лесах Республики Мордовия и Пензенской области этот фактор являлся основной причиной гибели насаждений. Усыхание насаждений от повреждений дендрофильными насекомыми и дикими животными отмечено на 4,1 тыс. га в лесах 21 субъекта Российской Федерации.

Площадь насаждений, погибших от вредителей и болезней, осталась на уровне прошлого года, однако значение болезней (в основном корневой губки), как фактора гибели начинает преобладать. Максимальная интенсивность гибели лесов по-прежнему сохраняется в Поволжском экономическом районе, где погибло 1,16 га древостоев на каждую тысячу гектаров покрытой лесом площади.

Очаги дендрофильных насекомых и мышевидных грызунов на конец 1999 г. действовали на площади около 1642,3 тыс. га, из них 510,8 тыс. га (более 31%) требуют проведения лесозащитных мероприятий в 2000 г. За отчетный период заселенная вредителями площадь лесов уменьшилась на 182,0 тыс. га (табл. 5.2). Это произошло, в основном, в результате проведенных мер борьбы, а также затухания под воздействием естественных факторов очагов большинства видов вредителей, кроме сибирского шелкопряда и монашенки, очаги которых проявили тенденцию к увеличению.

В течение года специалистами лесного хозяйства были проведены лесозащитные мероприятия на общей площади 682,9 тыс. га, в том числе с применением биологических методов - 469,0 тыс. га и химических методов - 213,9 тыс. га. Только около 13% всех мероприятий проводились с применением авиации (1998 г. - 30%), что свидетельствует о резком сокращении технической базы малой авиации.

Плотность очагов насекомых-вредителей и грызунов в пересчете на тысячу гектаров лесопокрытой площади в целом по стране продолжает снижаться: в 1999 г. - 2,32 га, 1998 г. - 2,58 га.

На протяжении последних лет максимальная плотность этих очагов в пересчете на тысячу гектаров покрытой лесом площади отмечается в насаждениях Поволжья и Центрально-Черноземного экономического района. По состоянию на конец 1999 г. наибольшую площадь занимают очаги непарного (723,6 тыс. га) и сибирского (175,3) шелкопрядов, а также зеленой дубовой и других видов листоверток (80,3), рыжего соснового пилильщика (62,7), шелкопряда-монашенки (62,0 тыс. га), которые действуют в насаждениях большинства органов лесного хозяйства - от Калининградской области до Приморского края.

В связи с прошедшими пожарами значительную роль стали играть очаги стволовых вредителей, распространившиеся в отчетном году на площади 201,2 тыс. га. Начали увеличиваться очаги хрущей, составившие на конец 1999 г. 76,6 тыс. га.

Общая площадь очагов болезней леса на конец отчетного года составляет 977,3 тыс. га. Рост зараженных болезнями насаждений неуклонно продолжается (в основном за счет распространения корневой губки). За 1999 г. площадь таких насаждений увеличилась на 101,3 тыс. га, в наибольшей степени - в древостоях Бузулукского бора, а также Орловской, Смоленской, Самарской и Липецкой областей, Алтайского края. Самые крупные по площади зараженные болезнями древостои находятся в лесных массивах Центрального и Западно-Сибирского экономических районов, т. е. там, где были сосредоточены наибольшие объемы лесовосстановления в 60-е годы.

Площадь очагов корневой губки, этой наиболее вредоносной для жизни леса болезни, за отчетный период увеличилась на 4,2 тыс. га и составила на конец отчетного года 143,9 тыс. га, из которых 54,7 тыс. га требуют проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. Как и в предыдущие годы, наибольшие по площади очаги корневой губки выявлены в насаждениях центральных областей Европейской территории России, Поволжья и Урала. Из других заболеваний наиболее распространены стволовые и комлевые гнили, а также некрозно-раковые заболевания.